Участие в гражданском процессе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСТИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра: Гражданского процесса и трудового права

Контрольная работа

по дисциплине: «Гражданский процесс»

Минск, 2020

Задание 1

Основания, цели и формы участия в гражданском процессе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц. Процессуальные права и обязанности названных субъектов

Обычно за защитой нарушенного права или охраняемого законом интереса обращается в суд лицо, права и интересы которого нарушены или оспариваются. Однако не всегда надлежащая защита прав и законных интересов таких лиц может быть обеспечена предоставлением права на обращение в суд только самим заинтересованным лицам. Дополнительной гарантией осуществления конституционного права на судебную защиту является положение статьи 6 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь [3, ст. 6], которая наделяет государственные органы, юридических лиц и граждан полномочием на защиту прав и интересов других лиц от собственного имени в случаях, предусмотренных законом.

Государственные органы, юридические лица и граждане участвуют в процессе для защиты прав и интересов других лиц в предусмотренных законом случаях в форме возбуждения гражданских дел.

Для государственных органов участие в процессе является выполнением возложенных на них функций в определенной сфере государственного управления. Поэтому формы участия в гражданском процессе государственных органов более разнообразны. Эти органы могут защищать права и охраняемые законом интересы других лиц не только посредством возбуждения гражданских дел, но и в форме дачи заключения по делу, вступив в него по своей инициативе, инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц, или будучи привлеченными судом [с. 96].

В соответствии со статьёй 85 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь [3, ст. 85], государственные органы и юридические лица могут от собственного имени обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц по делам:

1) об отмене усыновления;

2) о лишении родительских прав;

3) о взыскании алиментов;

3/1) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

4) о защите иных интересов несовершеннолетних, а также интересов недееспособных;

5) по другим делам в случаях, предусмотренных Кодексом и иными законодательными актами.

Граждане могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц в случаях защиты иных интересов несовершеннолетних, а также интересов недееспособных и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами [3, ст. 87].

Органы опеки и попечительства, а также общественные объединения, если им предоставлено такое право уставом, могут возбуждать дела о признании гражданина, злоупотребляющего спиртными напитками, наркотическими средствами или психотропными веществами, ограниченно дееспособным; органы опеки и попечительства и психиатрические лечебные учреждения - о признании гражданина, страдающего душевной болезнью или слабоумием, недееспособным [3, ст. 373].

Дело о признании гражданина дееспособным или об отмене ограничения в дееспособности также может быть возбуждено по заявлению вышеуказанных лиц [3, ст. 376].

Кодексом о браке и семье Республики Беларусь, предусматривается возможность органов опеки и попечительства возбуждать в суде дела о признании брака недействительным [4, ч. 2, ст. 46 ], об отмене усыновления [4, ст. 139]. Они вправе также обращаться в суд с иском в защиту родительских прав [4, ч. 1, ст. 79].

Широкой компетенцией по защите прав несовершеннолетних наделены комиссии по делам несовершеннолетних. В соответствии с пунктом 38.6 Положения о порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних [5, п. 38.6], районные, городские, районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних вправе обращаться в установленной законодательством форме в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, государственный орган, юридическое лицо или гражданин могут обращаться в суд с иском (заявлением) в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, участвующих затем в деле в качестве истца (заявителя), по их просьбе или с их согласия [3, ч. 1, ст. 88]. О наличии такого согласия должно быть указано в заявлении. Отсутствие данного указания в заявлении, поданном в защиту прав другого лица, влечет оставление заявления без движения в соответствии со статьёй 248 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь [3, ст. 248].

Иски в защиту несовершеннолетних и недееспособных граждан предъявляются независимо от их просьбы или согласия [3, ч. 2, ст. 88].

Отказ государственного органа, юридического лица или гражданина от своего заявления не лишает лицо, в защиту прав и охраняемых законом интересов которого оно было подано, права требовать рассмотрения дела по существу [3, ч. 3, ст. 88].

Судья обязан принять заявление государственных органов, юридических лиц и отдельных граждан и возбудить дело в защиту интересов других лиц, если не будут установлены обстоятельства, в соответствии с которыми по закону он должен отказать в принятии заявления. Так, согласно пункту 6, статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, судья отказывает в возбуждении дела, если исковое заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица [3, п. 6, ст. 246].

Государственные органы, юридические лица и граждане, начавшие дело в защиту прав других лиц, имеют права и несут обязанности юридически заинтересованных в исходе дела лиц. Они имеют право подавать заявления, знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии представленных документов, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы другим участникам судопроизводства по делу, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, обжаловать (опротестовывать) судебные постановления, а также совершать иные процессуальные действия, предусмотренные законом [3, ч. 1, ст. 56].

