Интеграция и легализация иммигрантов на муниципальном уровне (на примере города Нью-Йорк)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Интеграция и легализация иммигрантов на муниципальном уровне (на примере города Нью-Йорк)

Филиппов Алексей Дмитриевич,

Аспирант 2 курса Департамента социологии, истории и философии, ФГОБУВО «Финансовыйуниверситет при Правительстве Российской Федерации» г. Москва

Аннотация

муниципальный программа иммигрант нью йорк

В статье рассматривается муниципальная программа ID Нью-Йорка и ее полезное влияние на иммигрантов. Предмет исследования: факторы успешной реализации программы, побуждающие жителей Нью-Йорка подавать заявку на IDNYC. Цель исследования -- выделение ключевых факторов, способствующих успеху программы, которая позволила интегрировать большую часть иммигрантов в городскую жизнь. Автором представлены рекомендации по отдельным механизмам работы с конкретными группами населения для развития российских городов, главные из которых - придание иммигрантам принадлежности к городу, обеспечение иммигрантам возможности безопасного перемещения по городу и беспрепятственного доступа к городским услугам. Работа в этом направлении, поможет улучшить социально трудовую мобильность среди населения городов и привлечь больше граждан.

Ключевые слова: миграция; столичный мегаполис; социально-трудовая мобильность; иммигранты; повышение привлекательности городов.

Abstract

Alexey D. Philippov,

MIGRANTS' INTEGRATION AND LEGALIZATION AT THE MUNICIPAL LEVEL: A CASE STUDY OF NEW YORK

: This article examines the New York City Municipal ID Program and its beneficial effects on immigrants. The factors of the program's successful implementation that encourage New Yorkers to apply for IDNYC are analyzed in detail. The study aim is to highlight key factors contributing to the program's success, which made it possible to integrate the majority of immigrants into urban life. The author provides recommendations on individual mechanisms for working with specific population groups for developing Russian cities, the main of which are giving immigrants access to the city, providing immigrants with the possibility of safe movement around the city and unhindered access to urban services. Work in this direction will help improve social and labor mobility among urban population and attract more citizens.

Keywords: migration; metropolitan metropolis; social and labor mobility; labor migration regulation; increasing cities' attractiveness/appeal.

Нью-Йорк уже давно привлекает мигрантов со всех уголков планеты. Они приезжают в город, чтобы зарабатывать деньги для семьи, получать образование и строить свои мечты. Тем ни менее, на протяжении многих лет, сотни тысяч мигрантов, проживающих в Нью-Йорке, не могли получить официальный документ, удостоверяющий их личность. Как следствие, они не могли отправить в школу своего ребенка, открыть счет в банке, или пройти идентификацию в случае проверки правоохранительными органами [12, с. 2].

При этом, мигранты делают город лучше, и соответственно заслуживают беспрепятственный доступ ко всему, что он может предложить. Именно поэтому была запущена муниципальная программа ГО, программа, признанная объединить всех жителей Нью-Йорка.

Программа по выдаче Нью-Йоркского муниципального ГО, называемого ГОNYC, была запущена 12 января 2015 года с целью обеспечения жителей Нью-Йорка официальным документом, удостоверяющим их личность и при этом, предоставляя возможность доступа к государственным услугам [10, с. 1]. Преимущества программы получили все жители Нью -Йорка, карта была специально разработана для обслуживания наиболее уязвимых слоев населения города, в том числе иммигрантов, пожилых людей, молодежи, лиц, которые идентифицируют себя в качестве транссексуалов и бездомных лиц. Карта бесплатна и доступна для всех жителей Нью -Йорка в возрасте от 14 лет и старше, при наличии документов, подтверждающих место жительства в Нью-Йорке, независимо от иммиграционного статуса [8, с. 1].

ГОNYC быстро стал базовым документом для многих жителей Нью - Йорка. Для многих, карта открыла дверь в многочисленные преимущества жизни в городе. ГОNYC облегчило запись детей в школу и помогло проходить проверку, в случае, если вдруг остановила полиция.

