Пробация - эффективная система ресоциализации лиц, совершивших преступление
Понятие пробации как исполнения наказания, не связанного с лишением свободы. Контроль социально-психологического поведения лиц, исполняющих данный вид наказания. Профилактика повторного совершения преступления. Внедрение службы пробации в Узбекистане.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 28.12.2020 |
| Размер файла | 13,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Пробация - эффективная система ресоциализации лиц, совершивших преступление
Фазилов И.Ю.
профессор, доктор юридических наук, специализированный филиал
Ташкентский государственный юридический университет, г. Ташкент, Республика Узбекистан
Аннотация
пробация наказание преступление
В данной статье раскрыта сущность понятия пробации. Пробация означает деятельность, направленную на исполнение наказания, не связанного с лишением свободы, оценку и контроль социально-психологического поведения (составление социальнопсихологического портрета) лиц, исполняющих данный вид наказания, условно осужденных и лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания, ресоциализацию данных лиц, а также понятие основано на осуществлении профилактических мер по выявлению опасности повторного совершения преступления и его недопущению. Проанализировано внедрение службы пробации в Узбекистане.
Ключевые слова:пробация, ресоциализация, исправление осужденных, социальная адаптация, реабилитация осужденных, восстановление социальных связей.
Abstract
PROBATION - AN EFFECTIVE SYSTEM OF RESOCIALIZATION OF PERSONS WHO HAVE COMMITTED A CRIME
Fazilov I.Yu.
Fazilov Ikram Yusupovich - Professor, Doctor of Law,
SPECIALIZED BRANCH TASHKENT STATE LAW UNIVERSITY,
TASHKENT, REPUBLIC OF UZBEKISTAN
this article reveals the essence of the concept of probation. Probation means activities aimed at the execution ofpunishments not related to deprivation of liberty, assessment and control of socio-psychological behavior (compilation of a socio-psychological portrait) of people performing this type of punishment, conditionally convicted people and people who conditionally prematurely released from punishment, re-socialization of data persons, as well as the concept, are based on the implementation of preventive measures to identify the danger of re-committing a crime and preventing it. The introduction of a probation service in Uzbekistan is analyzed. Keywords: probation, re-socialization, correction of convicts, social adaptation, rehabilitation of convicts, restoration of social ties.
Понятие «пробация» происходит от латинского «probatio», что означает «испытание» [5]. Основываясь на анализе национального законодательства и практики его применения необходимо отметить, что пробацией считается деятельность, направленная на исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы, оценка и контроль социально-психологического поведения (с составлением социальнопсихологического портрета) лиц, исполняющих данный вид наказания, условно осужденных и лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания, ресоциализация данных лиц, а также осуществление профилактических мер по выявлению опасности повторного совершения преступления и его недопущению.
Основываясь на анализе национальных [3; 9] и международные [1; 2; 6; 7; 8; 10] нормативно-правовых актов можно прийти к заключению, что ресоциализация включает в себя следующий комплекс мероприятий:
1) исправление осужденных-- формирование в сознании осужденных законопослушного поведения, уважительного отношения к личности, труду, нормам и традициям социального общежития;
2) социальная адаптация -- практическое содействие осужденным в оказании правовой, социальной, психологической и медицинской помощи, в получении ими образования, обучении ремеслу, трудоустройстве;
3) реабилитация осужденных и восстановление социальных связей.
На сегодняшний день в таких странах, как США, Великобритания, Германия, Турция, Швеция, Швейцария, Япония. эффективно налажена деятельность службы пробации.
В нашей стране осуществляются широкомасштабные работы по организации исправительных работ лиц, совершивших преступление, без отрыва их от общества, в тесном содействии с общественностью. В частности, в практике назначения и исполнения наказания широко применяются меры наказания, не связанные с лишением свободы и условно-досрочно освобождение от наказания. Создана совершенно новая система по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, повышению эффективности контроля над поведением условно осужденных лиц.
