Виды автономий в России

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Россия - это сложносоставное государство, асимметричная федерация, являющаяся многонациональной по составу населения. Именно многонациональность порождает проблему обеспечения единства страны и требует выбора такой формы политико-территориального устройства России, которая способствовала бы решению этой задачи.

Федерация (от лат. foedus - союз, объединение) - одна из основных форм политико-территориальной организации государства, сложная структура которой состоит из двух или более государств или государственно-подобных образований (штатов, провинций, земель), обладающих конституционно закрепленной политической самостоятельностью вне пределов прав и полномочий общего государства в целом Носов С.И., Доронина О.Н. Конституционное (государственное) право России: рекомендации для самостоятельной работы слушателей. Учебно-методическое пособие. М., 2006 г. - С. 87. В настоящее время в состав Российской Федерации входят такие равноправные субъекты, как республики (государства), края, области и города федерального значения (государственно-территориальные образования), автономная область и автономные округа (национально-государственные образования). При этом ряд автономных округов входит в состав краев или областей Конституция РФ, ч. 4 ст. 66., что предполагает существенное отличие их правового статуса от статуса иных субъектов Федерации.

Вхождение одного субъекта Федерации в состав другого - при их формальном равноправии -- порождает целый комплекс вопросов, касающихся как межсубъектных отношений, так и взаимодействия с центральной федеральной властью.

Целью данной работы является изучение данного явления - автономии, а также рассмотрение автономных образований Российской Федерации.

Задачи, поставленные для достижения цели:

- охарактеризовать понятие автономии;

- рассмотреть существующие квалификации автономий;

- выделить виды и формы автономий, существующие в России.

россия округ автономный область

Понятие автономии

Автономия используется в практике государственного строительства многих стран. В самом широком смысле автономия (от др.-греч. «самозаконие») -- это самостоятельность, способность или право субъекта действовать на основании установленных (сделанных, составленных им самим) принципов. Изначально в эпоху античности автономией называлось даруемое греческим полисам Древним Римом право жить по своим законам, но под контролем римской администрации. В целом автономия была лишь более узкой частью права на самоуправление, даровавшееся Римом под названием «Элефтерия».

Со временем подход к пониманию автономии заметно эволюционировал. В широком смысле данное явление можно обозначить как определенную степень самостоятельности каких-либо органов, организаций, территориальных и иных общностей в вопросах их жизнедеятельности Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. -- 2-е изд. -- М.: ИНФРА-М, 2002, с. 3.. То есть это право, предоставляемое объединениям, сословиям, корпорациям, руководствоваться собственными нормами и правилами в определенных пределах. В политико-правовом контексте автономия - это право самостоятельного осуществления территорией государственной власти в пределах, предоставленных ей конституцией, законодательством Автономия как форма территориального самоуправления. П.В. Ульянищев // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки, 2008, № 2, с. 28.. Или другими словами, предоставление какой-либо части государства внутреннего самоуправления, самостоятельности в решении местных вопросов Конституционное право зарубежных стран. В.Е. Чиркин. М.: Юрист, 1997, с. 154..

В большинстве случаев под автономией понимаются особые политико-территориальные единицы, созданные с учетом национального состава, культуры, традиций, быта проживающе-го в них населения (например, Корсика во Франции, Северная Ирландия в Великобритании, Иракский Курдистан).

Автономия в Российской Федерации - это самостоятельное осуществление государственной власти находящимися в ее составе национально-государственными образованиями в пределах компетенции, устанавливаемой федеральными органами государственной власти при участии соответствующей автономной единицы Конституционное право России. Издание третье, переработанное и дополненное. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М.: Юристъ, 2003, с. 73.

Классификации автономий

В мире существует огромное разнообразие автономий. В российской науке конституционного права разработано множество классификаций автономий по различным основаниям: по форме политико-территориального устройства государства, в котором учреждена автономия (унитарные и федеративные); по юридическому оформлению статуса (конституционно-законодательные и законодательно-договорные); по видам правоотношений, в которые правомочны вступать автономии (международные и государственные); по форме реализации компетенции (политические и административные) и др Конституционно-правовые аспекты статуса автономий в зарубежных странах и в российской Федерации. Андреева Г.Н.// Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал, 2019, № 4, с. 46.. На мой взгляд, наиболее полной классификацией является деление автономий, предложенное Ульянищевым П.В. По субъекту Ульянищев П.В. делит автономию на два типа: автономия учреждений и автономия общностей. Автономия общностей подразделяется на территориальную и экстратерриториальную автономии Автономия как форма территориального самоуправления. П.В. Ульянищев//Вестник РУДН, серия Юридические науки, 2008, № 2, с. 32-33..