Среди держателей карт, примерно половина использует ГОNYC в качестве основного идентификатора, а у четверти ГОNY C является их единственной формой идентификации в США. В дополнение к преимуществу формальной идентификации, более половины участников программы использовали ГОNY ^ чтобы оформить членство в культурных учреждениях, а также пользоваться скидками на продукты и на лекарства в аптеках.

ГОNY C описана многими участниками программы, как чувство принадлежности, то, что заставляет их чувствовать себя «реальным» жителем Нью - Йорка [1, с. 2]. Иммигранты, также обращают внимание, что, в отличие от паспорта, ГОNY C не передает никакой информации о стране происхождения и не указывает на правовой статус [3, с. 3].

Город Нью-Йорк взял на себя задачу запуска городской программы ГО в крупнейшем и наиболее лингвистически разнообразном городе в США.

Основываясь на более высоком, чем ожидалось, количестве участников программы очевидно, что разработка и реализация ГОNY C это совокупность 6-ти (шести) эффективных стратегий.

1. Карта разработана для того, чтобы иммигранты чувствовали себя свободно. Карта была разработана для всех жителей Нью-Йорка, а не только для иммигрантов. Многие держатели карт отмечают, что они даже не предполагали, что первоначальная цель карты была интегрировать незарегистрированных иммигрантов и другие уязвимые группы населения в городскую жизнь [9, с. 2]. Скидки в музеи, а также другие преимущества, сопровождающие держателя карты, служат эффективным механизмом привлечения жителей Нью-Йорка, которые не нуждаются в картах в качестве формы удостоверения личности. Участие простых граждан гарантировало, что ШNY С не стал ассоциироваться с иммиграционным статусом [2, с. 1]. Эта стратегия стала одним из самых важных факторов в успехе программы.

2. Карта является весьма бесплатной и доступной. Город гарантировал, что карта будет легко доступна и адресовал свой посыл всем группам населения, объявив новую карту, как «новое, бесплатное удостоверение личности для всех жителей Нью-Йорка». Бесплатность - важная причина успеха программы; это позволило не только жителям с низким уровнем доходов, получить карту, но также привлекло экономных жителей, которые могут себе позволить и заплатить. Среди держателей карт, 94 % сообщили о том, что процесс получения карты был очень легким [5, с. 4]. Свободный вход и центры по выдаче расположенные по всему городу - важнейшие факторы.

3. Совместный подход к дизайну и реализации карты. На этапах планирования и проектирования, город задействовал широкий круг общественных организаций, адвокатов и государственных учреждений, в том числе полицию Нью-Йорка. Город провел серьезную работу и сделал определенные усилия по улучшению обратной связи. Обязательство включить предложения общественных организаций в создание карты построило доверительные отношения, в свою очередь, привлекло большее количество организаций. Кроме того, будучи причастным ко многим аспектам развития, эти организации были готовы рекламировать и рассказывать своим участникам о преимуществах карты [4, с. 1]. Взаимодействие с NYPD было критическим для успеха программы. На самом базовом уровне у мэрии и NYPD была общая цель уменьшить число жителей Нью-Йорка без действительного удостоверения личности. Отсутствие идентификации создает проблемы для офицеров на улице, потому что так, они неэффективно используют ресурсы для обработки индивидуума на станции за несерьезное преступление. Успешное партнерство Мэрии с NYPD является одним из ярких историй успеха программы.

4. Эффективное продвижение карты. В реализацию программы был вовлечен многоязычный персонал, сотрудники были оснащены демографической информацией о районах, в которых они работали - это помогло им сделать свою работу эффективно [6, с. 2]. Сотрудники ГОNYC обратились к жителям Нью-Йорка на более 1400 общественных мероприятиях и встречах по всему городу, и провели длинную неделю рекламных инициатив, в каждом районе с презентациями на местных рынках фермеров, библиотеках, ярмарках здоровья, и других местах скопления людей. Город распределил брошюры ГОNYC; созданные рекламные объявления появились в автобусах, метро, такси; ГОNYC также включал традиционные маркетинговые стратегии через телевидение, радио, газеты и рекламу в метро. Такой маркетинг карты вышел далеко за рамки того, что мог бы увидеть средний житель Нью - Йорка.