Государственные органы, юридические лица и граждане, возбудившие дело в защиту прав других лиц, не являются истцами, так как не имеют материально-правового интереса в исходе дела. К ним не может быть предъявлен встречный иск, они не могут заключить мировое соглашение с другой стороной, а также совершать ряд других действий, являющихся исключительным правом истца. Однако в последние годы в теории процесса за ними все более прочно закрепляется наименование процессуальных истцов, определяемое характером их интереса к делу - интереса в получении судебного решения в пользу того лица, в чью защиту они выступают [1, c. 98].

Гражданское процессуальное законодательство возлагает на данных участников процесса ряд процессуальных обязанностей, в том числе обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами [3, ч. 2 ст. 56], поддерживать и обосновывать доказательствами заявленное ими в защиту прав других лиц требование [3, ст. 20], являться в суд при отсутствии уважительных причин для неявки [3, ч. 1, ст. 282] и некоторые другие.

Материально-правовые и процессуальные последствия рассмотрения и разрешения судом дела распространяются на лицо, в защиту прав которого оно возбуждено.

По вступлении решения суда в законную силу стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица, а также их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в судопроизводстве по другому делу установленные судом факты и правоотношения [3, ст. 318].

В судебной практике наиболее распространенной формой защиты прав других лиц в гражданском процессе государственными органами является дача заключения по делу. Данная форма предусмотрена статьёй 90 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, согласно которой, государственные органы до вынесения судебного постановления могут вступить в процесс по своей инициативе или инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц для дачи заключения по делу. В необходимых случаях суд вправе привлечь государственный орган к участию в деле по своей инициативе. Заключения, даваемые государственными органами, могут касаться как всего дела в целом, так и отдельных фактов и вопросов [3, ст. 90].

Так, органы опеки и попечительства должны быть привлечены к участию в деле о признании недействительным брака, заключенного с лицом, признанным недееспособным [4, ч. 4 ст. 46], при рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей [4, ст. 86], об усыновлении детей [4, ч. 2 ст. 122], о восстановлении в родительских правах [4, ст. 84], о лишении родительских прав [4, ст. 80], об отмене усыновления [4, ч. 2 ст. 137], по делам об эмансипации [3, ч. 3 ст. 377], о разделе наследственного имущества для охраны интересов несовершеннолетних [2, п. 2 ст. 1081], по делам о международном усыновлении обязательно также участие Национального центра усыновления [4, ч. 2 ст. 122].

Заключение представляется в суд в письменном виде и в зависимости от компетенции государственного органа должно содержать четкий, исчерпывающий ответ на вопросы, поставленные судом. Оно должно быть подробно мотивировано. При этом в его обоснование могут быть положены не только те данные, которые имеются в материалах дела, но и собранные самим государственным органом [1, с. 99].

Заключения государственных органов, а также связанные с ними акты и другие документы относятся к средствам доказывания, поскольку кроме правовой оценки в них получают отражение установленные данным органом факты. Они исследуются судом в ходе рассмотрения дела в совокупности со всеми добытыми по делу доказательствами [1, с. 99].

Выводы, содержащиеся в заключении государственного органа по вопросам, относящимся к его компетенции, не имеют для суда обязательной силы, однако несогласие с заключением государственного органа при составлении мотивировочной части решения должно быть обосновано судом. Это требование содержится, в частности, в статье 86 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, предусматривающей, что несогласие с заключением органа опеки и попечительства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей, суд обязан мотивировать [4, ч. 3, ст. 86].

Непривлечение государственного органа в процесс для дачи заключения в случаях, когда это предусмотрено законом, является основанием для отмены судебного решения как постановленного по недостаточно исследованным материалам дела [1, с. 99].

Задание 2

гражданский процесс

В соответствии с частью 1 статьи 81 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь, иск о лишении родительских прав вправе предъявить один из родителей, опекун, попечитель ребенка, прокурор, орган опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе, инспекция по делам несовершеннолетних, иные организации, уполномоченные законодательством Республики Беларусь осуществлять защиту прав и законных интересов детей [4, ч. 1, ст. 81].

К иным организациям, уполномоченным осуществлять защиту прав и законных интересов детей, относятся дома ребенка, школы-интернаты, детские дома, дома инвалидов, социально-педагогические центры для несовершеннолетних, детские социальные приюты и т.п.