Территориальная автономия является способом обеспечения самостоятельности территории. Для неё характерна самостоятельность определенной территориальной единицы в рамках конституции и законодательства. Ключевыми моментами в выявлении такой самостоятельности являются: 1) невозможность органов любого уровня государства, в которое автономия входит, отменить законодательные акты автономного образования 2) при этом законодательные акты автономного образования не вступают в противоречие с Основным законом данного государства и иными законодательными актами соответствующего уровня.

Территориальная автономия может быть политической или административной. Характерной чертой политической автономии является то, что она имеет некоторые признаки государственности. В.Е. Чиркин отмечает, что политическая автономия:

- обладает правом законода-тельства по местным вопросам

- обладает правом участия в решении некоторых общегосударственных вопросов (например, при переговорах о международных соглашениях, если они затрагивают вопросы автономных образований)

- имеет мест-ный парламент, акты которого не должны противоречить интересам государства и его составных частей

- образует свой орган местной исполнительной власти Конституционное право зарубежных стран. В.Е. Чиркин. М.: Юрист, 1997, с. 161.

В свою очередь данный вид автономии разделяется на подвиды: национально-территориальная и национально-государственная.

Национально-территориальная автономия подразумевает предоставление отдельной части государства населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, определенной самостоятельности в решении вопросов внутренней жизни. Данный вид автономии распространяется не только на административную, но и на культурно-языковую сферу. Национально-территориальная автономия имеет свою систему самостоятельно формируемых органов (исполнительных и законодательных), действующих, однако, под надзором центральных органов власти; ее Устав устанавливается либо утверждается общегосударственным законом, а автономные законы могут быть отменены центральными органами, если они противоречат общегосударственным интересам.

Национально-государственная автономия, так же представляя собой разновидность политической автономии, выражается в предоставлении отдельной части государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, широкой степени самостоятельности и определенных атрибутов государственности: собственной системы органов, формируемых независимо от центра, собственных конституционных актов, собственного официального языка, гражданства, а также собственных государственных символов (герба, флага, гимна и т.д.). Этот вид автономии может рассматриваться в качестве государственного образования, и объем его правомочий по сути дела не уступает объему правомочий субъекта федерации, образованного по национальному признаку.

Административно-территориальная автономия является одним из способов децентрализации власти в государстве; она не имеет признаков государственного образования. Органы такого вида автономии осуществляют свою деятельность под надзором центральных органов власти, которые, как правило, назначают для этого своих представителей. Такие образования формируются без учета этнических, культурных и иных подобных особенностей населения, а на основании объективной необходимости, связанной с географическим положением. Региональные законы могут быть отменены центром, если они противоречат общегосударственным интересам Автономия как форма территориального самоуправления. П.В. Ульянищев//Вестник РУДН, серия Юридические науки, 2008, № 2, с. 33..

Нескольку иную классификацию предлагает Авакьян С.А. Он сначала выделяет территориальную и национально-территориальную автономии, а уже потом подразделяет территориальный вид автономии на 2 варианта - политическую автономию и административную Конституционное право России. Авакьян С. А. Издание пятое, переработанное и дополненное. Т. 2. М.: Норма, Инфра-М, 2014, с. 120..

Экстратерриториальная автономия представлена культурной (национально-культурной) и кочевой. В рамках рассмотрения данной темы для нас представляет интерес национально-культурная автономия. Это экстратерриториальная форма самоорганизации меньшинств в целях сохранения и развития культуры, обеспечения социально-экономического развития. Отличительные признаки: имеет организационно-правовую форму объединения, обычно в виде общественной организации. Например, национальные культурные центры, землячества, национальные общественные советы и ассоциации; распространяется не на конкретную территорию, а на представителей определенной национальности и применяется там, где данная национальность живёт не компактно, а разрозненно Автономия как форма территориального самоуправления. П.В. Ульянищев//Вестник РУДН, серия Юридические науки, 2008, № 2, с. 34..

Виды и формы автономий в России

После принятия Конституции РСФСР в 1918 году Россия окончательно оформилась как федерация, основанная на автономии. Таким образом, понятия федерации и автономии в советском государственном строительстве фактически слились в одно неделимое целое Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. М.: ИКД "Зерцало-М", 2003. . Национальная политика большевиков привела к созданию на территории бывшей империи беспрецедентной в мировой истории по числу и сложности устройства системы национально-территориальных автономий.

Первый уровень автономии был представлен союзными социалистическими республиками, которые составляли СССР. (В 1922 г. это РСФСР, УССР, БССР и ЗСФСР).