5. Ответ города к непредвиденному спросу был незамедлительным. Спрос на карту сразу же превзошел все ожидания. В течение первых месяцев программы, если бы город не действовал так быстро, то возникли бы огромные очереди. Реакцией города стал ответ в виде добавления дополнительных рабочих мест в существующих центрах охвата; увеличения часов работы; совершенствования технологии; открытие новых крупномасштабных центров охвата; и открытие десятков всплывающих центров в местах различных общин, таких как библиотеки, церкви, офисы выборных должностных лиц, школы и поликлиники. В течение первых 6 месяцев, первоначальный размер персонала увеличился почти в четыре раза с момента запуска, масштаб охвата центров так же был увеличен в четыре раза, а время работы центров в некоторых местах продлили до 15 часов в день [11, с. 1]. Эти усилия привели к увеличению пропускной способности регистрации и сокращению времени ожидания. Не менее важно то, что этот быстрый ответ продемонстрировал жителям Нью-Йорка, что город серьезно относится к данной программе и привил чувство уверенности в том, что побуждало людей идти в центры.

6. Программа ГОNYC включила положения по особо уязвимым группам населения. ГОNYC обслуживает порядка 500000 нелегальных иммигрантов в Нью-Йорке. Важная группа -- это LGBTQ иммигранты с теми же проблемами, как и у других иммигрантов, но с дополнительным слоем угнетения из- за их сексуальной ориентации. Некоторые LGBTQ люди, в прошлом депортированы и могут столкнуться с преследованием и юридическими последствиями в своих странах. Многие ЛГБТ иммигранты были травмированы в стране происхождения [7, с. 2]. Как иммигранты, они часто не имеют доступа к документам, удостоверяющих личность. Возможность идентифицировать себя и свой пол, по меньшей мере обеспечивает одну ощутимой форму безопасности для этой группы населения, будь это иммигрант или житель США.

ГОNYC включает в себя положение для регистрации лиц, которые являются бездомными или пострадавшими от домашнего насилия. Они могут обратиться и получить «мнимый» адрес и управляемый государством почтовый ящик, который не раскрывает их местонахождение. Около 2000 карт были выпущены с использованием такого адреса, это доля очень небольшая относительно общего охвата, но это только показывает, что город сконструировал карту с учетом пожелания всех жителей. Жители каждого района города и демографической группы Нью-Йорка стали владельцами карт ГОNYC. 57 % владельцев карт обозначены, что они женщины и 43 % обозначены, что они мужчины. Доля женщин держателей карт выше, чем доля женского населения Нью-Йорка [15, с. 1].

Нью-Йорк известен во всем мире своими музеями, зоопарками и другими культурными учреждениями, которые привлекают миллионы посетителей каждый год. Получение доступа к музеям - мотивирующий фактор. Бесплатные музеи и зоопарки - основные преимущества, которые называют владельцы карточек из Южной Америки, Центральной Америки, Западной Африки, Китая, Кореи, Южной Азии и Ближнего Востока. IDNYC облегчает такие вещи, как запись детей в школу, идентификация при досмотре полиции, и открытие счета в банке [14]. Бездомные лица отмечают, что они часто используют карту как вид официальных документов, необходимых для получения других форм удостоверения личности с фотографией.

Многие владельцы карты сообщили, что они получили IDNY C карты, потому что это была дополнительная форма удостоверения личности, потому что карту проще и дешевле заменить, когда это необходимо, в отличие от паспорта или консульского ID, который будет крайне трудно заменить в случае утери или кражи. Одна из целей IDNY C - облегчить доступ к широкому спектру государственных услуг. Относительно других мотивирующих факторов, таких определенных общественных благ как SNAP (талоны на питание) или денежная поддержка - менее упоминаемы в качестве причины, получения карты. В ЛГБТ-сообществах, люди были очень рады. Некоторые из них не имеют другие формы удостоверения личности или формы ID, которые фактически поддерживают их гендерную идентичность. Люди чувствуют себя безопаснее с получением этого идентификатора, зная, что они могут иметь выбор своего пола.

