Плюсы и минусы цифровой трансформации в государственном управлении

Размещено на http://www.allbest.ru/

Плюсы и минусы цифровой трансформации в государственном управлении

магистрант 1 курса, Высшая школа государственного администрирования, МГУ имени М.В. Ломоносова, г. Москва

В данной статье рассматривается современное положение в рамках цифровизации системы государственного управления. Раскрываются ключевые положительные и отрицательные стороны данного процесса. Формируются выводы относительно дальнейшего развития ситуации в данном вопросе. цифровизация государственный управление

Ключевые слова: государственное управление, муниципальное управление, процессы цифровизации, цифровизация национальной экономики, цифровая трансформация

Leznek Gabriella Sergeevna,

postgraduate student (1styear), Graduate School of Public Administration, Lomonosov Moscow State University, Moscow

DIGITAL TRANSFORMATION IN PUBLIC ADMINISTRATION: PROS AND CONS

Abstract. This article looks into the current situation in the digitalization of public administration. The key positive and negative aspects of this process are revealed. Conclusions are formed regarding further developments in this matter.

Keywords: public administration, municipal administration, digitalization processes, digitalization of the national economy, digital transformation.

В современных условиях развития национальной экономики происходит существенная цифровизация процессов. Что обуславливается всеобщим развитие рынка технологий и их внедрением в современную жизнь странами с развитой экономикой. Развитые страны выступают локомотивом прогресса в современном мире, что особенно актуально на современном этапе развития мировой экономики, когда большинство торгово-экономических процессов переходит в сферу влияния цифровой экономики в глобальном пространстве [1].

Данные факторы оказывают прямое влияние на сектор государственного и муниципального управления, который в соответствии с парадигмой единого развития должен развиваться соизмеримо с национальной экономикой. К сожалению, на сегодняшнем этапе развития национальной экономики Российской Федерации наряду с положительными факторами в системе цифровой трансформации сектора государственного управления существуют и негативные (потенциальные угрозы), раскрытие и нивелирование которых является необходимым элементом долгосрочного и эффективного развития государства [2, 4]. Данная проблематика и сформировала актуальность темы данного научного исследования.

Рис. 1. Основные элементы цифрового правительства [3]

На протяжении последних лет развития национальной экономики Российской Федерации особенно важно стоит вопрос в рамках проблематики относительно совершенствования процессов государственного и муниципального управления. Многие отечественные ученые и представители власти выступают с заявлениями относительно необходимости скорейшего реформирования системы государственного управления в соответствии с цифровизацией национальной экономики в частности и мировой экономики в целом.

Указом Президента РФ от 7.05.2018 года 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года" поставлены задачи, которые необходимо выполнить правительству страны при реализации национальной программы "Цифровая экономика РФ". Среди ключевых - внедрение цифровых технологий и платформенных решений в систему государственного управления [5].

Фактически данные процессы реализуются в рамках формирования государственной системы - "цифровое правительство". Подобная система эффективно и успешно реализована в развитых странах мира, что позволяет в значительной степени упростить систему получения услуг от государственных служб.

В рамках более, предметного раскрытия темы данной научной статьи осуществим раскрытие ключевых элементов цифрового правительства в рамках цифровой трансформации государственного и муниципального управления.

Для чего воспользуемся ранее приведенной схемой (Рисунок 1) в которой наглядным образом отображена данная системность элементов цифрового правительства.

Как можно увидеть из вышеприведенной схемы, ключевым элементом эффективной системы функционирования "цифрового правительства" является наличие единой системы взаимодействия проявляющейся в работе единого информационного портала доступного, как для чиновничьего аппарата и представителей органов государственного и муниципального управления, так и для подавляющего большинства граждан Российской Федерации.

Безусловно, в данной системе и ее успешной реализации важное место занимает уровень материально-технического обеспечения информационной деятельности данного ресурса, а также наличие кадрового персонала способного обеспечить беспрерывность данных процессов.

Необходимо понимать, что процесс цифровизации системы государственного и муниципального управления является необратимым, так как, по сути, данные трансформации вызваны преобразованиями в мировой экономике в целом и в системе национальной экономики Российской Федерации, в частности.