На основании Постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-4006 от 7 ноября 2018 года «О мерах по коренному совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства» [4] начался новый этап реформ в системе исполнения наказания. На данном этапе реформ системы в качестве приоритетных задач определены: разработка проекта Уголовно-исполнительного кодекса Республики Узбекистан в новой редакции, дальнейшее расширение круга прав осужденных, внедрение качественно новых механизмов по содействию в социальной адаптации и трудоустройстве их исправлению, социальной адаптации совершенствование системы формирования в сознании осужденных законопослушного поведения, уважительного отношения к человеку, труду, нормам и традициям социального общежития; развитие системы получения образования, организации профессиональной подготовки и обеспечения занятости осужденных, в первую очередь несовершеннолетних и молодежи; совершенствование системы исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, повышение эффективности контроля над поведением отбывающих наказание лиц, усиление общественного контроля, обеспечение их тесного взаимодействия с институтами гражданского общества.
Самое важное заключается в том, что огромное внимание уделяется исправительным работам лиц, совершивших преступление, без отрыва их от общества, семьи, в тесном взаимодействии с широкой общественностью. Принимая во внимание современные международные стандарты и передовой зарубежный опыт, с 1 января 2019 года на базе управления по контролю за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы, Главного управления профилактики правонарушений Министерства внутренних дел Республики Узбекистан и его территориальных подразделений была образована Служба пробации при Главном управлении исполнения наказания министерства и его территориальные подразделения соответственно.
Основными задачами подразделений пробации определены:
- эффективная организация деятельности органов внутренних дел по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы, во взаимодействии с другими государственными органами и организациями, а также общественными формированиями;
- осуществление действенного контроля над поведением условно осужденных и лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания;
- всестороннее практическое содействие в социальной адаптации и трудоустройстве поднадзорного контингента, а также несовершеннолетних, освободившихся из учреждений по исполнению наказания, в том числе путем организации мероприятий по их профессиональной подготовке; - выявление рисков и принятие профилактических мер по недопущению совершения поднадзорным контингентом повторных преступлений, изучение их личности с составлением социально-психологического портрета.
Говоря вкратце, раньше основные задачи инспекций исполнения наказаний заключались в исполнении таких наказаний, как исправительные работы, обязательные общественные работы, лишение определенного права, ограничение свободы, а также условного приговора как меры уголовно-правового воздействия.
Теперь на подразделения пробации наряду с этими задачами возложены такие новые задачи, как: осуществление действенного контроля за поведением условно осужденных и лиц, условно-досрочно освобожденных от наказания; всестороннее практическое содействие в социальной адаптации и трудоустройстве поднадзорного контингента, а также несовершеннолетних, освободившихся из учреждений по исполнению наказания, в том числе путем организации мероприятий по их профессиональной подготовке; выявление рисков и принятие профилактических мер по недопущению совершения поднадзорным контингентом повторных преступлений, изучение их личности с составлением социально-психологического портрета.
Необходимо отдельно отметить, если раньше в круг полномочий инспекций исполнения наказаний входила работа с 5 категориями лиц (лица, которым были назначены исправительные работы, обязательные общественные работы, лишение определенного права, ограничение свободы, а также условный приговор в качестве меры уголовно-правового воздействия), то теперь круг полномочий подразделений пробации в этой сфере расширился, определилась работа с 7 категориями лиц, а именно с лицами, условно-досрочно освобожденными от наказания и несовершеннолетними, освобожденными с учреждений исполнения наказаний.
Была утверждена организационная структура Службы пробации при Главном управлении исполнении наказания Министерства внутренних дел Республики Узбекистан. В частности, в организационной структуре Службы пробации были предусмотрены следующие подразделения:
1) Отдел организации контроли над исполнением наказании;
2) Отдел обеспечения социальной адаптации, правовой и психологической помощи;
3) Отдел информационно-аналитического обеспечения;
4) Финансово-экономический отдел;
5) Канцелярия.
Должности заместителей руководителей территориальных органов внутренних дел -- начальников отделов исполнения наказания были преобразованы в должности заместителей руководителей территориальных органов внутренних дел по вопросам пробации и исполнения наказаний. На них была возложена персональная ответственность за эффективную организацию деятельности органов внутренних дел по исполнению наказаний, не связанных с лишением свободы; задачи по обеспечению эффективной и взаимосвязанной деятельности подразделений пробации и учреждений по исполнению наказания.