Поскольку IDNYC является признанной формой идентификации в полиции Нью-Йорка, сотрудники полиции могут выдавать повестки в суд вместо ареста за совершение некоторых преступлений. Полезность карты для этой цели особо подчеркивается иммигрантами и бездомными лицами. Наличие карты может не только ускорить взаимодействие с правоохранительными органами; Держатели карт также сообщают общее чувство безопасности, зная, что они могут предъявить карту, если их остановили.

Программа IDNYC имеет партнерские отношения с 40 учреждениями культуры, делая годовое членство бесплатно для держателей карт. Доступ музеев, зоопарков и других учреждений культуры не только стал основной причиной для получения карты, но и очень популярным направлением использования карты. Доступ в музеи и зоопарки - очевидные преимущества для жителей Нью-Йорка, но участие в программе также потенциальная выгода для самих учреждений культуры. Для многих музеев, участие в качестве партнера выгоды IDNYC привело к притоку новых посетителей, в том числе из Нью-Йорка, проживающих в других районах города, которые находятся за пределами обычной клиентской базы. Этот приток был проблемой для некоторых институтов управления. Ряд небольших музеев, были вынуждены нанять дополнительный персонал для работы. Увеличение посещаемости и соответственно продаж в музейных магазинах указывают что программа IDNYC помогает учреждениям налаживать контакт с новой аудиторией.

IDNYC карта предоставляет скидки для более чем десятка различных организаций, предприятий и услуг. Наиболее широко используются скидки для еды Bazaar, в котором владельцы карты могут получить 5 процентов от стоимости их продуктов или от стоимости рецептурных лекарственных чеков в 548рамках программы BigAppleRx. Жители Нью-Йорка могут получить скидки на лекарства и обслуживание в клиниках независимо от уровня доходов, гражданства или статуса медицинского страхования.

Публичные библиотеки Нью-Йорк, Бруклин и Квинс разработали механизм, позволяющий функционировать карту IDNY C как карту библиотеки в любой другой библиотеке города. На основании документации, предоставленной городом из библиотек, более 30 тысяч жителей Нью -Йорка связали свою карту в библиотечной системе.

IDNYC имеет дополнительные функции, которые обслуживают жителей Нью-Йорк в разных аспектах. Например, обозначение, как слово Veteran под фотографией указывает на то, что владелец карты служил в вооруженных силах США. Обозначение предоставляет ветеранам дополнительные культурные скидки, а также дает им право на бесплатное или по сниженной цене доступ к эксклюзивным военных магазинам от национальных ритейлеров и поставщиков туристических услуг. По состоянию на 30 октября 2019 года, в общей сложности 4,876 карт были выпущены с обозначением Veteran.

Как программа, предназначенная для обслуживания иммигрантов, доступность языка является одним из ключевых аспектов разработки программы. Держатели карт могут указывать язык предпочтения, чтобы он отразился на обратной стороне карты; в случае чрезвычайной ситуации, эта функция может обеспечить быстрый доступ к коммуникации. На основании административных данных, предоставляемых городом, 29 процентов выпущенных карт включили язык предпочтения. Среди карт, выпущенных с этой особенностью, большинство из них говорит на испанском языке (70 процентов), затем китайский (мандарин, кантонский, или фучжоу, 18 процентов); российский (2 процента); и корейский (2 процента) [9, с. 3].

Держатели карточек могут выступать в качестве доноров органов. На основании регистрационных данных города, в общей сложности 122,266 держателей карт дали согласие на донорство органов. Самый высокий уровень участия был среди лиц, между 25-44 лет, с 17 процентами держателей карт в этой группе согласными стать донором.

