О некоторых аспектах зарождения новой науки о профессиональном сыске

Размещено на http://www.allbest.ru/

Аскеров кандидат юридических наук, член зарубежной секции редакционного совета «О(сы)»

О некоторых аспектах зарождения новой науки о профессиональном сыске

Бахшеиш Мамед Оглы

Азербайджанская Республика, Баку

Аннотация

Обсуждены некоторые проблемные аспекты формирования новой науки на Первой международной научной Интернет-конференции по сыскологии. Предпринята попытка определять объект и предмет сыскологии, выявить ее место среди криминально-юридических наук. По мнению автора, сыскология должна стать общетеоретической наукой по отношению к таким специальным видом профессионального сыска как оперативно-разыскная деятельность, контрразведка и др.

Ключевые слова: наука о профессиональном сыске, объект сыскологии, оперативное обеспечение, оперативно-разыскные мероприятия, правоотношения в оперативно-разыскной деятельности, сыскология.

По справедливому замечанию специалистов в области философии науки, наука выступает как постепенно развивающееся органическое целое Канке В.А. Общая философия науки / В.А. Канке. М.: Омега-Л, 2009. С. 28.. Появляются новые науки, следовательно, знание дифференцируется. И это естественно, ибо развитие всегда предполагает дифференциацию. Но с другой стороны научное сообщество не удовлетворяется разобщенностью знания. Она упорно стремится выявить его единство и синтезировать.

Предложение новой парадигмы, доказывания ее состоятельности или же ее опровержение в естественных и технических науках, в отличие от гуманитарных, как представляется автору, несколько проще. Так как основной методологией, позволяющей накапливать фактический материал естественно-технических наук, является манипулирование объектом. Изучаемый объект помещается в специально подобранные условия и подвергается воздействию через независимые переменные, которыми оперируют в расчете, что объект через реакцию зависимых переменных обнаружит свои естественные закономерности Ушаков Е.В. Введение в философию и методологию науки / Е.В. Ушаков. М.: Кнорус, 2008. С. 357.. Однако в области гуманитарных исследований отсутствуют возможности непосредственного манипулирования изучаемым объектом. Как правило, требуется достаточный исторический срез, необходимый как для обоснования и предложения новой парадигмы, так и для признания ее научной общественностью.

Парадигма о формировании и разработке новой юридической науки о профессиональном сыске, автором которой является проф. А.Ю.Шумилов, один из современных ученых России в области оперативно-разыскной науки, является назревшей необходимостью, как с теоретической, так и практической точек зрения. Об этом свидетельствуют положительные отклики со стороны ряда ученых Российской Федерации и некоторых других стран СНГ Крошко В.П. Сыскология -- назревшая необходимость / В.П. Крошко // Оперативник (сыщик). 2008. № 4. С. 8--16; Шарихин А.Е. Сыскология как наука или новая парадигма: выбор пути / А.Е. Шарихин // Оперативник (сыщик). 2009. № 3. С. 9--13; Козловский А.Ю. О сыскной (оперативно-розыскной) деятельности отечественных таможенных органов и возможностях ее изучения с позиций сыскологии / А.Ю. Козловский // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 35--41..

Теоретические зачатки новой научной дисциплины заложены еще в трудах А.И. Алексеева, П.А. Олейника, А.Г. Птицына, Г.К. Синилова и некоторых других, написанных в 70-е--80-е годы прошлого века, посвященных проблемам оперативно-разыскной деятельности Далее -- ОРД. органов внутренних дел. Определяющее место научных трудов указанных ученых объясняется тем, что из существующих в советские времена видов профессионального сыска более-менее доступным для открытых научных исследований была уголовно-разыскная деятельность органов внутренних дел. юридический сыскология криминальный

Развалом СССР и принятием законов об ОРД, разведке и контрразведке, государственной тайне и других нормативных актов был приподнят «занавес молчания» вокруг профессионального сыска. Именно с этим периодом совпадает начало бурной научной деятельности А.Ю. Шумилова, посвященная разработке научных основ, принципов, проблем научной методологии сыскологии, как новой, зарождающейся науки. Основные положения научной доктрины А.Ю. Шумилова о сыскологии изложены в таких его трудах как Начала уголовно-розыскного права (М., 1998 г.), Основы уголовно-правовой оценки сыскной информации (М., 2000), Краткая сыскная энциклопедия (М., 2000 г.), Феномен научных школ профессионального сыска (М., 2007 г.), и многие др. В этих работах автора, кроме всего прочего, разработан понятийный аппарат сыскологии, раскрыто содержание категорий и понятий специальных видов юридических и связанных с ними иных дисциплин, отражающих теорию и практику сыскной деятельности.