Личный состав районных (городских) подразделений пробации в выполнении возложенных на него задач, как правило, распределяется из расчета один сотрудник на 100 осужденных -- в городах, 75 -- в районах.
Был установлен порядок, в соответствии с которым подразделения пробации комплектуются квалифицированными сотрудниками офицерского состава, приоритетно имеющими опыт работы в социальной, педагогической и профилактической сферах. Лица из числа пенсионеров органов внутренних дел, имеющие большой практический опыт работы и не уволенные по негативным обстоятельствам, могут назначаться на должности сотрудников подразделений пробации за счет аттестованных должностей. То есть, в системе службы пробации появилась возможность принятия на службу пенсионеров органах внутренних дел, имеющих большой практический опыт.
Был создан Фонд развития службы пробации, формируемый за счет 50 процентов удержаний, поступающих от отбывания наказания в виде исправительных работ.
Для контроля и учета осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, обобщения и использования их социально-психологических портретов вводится в эксплуатацию централизованную электронную систему пробации.
Говоря вкратце, налаживание в нашей стране деятельности службы пробации послужит эффективной организации на системной основе работ по обеспечению исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, своевременному предупреждению повторного совершения преступления поднадзорными лицами, их исправлению, социальной адаптации, в том числе профессиональной подготовке, обучению ремеслу, трудоустройству, оказанию медицинской, психологической и правовой помощи.
Список литературы /References
1. Codigo Penitenciario (Espana). [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.boe.es/legislacion/codigos/abrir_pdf.php?fich=054_Codigo_Penitenciario.pdf/ (дата обращения: 27.06.2019).
2. Кодекс Азербайджанской Республики об исполнении наказаний. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=5814
3. Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 543 от 17 июля 2018 года «О практических мерах по дальнейшему совершенствованию системы социально-бытового обеспечения и трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lex.uz/ (дата обращения:.
4. Постановление Президента Республики Узбекистан№ ПП-40067 от ноября 2018 года «О мерах по коренному совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства». [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lex.uz/ (дата обращения: 30.09.2019).
5. Пробация. [Электронный ресурс]. // URL:https://jurisprudence.academic.ru/ (дата обращения 30.09.2019).
6. Уголовно-исполнительный кодекс Кыргызской Республики. [Электронный ресурс].Режим доступа:http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111528/
7. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://etalonline.by/document/?regnum=hk0000365/ (дата обращения: 15.03.2019).
8. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://adilet.zan.kz/rus/docs/K1400000234#z889/ (дата обращения: 11.03.2019).
9. Уголовно-исполнительный кодекс Республики Узбекистан. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://lex.uz/ (дата обращения: 02.10.2019).
10. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=315084&fld=134&dst=1000000001,0&rnd=0.6645333339026085#024892642521531316/(дата обращения: 15.03.2019).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Меры государственного принуждения, назначаемые лицу, признанному виновным в совершении преступления. Ограничение свободы, обязательные, исправительные, принудительные работы, назначаемые в качестве основного наказания, не связанного с лишением свободы.
контрольная работа [21,1 K], добавлен 16.11.2014Понятие и особенности построения системы наказаний в российском уголовном праве. История развития альтернативных мер наказания. Место наказаний, не связанных с лишением свободы в системе наказаний. Применения наказаний, не связанных с лишением свободы.
дипломная работа [86,5 K], добавлен 16.06.2010Система учреждений и органов, исполняющих наказания. Применение и исполнение законов. Контроль при рассмотрении уголовных дел в суде, судом вопросов исполнения приговора суда. Законность исполнения наказания и нахождения лиц в исправительных учреждениях.
реферат [32,2 K], добавлен 26.04.2009Наказание как мера уголовно-правового воздействия, применяемая по приговору суда к лицу, осужденному за преступление, его разновидности и принципы формирования соответствующей системы. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 18.04.2015Задачи, виды и назначение учреждений и органов государства, исполняющих наказания. Социально-правовая защита персонала учреждений и органов, исполняющих наказания. Задачи исполнения приговора в соответствии с уголовно-исполнительным законодателъством.