Цифровые преобразования в системе мирохозяйственных связей стимулируют правительства к повышению роли цифровых процессов. В рамках государственного администрирования и регулирования в налоговой, бюджетной, финансовой и прочих сферах влияния. В то же время необходимо понимать, что данные процессы имеют как положительные, так и отрицательные последствия.

В рамках более, предметного раскрытия темы данного научного исследования проанализируем положительные и отрицательные стороны поступательного процесса цифровой трансформации в системе государственного и муниципального управления.

Для чего воспользуемся нижеприведенной таблицей (Таблица 1) в которой наглядным образом отображены данные элементы сравнительной характеристики.

Табл. 1

Плюсы и минусы цифровой трансформации в государственном управлении [3]

Как можно увидеть из вышеприведенной таблицы в рамках процессов цифровой трансформации в системе государственного и муниципального управления существует как положительный эффект от внедряемых мероприятий, так и негативные последствия относительно цифровизации данной системности.

Безусловными преимуществами цифровизации системы государственного и муниципального управления является снижение затрат на финансирование чиновничьего аппарата, а также сокращение уровня коррупционной деятельности, связанное с увеличение автоматизации процессов связанных с распределением бюджетных средств. Также положительным фактором является снижение уровня бюрократического давления в рамках автоматизации процессов выдачи разрешительных документов.

В то же время значительным минусом является повышения уровня "вторжения" в личную жизнь граждан, а также повышение угроз в рамках потенциальных атак на цифровую систему государственного управления.

Таким образом, как итог данной научной статьи можно сделать следующие выводы:

1) цифровизация международной экономики стимулирует необходимость развития системы государственного управления в соответствии с современными вызовами. Не является исключением в данном аспекте и Российская Федерация, в рамках отечественного законодательства принят ряд нормативно правовых актов, которые стимулируют процессы развития системы государственного управления в цифровом пространстве;

2) к плюсам цифровой трансформации государственного управления следует отнести такие факторы, как снижение бюрократического аппарата, сокращение уровня коррупции, а также ускорение процессов, связанных с получением разрешительной документации и снижение затрат на содержание чиновничьего аппарата.

3) в то же время наряду с положительными моментами реализации политики цифровизации государственных услуг существует и определенная проблематика, к которой можно отнести такие элементы, как рост потенциальных угроз национальной безопасности страны в рамках обеспечения цифрового суверенитета РФ, "вторжение" в частную жизнь, снижение уровня сохранности личной информации.

Список источников

1. Днепровская Н.В. Цифровая трансформация взаимодействия органов государственной власти и граждан // Государственное управление. Электронный вестник. 2018. №67. иБЬ: https://cyberleninka.ru/artide/n/tsifrovaya-transformatsiya-vzaimodeystviya- organov-gosudarstvennoy-vlasti-i-grazhdan (дата обращения: 16.10.2019)

2. Добролюбова Е.И. Государственное управление по результатам в эпоху цифровой трансформации: обзор зарубежного опыта и перспективы для России // Вопросы государственного и муниципального управления. 2018. №4. иБЬ: https://cyberleninka.ru/artide/n/gosudarstvennoe-upravleme-po-rezultatam-v-epohu- tsifrovoy-transformatsii-obzor-zarubezhnogo-opyta-i-perspektivy-dlya-rossii (дата обращения: 16.10.2019)

3. Козлова О.Ю. Особенности развития системы государственного управления в условиях формирования цифровой экономики // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2019. №1 (75). иБЬ: https://cyberleninka.ru/artide/n/osobennosti-razvitiya-sistemy-gosudarstvennogo- upravleniya-v-usloviyah-formirovaniya-tsifrovoy-ekonomiki (дата обращения: 16.10.2019)

4. Смотрицкая И.И., Черных С.И. Современные тенденции цифровой трансформации государственного управления // Вестник Института экономики РАН. 2018. №5. ЦКЬ: https://cyberleninka.ru/artide/n/sovremennye-tendentsii-tsifrovoy-transformatsii- gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 16.10.2019)

Смотрицкая И.И. Государственное управление в условиях развития цифровой экономики: стратегические вызовы и риски // ЭТАП. 2018. №4. иБЬ: https://cyberleninka.ru/artide/n/gosudarstvennoe-upravleme-v-usloviyah-razvitiya- tsifrovoy-ekonomiki-strategicheskie-vyzovy-i-riski (дата обращения: 16.10.2019)

Размещено на Allbest.ru