Среди 25% из тех, кто подписался быть донором органов указали, что они не были донором до поступления в программу IDNYC. Хотя данные обследования не могут быть обобщены для населения IDNYC, но если использовать этот показатель в качестве оценки, то программа IDNYC, возможно, привела к появлению более чем 30000 новых донорских органов в штате Нью-Йорк [7, с. 4]. Еще одна особенность IDNYC является возможность добавить экстренный контакт на обратную сторону карты. Это потенциально полезно для тех, кто окажется в чрезвычайной ситуации, но особенно полезно для детей, пожилых людей и лиц с ограниченным знанием английского языка. Почти три четверти карт, включили эту функцию. Одним из менее ощутимым, но очень важным способом, в котором IDNYC воздействовало на держателей карт был лозунг кампании IDNYC: “8 миллионов жителей Нью -Йорка. 1 карточка для всех нас!” [14]. Среди тех, кто родился в США, 58 процентов сообщили, что ГОNY С карта увеличила их чувство принадлежности к Нью-Йорку, и это чувство было еще больше сильным среди иммигрантов. Карта в их жизни - заставляет чувствовать себя частью города [12, с. 2]. Иногда они чувствуют, что им трудно интегрироваться, но имея доступ к таким культурным местам, как музеи, они чувствуют, как город помогает им чувствовать себя интегрированными.

Программа официально работает с более чем 200 языками, на которых говорят в Нью-Йорке, языковая доступность является одной из ключевых аспектов разработки программы с самого начала. Заявочные материалы доступны на 30 языках, а реклама в некоторых районах размещена на двух языках отличных от английского.

Среди держателей карт, 29 процентов определили предпочтение языка, отличного от английского. Наиболее популярными альтернативными языками при подаче заявления, выбрали испанский (20 процентов), затем мандарин и кантонский (5 процентов). Все остальные языки составляют менее чем 1% среди держателей карт [5, с. 2].

Согласно текущим результатам программы IDNY С - это надежная модель для муниципальных программ ГО. ГОNYC культивирует более инклюзивное общество для иммигрантов, транссексуалов, и лиц из других уязвимых групп населения, которая выступает с явным отличием от политики и предложения в других городах и странах. IDNYC показала, что значимая поддержка для уязвимых групп населения может иметь место даже в самом большом и разнообразном городе в США, когда подкреплена поддержкой мэра, председателя городского совета на основе партнерства с общественными организациями, полицией и другими ключевыми учреждениями.

Муниципальное удостоверение ГОNYC был запущено 12 января 2015 года, чтобы обеспечить жителей Нью-Йорка выпущенной правительством формой идентификации, и при этом, открыло дверь в широкий спектр услуг города и возможность для наиболее уязвимых слоев населения города. ГОNY С является допустимой формой идентификации для входа в городские здания и для взаимодействия с Департаментом полиции Нью -Йорка (NYPD). Карта также предлагает свободное членство в 40 учреждений культуры и может быть использована в качестве библиотечной карточки, предоставляются скидки в аптеках и магазинах продовольственных товаров, а также открывает доступ ко множеству других преимуществ.

ГОNYC возникла в качестве ключевого компонента в усилиях мэра Де Блазио - расширить возможности для всех жителей Нью-Йорка и преодолеть экономический разрыв в городе [6, с. 1]. Полиция Нью-Йорк играет особенно важную роль в развитии программы. Полиция Нью-Йорка предоставила ряд протоколов по предотвращению мошенничества, квалификационные требования, а также документы, необходимые для установления удостоверения личности и городской резиденции. В результате этого сотрудничества правила патрулирования NYPD были официально изменены и включили ГОNY С карты в качестве действительной формы идентификации.

550Окончательное формирование карты с последующим согласованием полицией Нью-Йорка было решении озабоченности общественных организаций по поводу личной жизни. В частности, база данных IDNYC не интегрирована или не связана ни с какими базами данных правоохранительных органов, и никакие правоохранительных органы не в состоянии получить доступ к информации о держателях карт без судебного ордера или судебной повестки.

Город также обеспечивает гарантии конфиденциальности, такие как хранение фотографии заявителя отдельно от других данных и ограничения доступа к базе данных для ключевых сотрудников, а также реализации процессов шифрования. Копии платежных карт документов, удостоверяющих личность и место жительства, в настоящее время хранятся в течение 2 -х лет с момента заявления, а затем уничтожаются. В течение 6 месяцев после того, как местный закон IDNYC вступил в силу, 100 сотрудников программы определили охват и способствовали общественным и государственным партнерствам, разработав карту, а также программное обеспечение, созданное для регистрации и закупили инфраструктуры.