Внутри советских социалистических республик выделялись национально-территориальные автономии второго порядка. Такими внутренними автономиями располагали не только РСФСР, но и Грузия, Азербайджан, Узбекистан и Таджикистан. C 1964 по декабрь 1991 года в состав Союза ССР входило 20 АССР (например, Башкирская АССР, Дагестанская АССР, Удмуртская АССР и др.). Во всех АССР был свой государственный язык, помимо русского. АССР имели более высокий статус, чем автономные области и автономные округа. Например, от них избиралось по 11 депутатов в Совет Национальностей Верховного Совета СССР, в то время как от автономных областей -- по 5, от автономных округов -- по 1. Председатель Совета министров автономной республики по должности был членом Совета министров союзной республики. В то же время автономные республики имели более низкий ранг, чем союзные республики. Они официально не считались субъектами СССР как федерации, не имели характеристики суверенного государства, за ними не признавалось не только право выхода из СССР, но и право перехода из одной союзной республики в другую.

На третьем уровне находились автономные области и национальные (позднее - автономные) округа, которые входили в состав более крупных регионов. На самом низком территориальном уровне существовала система национальных районов и сельсоветов.

Специфическим типом национально-территориальной автономии были трудовые коммуны, не получившие, впрочем, дальнейшего развития. Они, как правило, создавались в экономически более развитых национальных регионах (например, Трудовая коммуна немцев Поволжья, Карельская трудовая коммуна). Их статус был близок к статусу автономной области.

После распада СССР автономные республики на территории России перешли в разряд субъектов Федерации и получили статус просто «республик» либо областей. Таким образом, автономии как национально-государственные образования перестали существовать в России. И если раньше, по мнению О.Е. Кутафина, автономия в Российской Федерации длительное время осуществлялась в двух формах: государственной (воплощалась в национальном государстве - автономной республике) и административной (автономные области и автономные округа), то теперь автономия осуществляется только в одной форме - административной Конституционное право России. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Издание третье, переработанное и дополненное., с. 73..

Таким образом, национально-государственных автономий в России сейчас нет. Автономные округа и автономная область являются национально-территориальным автономиями. Впрочем, некоторые авторы считают их таковыми условно. По мнению Авакьяна С.А., хотя эти два вида субъекта РФ сохранили в своем наименовании слово «автономный», данные наименования можно отнести лишь к разряду архаизмов, и на деле национально-территориальной автономии в России не существует, поскольку соответствующие субъекты на равных условиях осуществляют свое территориальное самоуправление и участвуют в делах Федерации Конституционное право России. Авакьян С. А. Издание пятое, переработанное и дополненное. Т. 2. М.: Норма, Инфра-М, 2014, с. 122.. Рассмотрим данный вид автономии подробнее.

Автономные округа и автономная область России

Автономный округ - национально-территориальное образование в составе РФ, исторически сложившееся как форма самоопределения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. На момент принятия Конституции РФ 1993 г. в составе РФ было 10 автономных округов. С 2004 г. начался процесс укрупнения субъектов Федерации, в результате которого осталось 4 автономных округа: Ненецкий (в составе Архангельской области), Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий (оба в составе Тюменской области), а также Чукотский.

Автономные округа имеют возможность самостоятельно решать вопрос о вхождении в Российскую Федерацию непосредственно и через другой субъект Федерации (край, область). На этом основании, например, Чукотский автономный округ в 1992 г. выделился из Магаданской области и непосредственно вошел в состав Российской Федерации.

Конституция РФ предусматривает, что по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе. Принятие такого закона, следовательно, необязательно, это зависит от желания самой автономии.

Правовое положение автономных округов в известной мере противоречиво. С одной стороны, автономный округ, как вытекает из ст. 66 Конституции РФ, может входить «в состав края или области» (большинство являются как раз такими). С другой стороны, округ, как и край, и область, рассматривается Конституцией как равноправный субъект РФ. Это пример коллизии в конституционном праве. Чтобы разрешить это противоречие, Конституция РФ предусматривает, что отношения таких округов могут регулироваться федеральным законом и договором между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области Конституция РФ, ст. 66..

Как отмечает Баглай М.В., такой договор был заключен между администрацией Тюменской области и администрациями Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, но он не снял напряжения между сторонами в отношении понимания самостоятельности округов Баглай М.В. Конституционное право России. Учебник для ВУЗов. - М.: Норма. 2007, с. 389.. На эту проблему обращал внимание и Конституционный Суд РФ. Так в своем постановлении от 11 марта 1993 г., он отметил, что нахождение округа в составе края, области не означает поглощения ее территории, являющейся составной частью территории РФ. В другом постановлении от 14 июля 1997 г. Конституционный суд признал, что равноправие субъектов не исключает вхождение округа в край или область. Вхождение одного субъекта в состав другого является реальным лишь в случае, если происходит включение его территории и населения в состав другого субъекта. В связи с этим население округа вправе участвовать в выборах органов государственной власти края, области.