Другие организации, а также граждане, которым стало известно о нарушении прав ребенка, должны сообщить об этих нарушениях органам, указанным в части 1 статьи 81 Кодекса о браке и семье Республики Беларусь [4, ч. 3, ст. 81]

Согласно части 4, пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О судебной практике по делам о лишении родительских прав», круг лиц, обладающих по закону правом на предъявление исков о лишении родительских прав, является исчерпывающим. При отсутствии такого права у лица, обратившегося в суд, судья отказывает в возбуждении дела по аналогии с пунктом 1 статьи 245 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь [7, ч. 4, п. 4].

Таким образом, можно констатировать, что действия судьи, отказавшего в принятии заявления профсоюза, являются правильными. Так, как гражданке Потаповой А.А. следовало самой обратиться суд или сообщить прокурору, органам опеки и попечительства или другим организациям, имеющим право предъявлять иск о лишении родительских прав.

К юридически заинтересованным в исходе дела лицам относятся: гражданка Потапова А. А., её бывший муж, прокурор, органы опеки и попечительства, другие организации, имеющие право предъявлять иск о лишении родительских прав, в случае их участия.

Задание 3

Согласно части 1, статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, профессиональные союзы могут обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений [3, 1, ч. 1, ст. 86].

Однако, частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, установлено, что в случаях, предусмотренных законодательством, государственный орган, юридическое лицо или гражданин могут обращаться в суд с иском (заявлением) в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц, участвующих затем в деле в качестве истца (заявителя), по их просьбе или с их согласия. Копию заявления, а при необходимости и копии приложенных к нему документов суд высылает такому лицу [3, 1, ч. 1, ст. 88].

Данное положение, подтверждается также законом «О профессиональных союзах» Республики Беларусь [6]. Согласно части 3, статьи 19 данного закона, профсоюзы вправе по просьбе своих членов и других граждан обращаться в суд с исковым заявлением в защиту их трудовых и социально-экономических прав и интересов [6, ч. 3, ст. 19].

Так, как в ходе подготовки дела к судебному разбирательству суд установил, что о предъявлении профсоюзом иска Дашкевич К. В. и Горбунов Л. А. не осведомлены, то суду следовало отказать в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий. Согласно пункту 6, статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, судья отказывает в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий, если исковое заявление в интересах дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности подано государственными органами, иными юридическими лицами или гражданами без согласия этого гражданина или юридического лица [3, п. 6, ст. 246]. В соответствии с частью 2 статьи 247 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, отказ судьи в возбуждении дела по данным основаниям, не препятствует повторному обращению в суд с заявлением по тому же делу, если будет устранено соответствующее препятствие [3, ч. 2, ст. 247].

Таким образом, действия профсоюза и суда нарушают законодательство. Так как, профсоюз должен был получить согласие работников, в интересах которых был подан иск и выслать им копию заявления, а при необходимости и копию приложенных к нему документов. Действия суда так же не соответствуют закону. Выяснив, при подготовке дела к судебному разбирательству, что заявление подано в интересах граждан, но без их согласия, суд должен был вынести определение об отказе возбуждения дела, в связи с наличием к этому препятствий.

Список использованных источников

1. Белова Т.А. Гражданский процесс общая часть / И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевич; под общей ред. Т.А. Беловой. - Минск: Амалфея, 2006. - 198 с.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 7 дек. 1998 г., № 218-3, в редакции Закона Респ. Беларусь, 4 мая 2019 г. № 185-З // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 30.06.2019, 2/2623.

3. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 11 января 1999 г. № 238-З, в редакции Закона Респ. Беларусь, от 17 июля 2019 г. № 233-З// Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 02.08.2019, 2/2671.

4. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье: Закон Респ. Беларусь, 9 июля 1999 г., № 278-3, в редакции Закона Респ. Беларусь, 17 июля 2018 г. № 135-3 // Нац. правовой Интернет-портал Респ. Беларусь, 31.07.2018, 2/257.

5. Об утверждении Положения о порядке образования и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16.07.2016, 2/2395. в ред. Постановления Совета Министров Респ. Беларусь от 02.06.2017 № 413 // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.06.2017, 5/43787.

6. О профессиональных союзах: Закон Республики Беларусь 22 апреля 1992 г. № 1605-XІІ. в ред. Закона Респ. Беларусь от 13 июля 2016 г. № 397-З // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.07.2016, 2/2395.

7. О судебной практике по делам о лишении родительских прав: Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 сентября 2002 г. № 7. в ред. Постановления Пленума Верховного Суда Рес. Беларусь от 30 марта 2017 № 3 // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2017, 6/1596.

Размещено на Allbest.ru