Муниципальный служащий
Рассмотрение статуса муниципального служащего. Особенности, связанные cтрудовой деятельностью муниципальных служащих. Характеристика групп должностей муниципальной службы, формированию законодательства, которое будет регулировать муниципальную службу.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.11.2020 |
| Размер файла | 15,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Муниципальный служащий
Ахмадеева Алсу Русланова
студент 2 курс, институт права Башкирский государственный университет Научный руководитель: Шарипова Эльмира Азгаровна
кандидат философских наук, доцент кафедры государственного права Башкирский государственный университет
Россия, г. Уфа
Аннотация
Данная статья посвящена рассмотрению статуса муниципального служащего, также рассмотрены отличительные особенности, связанные cтрудовой деятельностью муниципальных служащих.
Ключевые слова: служащий, муниципальный служащий, муниципальная служба, статус.
AkhmadeevaAlsuRuslanova
student
2 year, Institute of Law Bashkir State University Scientific adviser: Sharipova Elmira Azgarovna
Candidate of Philosophy, Associate Professor
Department of Public Law Bashkir State University Russia, Ufa
Municipal employee
Annotation: This article is devoted to the consideration of the status of a municipal employee, and also distinguishes features related to the labor activity of municipal employees.
Key words: Employee, municipal employee, municipal service, status.
На сегодняшний день муниципальная служба была, есть и остается одним из основных институтов государства. Муниципальная служба представляет собой трудовую деятельность, главная цель которой состоит в реализации основных муниципальных функций работниками муниципальной системы, которые занимают определенные должности в учреждениях и получают вознаграждение за свою работу [5, с. 82].
В современном мире огромное внимание уделяется формированию законодательства, которое будет регулировать муниципальную службу.
Это делается как на федеральном, так и на региональном уровнях. В первую очередь это связано с изменениями, которые происходили и продолжают происходить в нашем обществе и государстве.
Происходящие изменения привели к изменению роли, как всей муниципальной системы, так и муниципальных служащих. Возникла необходимость увеличения эффективности основных функций муниципальной системы, обеспечения высокого профессионализма каждого муниципального служащего, а также исследования новых областей и проблем, связанных с муниципальной службы [2, с. 112].
Правовой статус является комплексной характеристикой правового положения муниципального служащего, который является основным субъектом права. Ему свойственно наличие большого количества характеристик, которые проявляются в связи с замещением государственной должности, исполнением или профессиональным обеспечением полномочий муниципального органа.
На сегодняшний день вопрос, связанный со статусом муниципального служащего согласно с принципами правового государства, до сих пор не решен. Было проведено лишь изменение статуса наемного работника в муниципальных органах, который регулируется трудовым законодательством, в статус муниципального служащего.
Современное российское законодательство до сих пор не смогло выйти на уровень полного осознания статуса муниципального служащего.
Понятие «муниципальный служащий» на протяжении длительного периода времени имело довольно схожее значение с понятием «служащий». Также данные понятия не имели правового статуса, не разделялись по своему содержанию и должным образом не изучались в науке. Понятием «служащий» называли каждого, кто не входит в популярные в то время социальную группу рабочих и крестьян.
Согласно современному законодательству о муниципальной службе, муниципальный служащий является служащим, который состоит по отношению к государству в определенно выявленной законом правовой связи. В большом количестве стран муниципальных служащих принято разделять на классы с определенным режимом (например, Франция) и на отдельные категории (например, в Германии чиновники и служащие по найму в муниципальных органах) [4, с. 46].
В федеральном законе "О муниципальной службе в Российской Федерации" № 25-ФЗ говорится о том, что муниципальным служащим является гражданин, исполняющийв порядке, определенном
муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета [1].
Довольно важным является то, что муниципальную службу необходимо осуществлять профессионалами. Этосвязано с необходимостью профессионального и последовательного исполнения работы муниципальных органов, а также прочих структур.
Профессионализм муниципального служащего обеспечивает профессиональное выполнение своих должностных обязанностей, неизменность муниципальной службы, постоянное желание разрешать сложные задачи, возможность поднятия своей квалификации и многое другое. Это является основным правовым требованием, без которого невозможно получить права на реализацию должностных полномочий.