Анализ этих работ позволяет определить для сыскологии статус межотраслевой юридической науки, который обеспечивает ей методологическую функцию в отношении всех специальных теорий профессионального сыска, т.е. теории ОРД органов внутренних дел, таможенных органов, разведки и контрразведки, детективной деятельности и др. Наличие такой функции, в свою очередь, ставит на повестку необходимость изучения и обобщения теории и практики профессионального сыска, разобщенного по различным ведомствам и силовым структурам.

Такая разобщенность сыска объективно облегчает «работу» преступных группировок, которые с каждым днем становятся сплоченнее и оснащеннее. Значит, интеграция теорий различных видов профессионального сыска, их синтез есть социально обусловленная необходимость, диктуемая потребностями эффективной борьбы с организованной преступностью, которая тесно связана с различными видами терроризма.

Поддерживая А.Ю. Шумилова, украинский ученый В.П. Крошко выделяет три уровня его научной методологии исследования профессионального сыска: общая методология (философия, теория права, методы научного познания); теории профессионального сыска (принципы и основы базирования исследования самой сыскной науки); научные положения (приемы, методы и пр.), характерные для исследования видовой деятельности (ОРД, разведка и др.) Крошко В.П. Указ. соч. С. 9..

Центральным элементом теоретической системы выступает научные законы, поскольку в них в языковой форме суждений фиксируется объективные закономерности изучаемой реальности. С помощью законов можно наиболее точно объяснить изучаемые явления и вникнуть в сущностные положения, природу. Теория является истинной, если адекватно описывает и объясняет реальный объект и тем самым создает надежную основу для прогнозирования его будущих состояний в процессе развития и функционирования.

В качестве объекта всех юридических теорий выступает юридическая действительность, охватывающая все многообразие социально-юридических явлений и процессов, отдельные стороны и моменты которой в настоящее время могут быть и не затронуты вниманием юридических наук. Она включается в систему научного знания, отраженная сознанием человека.

А.Ю. Шумилов именно с этих позиций подходит к определению объекта и предмета науки сыскологии. По мнению ученого, объектом познания сыскологии является область действительности, на которую направлена познавательная деятельность. Он охватывает все те знания в гуманитарных и технических науках, которые могут быть использованы в развитии теории профессионального сыска. Как следовало ожидать, объект сыскологии шире объектов ее будущих составляющих, например теории ОРД.

Например, в представлении А.Г. Маркушина объектом теории ОРД является практика борьбы с преступностью, охватываемая в специфическом ракурсе -- применительно к сторонам и отношениям, информация о которых необходима для научно-обоснованных и эффективных организационных, тактических, управленческих и иных рекомендаций по использованию оперативно-разыскных мер для этой борьбы. Данная теория изучает также проблемы, разрешение которых невозможно без гласной непроцессуальной разведывательной информации Маркушин А.Г. Теоретические основы ОРД и ее правовое регулировании / А.Г. Маркушин. Н. Новгород. 1992. С. 7..

Другая точка зрения высказана И.А. Климовым на структуру познания теории ОРД. Он расчленил ее на следующие элементы:

- преступность в качестве социального явления и ОРД в виде общественной практики, правовое регулирование ОРД Климов И.А. Предмет теории ОРД: лекции / И.А. Климов. М., 1993.. Включение правового регулирования автором в структуру объекта теории ОРД можно рассматривать как попытку его расширения, так как у других авторов указанный элемент не включается в содержание объекта. Думается, такой подход является оправданным. Он реально отражает складывающуюся практику. А изучение закономерностей, присущих правовому регулированию, составляет содержание предмета теории ОРД.

Вместе с тем, по мнению А.Ю. Шумилова, предметом сыскологии является закономерности данной, юридически значимой разновидности профессиональной человеческой деятельности и реализация возможностей профессионального сыска, определяемых государственной властью для достижения социально-значимых целей. Говоря языком философии науки, предметом ее является тот отрезок закономерностей изучаемого объекта (сыскные закономерности), который существенен для целей и задач научного исследования. Сыскные закономерности являются высшим теоретическим обобщением и в науке о профессиональном сыске отражают устойчивые, постоянные связи между явлениями (процессами) профессиональной сыскной деятельности.