Одиннадцать постоянных центров охвата были созданы в пяти районах города: Корон, Нижний Манхеттен, Западный Харлем, Лонг-Айленд-Сити, Средний Манхеттен, Южный Бронкс, Кони-Айленд, и Сансет парк и в 6 дополнительных непубличных центров охвата, расположенных в Нью-Йорке.

Одна из целей IDNYC заключается в предоставлении банковского доступа группе населения, которые исторически были ограничены от банковских услуг. Иммигранты, в частности, часто обращаются к незаконным формам кредитования, что предоставляется с высокой стоимостью в виде сборов и платежей, а также не позволяет им накапливать сбережения и развивать кредитную историю. В то время как некоторые муниципальных программы ID включают компонент дебетовой карты в свои карты, чтобы облегчить финансовые операции для держателей карт, город считает, что сборы, связанные с имеющимися программами дебетовых карт слишком высокие, чтобы привлекать потребителей. В начале 2016 года IDNYC опубликовал брошюру банковских учреждений для держателей карт, чтобы помочь держателям получать банковские услуги и получать большую финансовую безопасность.

Город продолжает искать расширенные способы для держателей карт по использованию IDNYC. В этом году IDNYC добавила бесплатное членство в Международный центр печати, Королевской усадьбе, Культурном центре и Зипкар.

Владельцы карт также могут получать скидки на посещение клубов Chelsea Piers Sky Rink и Golf Club, Спортивно-развлекательные центры Aviator и Playhouse SoHo, а также бесплатно получать некоторые поездки в развлекательных круизах.

IDNYC является ответом на чрезвычайно важную проблему. С момента запуска в 2015 году Нью-Йоркская программа IDNYC предоставила более чем одному миллиону жителей бесплатное удостоверение личности и восхитительный культурный бонус: бесплатный или льготный доступ к десяткам лучших культурных учреждений города.

Такой охват программы отражаетстепень влияния, при котором ШNY C стала основным документом, который можно найти в кошельке как молодого специалиста, так и в кошельке 50 - летнего иммигранта без других официальных документов. Демографические характеристики тех, кто получил карту, отражают разнообразие самого Нью- Йорка. Держателями карт являются люди с возрастом от 14 лет, а есть те, чей возраст превышает и 100 лет, они говорят на более чем 150 языках, и проживают в различных частях города [5, с. 4].

ГОNY C также успешен в использовании. Значительное число держателей карт, в настоящее время использует ГОNY C в качестве основного идентификатора, а четверть в качестве единственного удостоверения личности с фотографией. Для этой категории населения, карта является необходимостью, и открывает двери для многих преимуществ городской жизни.

Держатели карты используют ГОNY C в основном как форму идентификации при получении доступа к государственным учреждениям, проведением финансовых операций, а также использованием в полиции. Держатели карт также получают доступ к широкому спектру скидок в магазинах и кинотеатрах.

Важно отметить, что значительное число жителей Нью-Йорка всех возрастов получили членство в музеях, зоопарках и ботанических садах.

Помимо этих материальных преимуществ карты, один из ключевых успехов программы ГОNY C - влияние, которое оказала на людей, придав им большую связанность с городом и чувство безопасности.

Программа не обошлось и без проблем. Наиболее существенным препятствием в реализации стало не согласие принять ГОNY C в качестве основной формы идентификации в финансовых учреждениях для открытия счета.

Тем не менее, практика ГОNYC может послужить хорошим примером по увеличению усовершенствованию карты москвича и созданию удостоверений личности в других российских мегаполисах. Это поможет иммигрантам использовать городские услуги и получать продовольственные пособия и денежные.

Упрощенно проходить проверку сотрудниками полиции. Использовать в качестве читательского билета в системе библиотек и в качестве дисконтной карты на лекарства.

Стоит отметить что, карта ГОNY C не присваивает владельцу иммиграционный статус и не дает разрешение на работу, но дает чувство принадлежности и вовлекает в городскую жизнь Научная статья подготовлена под научным руководством Назаренко Сергеем Владимировичем, кандидатом социологических наук, доцентом, доцентом Департамента социологии, истории и философии, ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» г. Москва, e-mail: svnazarenko@fa.ru 552.