реферат [30,5 K], добавлен 20.04.2010Раскрытие сущности института наказания в современном уголовном праве и изучение видов наказаний по законодательству РФ. Правовая характеристика наказаний, связанных с лишением свободы: арест, лишение свободы и содержание в дисциплинарной воинской части.
курсовая работа [67,2 K], добавлен 29.05.2013Категории лиц относящихся к персоналу учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. Права и обязанности персонала, его юридическая и социальная защита. Ответственность сотрудников учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
курсовая работа [28,9 K], добавлен 18.02.2007Применение электронных, аудиовизуальных средств контроля над осужденными. Избрание меры пресечения в виде домашнего ареста. Контроль параметров свободы в процессе исполнения наказания в виде ограничения свободы. Метод пассивного электронного мониторинга.
реферат [34,2 K], добавлен 06.10.2016Рассмотрение понятия, типов, целей и юридической природы наказания в виде лишения свободы. Определение эффективности данного вида ответственности за уголовные преступления. Особенности отбывания наказания. Классификация исправительных учреждений.
реферат [35,3 K], добавлен 06.10.2010Воспитательные колонии предназначены для отбывания в них наказания несовершеннолетними, осужденными к лишению свободы. Возвращение несовершеннолетних, совершивших преступления, на путь правопослушания, уважения установленного в обществе правопорядка.
контрольная работа [29,1 K], добавлен 10.01.2011Общие основания назначения наказания. Ограничение свободы как вид наказания. Порядок исполнения (отбывания) ограничения свободы. Ограничивается личная свобода во всем многообразии ее составляющих. Исправительный центр.
контрольная работа [21,8 K], добавлен 26.10.2006Лишение свободы в системе уголовных наказаний. Понятие, цели и назначение наказания. Особенности назначения наказания в виде лишения свободы. Пожизненное лишение свободы. Места и режимы отбывания наказания. Арест как альтернатива лишению свободы.
курсовая работа [67,3 K], добавлен 29.08.2013История развития института наказания в Казахстане. Понятие и признаки уголовного наказания. Применение лишения свободы на определенный срок как вида уголовного наказания. Отбывание наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении и тюрьмах.
дипломная работа [88,8 K], добавлен 03.04.2014Уголовная ответственность несовершеннолетних, главные особенности назначения. Порядок исполнения наказания в виде условного осуждения к лишению свободы. Умышленные и неосторожные преступления. Условия отбывания наказания в воспитательных колониях.
дипломная работа [68,7 K], добавлен 10.07.2015Изучение обстановки совершения преступления и ее влияния на решение вопросов уголовной ответственности и назначения наказания. Изучение смягчающих и отягчающих обстоятельств. Развитие и совершенствование уголовного законодательства Российской Федерации.
контрольная работа [24,0 K], добавлен 22.01.2015Историческое становление и развитие учреждений и органов, исполняющих наказания в РФ. Их виды, функции, задачи и обязанности в настоящее время. Пути реформирования Федеральной службы исполнения наказаний в свете развития уголовно-исполнительной системы.
дипломная работа [81,0 K], добавлен 31.03.2014Понятие, сущность, содержание процесса исполнения уголовных наказаний в свете последних изменений законодательства России. Объем, характер средств исправления, их воздействие на осужденных. Исполнение наказания в виде ограничения свободы, в виде ареста.
контрольная работа [45,4 K], добавлен 02.10.2008Сущность и назначение наказания в виде обязательных работ, правовое регулирование его исполнения и отбывания. Наказание в виде исправительных работ, организация исполнения наказания. Анализ зарубежной практики применения наказаний без лишения свободы.
контрольная работа [19,2 K], добавлен 23.11.2009Проблемы назначения наказания в виде лишения свободы на определенный срок в отношении несовершеннолетних. Соединение наказания в стадии его исполнения с воспитательным воздействием. Отбывание наказания в пределах территории субъекта Российской Федерации.
курсовая работа [164,6 K], добавлен 15.03.2013Лишение свободы как вид уголовного наказания. Лишение свободы на определённый срок. Пожизненное лишение свободы. Арест - вид наказания, связанный с изоляцией от общества. Критерии эффективности наказания в виде лишения свободы. Достижение целей наказания.
курсовая работа [80,4 K], добавлен 13.05.2011