Одной из важнейших сыскных закономерностей выступает неоднократно зафиксированная различными учеными определенная устойчивая постоянная связь, «информационная определяющая» профессионального сыска Например, см.: Овчинский С.С. Оперативно-розыскная информация / С.С. Овчинский; под ред. А.С. Овчинского и В.С. Овчинского: моногр. М., 2000; Шумилов А.Ю. Основы уголовно-правовой оценки сыскной информации: моногр. / А.Ю. Шумилов. М., 2000.. Эта связь может быть представлена в виде следующей логической взаимообусловленной цепочки:

- начало профессионального сыска -- полное отсутствие в профессиональной сыскной деятельности информации об искомом (законодатель априори ставит цель -- защитить…);

- продолжение -- получение с помощью сыскных возможностей (гласных и негласных) неполной и недостоверной информации; а затем более полной и более достоверной информации об объекте сыска;

- окончание -- получение (объективная невозможность получения) в сыске полной и достоверной искомой информации (причем профессиональная сыскная деятельность как таковая на этом и заканчивается) Шумилов А.Ю. О зарождении новой юридической науки -- сыскологии / А.Ю. Шумилов, Б.М. Аскеров // Доклады Национальной академии наук Азербайджана. Баку: изд-во Элм, 2011. № 3. С. 116--117..

Как видно из вышеизложенного, сыскология должна стать общетеоретической наукой по отношению к различным видам сыскной деятельности, ее соответствующим частным теориям. Со временем это должно привести к созданию Общей и Специальной частей (уголовный розыск, разведка и контрразведка) сыскологии. Такое обогащение методологии сыскной деятельности, безусловно, поднимет на более надежный уровень защиту гражданина, общества и государства от преступных посягательств.

Сыскология не только будет заниматься разработкой общетеоретических проблем и принципов профессионального сыска, она обеспечит сравнительное изучение ее различных видов, в результате которого произойдет взаимное обогащение и будут выявлены новые закономерности в механизмах их осуществления, обнаружить тенденции перспективного развития.

Проф. А.Ю.Шумилов прав в том, что научной общественности предстоит разобраться в роли многообразии функций, которые должна выполнят общая теория сыска. Современная реальность, в которой оказались страны СНГ, требует новых подходов в реагировании на потенциальные угрозы (коррупция, организованная преступность, терроризм, экстремизм и др.), когда необходимо решить поставленные задачи в сфере борьбы с преступностью обеспечивая права и законные интересы граждан. В этой борьбе свое слово скажет и сыскология, изучая, выявляя положительное в сыскной деятельности различных ведомств и разрабатывая на этой основе соответствующие научно-обоснованные практические рекомендации. Несмотря на то, что разведывательная, контрразведывательная и уголовно-разыскная деятельность имеют различные уровни правового регулирования и специфические сферы деятельности, тем не менее, объединение этих трех видов сыска в качестве единого объекта общей теории сыскологии будет обеспечить их тесную взаимосвязь, сотрудничество, и, следовательно, взаимоотношение в смысле методов использования различных технических средств и форм привлечения к сотрудничеству Быховец Н.И. Явка с повинной и ее реализация в оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности / Н.И. Быховец, А.Ю. Шумилов. М.: ИД Шумиловой И.И. 2008. С. 57..

С этой точки зрения можно согласиться с позицией В.П. Крошко, который утверждает, что теория и практика профессионального сыска, разобщенная по ведомствам, оказалась в тягчайшем положении, едва соответствуя требованиям современной борьбы с преступностью Крошко В.П. Указ. раб. с. 9. Положение еще усугубляется тем, что между ведомствами шла и идет соперничество, иногда придавая в жертву интересы борьбы с преступностью ведомственным. Скрытый характер их деятельности, отсутствие должного прокурорского надзора и судебного контроля за ними тоже отрицательно влияет на ее эффективность. А между тем тесное сотрудничество этих ведомств, разработка научно-методических и тактических основ такого сотрудничества может стать наиболее грозным оружием в борьбе с организованной преступностью.

Опыт США и ряда стран Европы показывает, что метод оперативного эксперимента и специальные тактические операции, в которых сыск выступает в качестве скрытого метода расследования -- эффективное средство в борьбе с такими реальными угрозами как терроризм, экстремизм, организованная преступность и коррупция. Реализация нового подхода, предложенного А.Ю. Шумиловым, тоже подразумевает рассматривать сыск в качестве средства скрытого расследования и метода подрыва, финансовых и иных основ организованной преступности экстремистских и террористических организаций. Дальнейшее развитие данного подхода в будущем может обеспечить совершенствование правового регулирования профессиональной сыскной деятельности путем принятия соответствующего кодекса, цели, задачи, принципы, понятия которого могут быть разработаны сыскологией. Конечно же, при этом необходимо будет учитывать опыт законодательства зарубежных стран, а также важно, чтобы законодательство о сыске не вступило в противоречие с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством.

Размещено на Allbest.ru