Список источников

1. American Medical Association, Code of Medical Ethics, “Chapter 8: Opinions on Physicians & the Health of the Community: Disparities in Health Care” https://www.ama- assn.org/sites/ama-assn.org/files/corp/mediabrowser/code-of-medical-ethics-chapter- 8.pdfAmerican Medical Association, Jose R Guardado, PhD, Policy Research Perspectives, “Medical Liability Insurance Indemnity Payments, Expenses and Claim Disposition, 2006-2015,”2018 https://www.amaassn.org/sites/ama-assn.org/files/corp/media-browser/public/government/advocacy/policy-research-perspectiveliability-insurance- claim.pdf

2. Administration and Policy in Mental Health, “Examining Mechanisms and Moderators of the Relationship between Discriminatory Health Care Encounters and Attempted Suicide Among U.S. Transgender Help-Seekers,” November 2018. https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/29574543

3. Castro, Andrea (2010-11-01). "46,XX/SRY-negative true hermaphrodite". Fertility and Sterility. 94 (6): 2330.e13-2330.e16. doi:10.1016/j.fertnstert.2010.03.066. ISSN 00150282. PMID 20451191

Cruz v. Zucker, 195 F. Supp. 3d 554, 581 (S.D.N.Y.),on reconsideration, 218 F. Supp. 3d246 (S.D.N.Y. 2016)( Holding that Medicaid's categorical exclusion of treatments and procedures for the treatment of gender dysphoria as discriminatory)

4. Franciscan Alliance, INC.; v. Burwell, Secretary of the United States Department ofHealth and Human Services; and United States Department of Health and Human Services, Defendants., 2016 WL 5934533 (N.D.Tex.) Proposed Intervenors' Reply In Further Support Of Motion To Bifurcate Intervention And Suspend Briefing on the Merits. Available at https://www.aclu.org/legal-document/franciscan-alliance-v-price-pro- posed-intervenorsreply-motion-bifurcate-intervention

5. Franklin v. Gwinnett Cty. Pub. Sch., 503 U.S. 60, 65, 112 S. Ct. 1028, 1032, 117 L. Ed.2d 208 (1992)

6. Jyoti Taneja, David Ogutu, and Michael Ah-Moye, “Rare Successful Pregnancy In A Patient With Swyer Syndrome.” Case Rep Womens Health. 2016 Oct; 12: 1-2. Published online 2016 Oct 18. doi:10.1016/j.crwh.2016.10.001

7. Katie Keith, HHS Proposes To Strip Gender Identity, Language Access Protections From

ACA AntiDiscrimination Rule Health Affairs, (May 25, 2019). https://www.healthaf- fairs.org/do/10.1377/hblog20190525.831858/full/.

8. Mohammadi MR, Khaleghi A. “Transsexualism: A Different Viewpoint to Brain Changes”. Clin Psychopharmacol Neurosci. 2018;16(2):136-143. doi:10.9758/cpn.2018.16.2.136

9. Nondiscrimination in Health Programs or Activities, 81 FR 31375 (Proposed on May 18, 2016). https://www.federalregister.gov/documents/2016/05/18/2016-11458/nondis- crimination-in-health-programs-andactivities?utm_campaign=subscription+mail- ing+list&utm_medium=email&utm_source=federalregister.gov.

10. Katie Keith, HHS Proposes To Strip Gender Identity, Language Access Protections

From ACA AntiDiscrimination Rule Health Affairs, (May 25,2019).

https://www.healthaffairs.org/do/10.1377/hblog20190525.831858/full/

11. Parada-Bustamante, Alexis; Rios, Rafael; Ebensperger, Mauricio; Lardone, Maria Cecilia; Piottante, Antonio;

12. Human Rights Campaign, “State Maps of Laws and Policies: Transgender Healthcare,” January 15, 2019. https://www.hrc.org/state-maps/transgender-healthcare

13. Supra Note 20, at p. 749 (Finding that intermediate scrutiny applies under the Equal Protection Clause); See also Whitaker, 858 F.3d at 1051; Glenn, 663 F.3d at 1321.

Размещено на Allbest.ru