Основным документом, который лежит в основе деятельности каждого муниципального служащего, является должностной регламент по занимаемой должности муниципальной службы. В нем находятся требования, которые предъявляются к муниципальному служащему, занимающему соответствующую должность.
Существуют некоторые отличительные особенности, связанные с трудовой деятельностью муниципальных служащих [3, с. 190].
В первую очередь их труд заключается в объяснении целей и направлений общественного формирования.
Их труд является интеллектуальным, психологически насыщенным, а также ответственным. Во всех их усилиях проявляется муниципальная власть. муниципальный служащий должность законодательство
Во-вторых, научные знания, искусство и опыт данных людей не создают потребительских ценностей и не удовлетворяют индивидуальные и личностные потребности, но создают особый духовный и материальный продукт, который обеспечивает целостность и эффективность общественных отношений.
В-третьих, их труд является высококвалифицированным и предъявляет к каждому из исполнителей особые, довольно жесткие требования [2, с. 15].
В соответствии с международным, а также российским опытом обычно выделяют следующие отличительные признаки муниципального служащего:
1. Муниципальный служащий должен являться гражданином той страны, в органах которой он проходит свою службу;
2. Обладание должности муниципальной службы является решающим отличительным признаком. Гражданин может стать муниципальным служащим только с момента занятия своей должности;
3. Наличие акта руководителя муниципального органа, в котором содержатся сведения о назначении на должность;
4. Служащий добровольно берет на себя обязанности, которые связаны с возникновением муниципальной службы;
5. Денежное содержание происходит только за счет государственного бюджета.
Следует отметить, что муниципальные служащие в любой стране несут серьезную нагрузку, при этом они находятся в основе всего исполнительного механизма при выполнении государственной политики.
В связи с этим, вместе с необходимостью существования определенного законодательства о муниципальной службе как социального института необходима законодательная защита муниципальных служащих, а также определение их правового и социального статусов.
Согласно подразделению профессиональной служебной деятельности государственные служащие разделяются на определенные категории.
Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
¦ высшие должности муниципальной службы;
¦ главные должности муниципальной службы;
¦ ведущие должности муниципальной службы;
¦ старшие должности муниципальной службы;
¦ младшие должности муниципальной службы.
Таким образом, подводя итог, можно сказать, что муниципальный служащий является гражданином Российской Федерации, который состоит на муниципальной должности, исполняет права и обязанности, которые определены законодательством о муниципальной службе и к которым применяются особые требования
Использованные источники
1. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О муниципальной службе в Российской Федерации"// Собрание законодательства. 2007. №1.
2. Кичик К.В. Государственный (муниципальный) заказ России. Правовые проблемы формирования, размещения и исполнения / К.В. Кичик. - М.: Юстицинформ, 2017. - 260 с.
3. Кочетквов А.В. Государственная и муниципальная служба / А.В. Кочетков. - М.: Юрайт, 2016. - 560 с.
4. Прокофьев С.Е. Государственная и муниципальная служба С.Е. Прокофьев. - М.: Юрайт, 2016. - 276 с.
Рыхлова Е.А. Конкурс на замещение должности государственной гражданской службы в правовом механизме обеспечения ее эффективности // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2014. - № 1. - С. 82 - 89.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Права, обязанности и ответственность муниципального служащего в соответствии с законодательством РФ. Основные подходы к определению его статуса. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой. Социальная защита и гарантии при ее прохождении.
курсовая работа [31,5 K], добавлен 19.11.2014Принципы функционирования и организации муниципальной службы, формирования структур и подразделений органов местного самоуправления, подбора и расстановки кадров муниципальных служащих. Понятие и классификация муниципальных служащих, их правовой статус.
курсовая работа [69,7 K], добавлен 13.12.2013Рассмотрение понятия, структуры и элементов правового статуса муниципального служащего. Изучение перечня профессиональных обязанностей, ограничений, запретов и социальных гарантий государственного служащего; реестр регламентированных должностей.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 20.04.2011Задачи и функции муниципальной службы, ее правовые источники и принципы. Институт муниципальной службы. Особенности организации управления муниципальной службы. Проблемы, связанные с муниципальной службой. Права и обязанности муниципального служащего.
курсовая работа [67,0 K], добавлен 02.12.2014Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан в органах муниципального управления: основные принципы, группы должностей. Правовое обеспечение социальных гарантий для служащих; нейтрализация факторов, препятствующих эффективной деятельности.
контрольная работа [20,2 K], добавлен 26.08.2012Органы местного самоуправления и место муниципальной службы. Законодательные основы и правовое регулирование муниципальной службы. Задачи, функции и принципы муниципальной службы. Муниципальная должность: понятие, виды. Права муниципального служащего.
курсовая работа [38,4 K], добавлен 24.12.2011Прием на муниципальную службу и ее прекращение. Заключение контракта (договора) о прохождении муниципальной службы. Права, обязанности и ответственность муниципальных служащих. Юридическая ответственность за несоблюдение ограничений и запретов службы.
контрольная работа [23,7 K], добавлен 04.05.2013Характеристика регламентации муниципальной службы в нормативно-правовых актах Российской Федерации. Анализ должностного регламента, содержащего функции и результаты деятельности муниципального служащего. Обзор правового положения муниципального служащего.
реферат [29,6 K], добавлен 10.03.2012Теоретико-методологические подходы к изучению имиджа муниципального служащего. Имидж муниципального служащего на примере Исполнительного комитета "Нижнекамского муниципального района". Отечественный и зарубежный опыт формирования имиджа служащих.
дипломная работа [260,2 K], добавлен 11.10.2010Понятие и принципы муниципальной службы в Российской Федерации. Права, обязанности и ответственность муниципального служащего, порядок осуществления его правового статуса. Требования к гражданину и документы при поступлении на муниципальную службу.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 17.11.2010Общая характеристика муниципальной службы в организации местного самоуправления, рассмотрение ее функций, задач и признаков. Изучение классификации должностей муниципальной службы и их статистики. Анализ правовых основ организации деятельности служащего.
курсовая работа [406,7 K], добавлен 03.09.2015Общая характеристика муниципальной службы. Вопросы, которые касаются муниципальной службы в России в настоящее время. Должности, которые относятся к муниципальной службе. Правовые основания, условия и порядок поступления на муниципальную службу.
реферат [30,4 K], добавлен 02.01.2017Муниципальная служба. Понятие и задачи муниципальной службы. Функциии, правовые источники, принципы муниципальной службы. Правовые основы муниципальных служащих. Институт муниципальной службы.
реферат [19,5 K], добавлен 10.07.2007Понятие и сущность, закономерности процесса управления. Понятие и принципы муниципальной службы, особенности муниципального управления. Реализация принципа профессионализма, компетентности муниципальных служащих. Квалификационные требования к госслужащим.
курсовая работа [57,4 K], добавлен 26.06.2013Правовые основы управления персоналом муниципальной службы. Суть и содержание правовых основ социальной защиты муниципальных служащих. Анализ правовых основ социальной защиты муниципальных служащих. Принцип правовой и социальной защищенности служащих.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 13.11.2015Принципы муниципальной службы, правовое регулирование ее деятельности, источники финансирования. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации. Осуществление муниципальными служащими их правового статуса, виды ответственности.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 17.05.2014Социальные и экономические функции государства. Статус государственных и муниципальных служащих. Виды государственной службы. Система государственной службы РФ. Структура Правительства РФ и его функции. Взаимосвязь гражданской и муниципальной службы.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 25.07.2012Общее понятие, виды и принципы государственной и муниципальной службы. Классификация должностей государственной службы и государственных служащих. Административно-правовой статус государственных служащих. Порядок прохождение государственной службы.
контрольная работа [49,7 K], добавлен 05.07.2016Понятие гарантий, социальных льгот, муниципального служащего. Значимость льгот и преимуществ в системе социального обеспечения. Гарантии и льготы для муниципальных работников. Проблема создания положительного, делового имиджа государственной службы.
курсовая работа [40,3 K], добавлен 11.03.2014Понятие службы в органах местного самоуправления и ее отличия от государственной службы. Особенности прохождения муниципальной службы в РФ, регламентация должностей их категории. Порядок аттестации муниципальных служащих, присвоение классных чинов.
курсовая работа [29,2 K], добавлен 08.04.2011