В 2003 г. дополнениями к Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что большинство полномочий по предметам совместного ведения осуществляется органами государственной власти края, области на всей территории края, области, округа. Однако по предметам исключительного ведения полномочия осуществляются округом самостоятельно.

Автономная область - это национально-территориальное образование в составе РФ, обладающее признаками субъекта Федерации. В России на данный момент существует одна автономная область - Еврейская Автономная область. До 1991 г. имелось пять автономных областей и они входили в края. Далее четыре автономные области были преобразованы в республики в составе Российской Федерации. По мнению ряда исследователей, сохранение ЕАО является скорее данью традиции, чем необходимостью, поскольку еврейского населения в ней почти нет.

У автономной области нет каких-либо особенностей в правовом положении. Тем не менее они в принципе не исключаются, и как гарантия согласно ч. 3 ст. 66 Конституции РФ по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области может быть принят федеральный закон об автономной области. Пока такого акта нет. Еврейская автономная область входит в Российскую Федерацию непосредственно (Законом РФ от 15 декабря 1990 г. все существовавшие на тот момент автономные области были выведены из краев и включены в Российскую Федерацию непосредственно). На статус национально-территориальной автономии указывает только ст. 6 Устава Еврейской автономной области. В соответствии с ней в области создаются условия для сохранения, изучения и развития языков еврейского народа и других народов, проживающих на территории области. Однако в последние годы стали появляться проекты упразднения области. В качестве аргументов сторонники этой идеи приводят низкую долю титульной нации и общую малую численность населения ЕАО Сергей Пименов. «Парад объединений»//«Полит-НН.РУ», 17.06.2005..

Автономная область и автономные округа обладают элементами учредительной власти. Это проявляется в их праве принимать свои уставы, законы и иные нормативные правовые акты. Устав в соответствии с Конституцией РФ и Федеративным договором закрепляет за автономной областью, автономным округом право решать все вопросы их компетенции, иметь символику, издавать нормативные правовые акты. Автономная область, а также каждый автономный округ имеют свой административный центр.

Являясь субъектами Российской Федерации, автономная область и автономные округа располагают своей территорией, которая не может быть изменена без их согласия. Границы между ними и другими субъектами РФ могут быть изменены с согласия автономной области, автономного округа. Статус автономной области и автономного округа может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и автономной области или автономного округа в соответствии с федеральным конституционным законом Конституция РФ, ст. 66..

Автономная область, автономные округа образуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти, которые функционируют на основе Конституции РФ, Федеративного договора, уставов автономной области и автономных округов. Действующая Конституция Российской Федерации обеспечивает непосредственное участие представителей автономии в решении вопросов, отнесенных к компетенции РФ. Для этого от автономий избираются депутаты в Государственную Думу и входят по два представителя в Совет Федерации. Представительные органы власти автономной области и автономных округов пользуются правом законодательной инициативы в федеральном парламенте.

Автономная область и автономные округа являются самостоятельными участниками международных и внешнеэкономических связей, соглашений с краями, областями, республиками в составе Российской Федерации, автономной областью, автономными округами в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации. Координация международных и внешнеэкономических связей автономной области и автономных округов осуществляется федеральными органами государственной власти Российской Федерации Федеративный договор от 31 марта 1992г. «О разграничении предметов ведений и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе РФ»..

Помимо национально-территориальных автономий в России существует и экстратерриториальная форма автономии, представленная национально-культурной автономией. Этот вид автономии официально признается как конструктивная форма учета интересов представителей национальностей, проживающих не компактно, а разрозненно, с использованием для этого организационно-правовой формы общественных объединений Баглай М.В. Конституционное право России. М.: Норма. 2007, с. 384..

Согласно Федеральному закону от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии» - это форма национально-культурного самоопределения, представляющее собой объединение граждан РФ, относящих себя к определенной этнической общности, находящихся в ситуации национального меньшинства, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, языка, культуры, образования. Организационно-правовой формой является общественная организация. Право на национально-культурную автономию не является правом на национально-территориальное самоопределение.

Она может быть трех видов: местной, региональной, федеральной. Местная вправе организовывать региональную автономию. Региональные автономии двух и более субъектов могут создавать органы межрегиональной координации своей деятельности. Федеральная создается не менее половиной зарегистрированных региональных автономий.

Местная учреждается на общем собрании граждан, относящих себя к определенной этнической общности - постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образовании. Учредителями могут выступать, наряду с гражданами, общественные объединения граждан относящиеся к числу таковых. Делегаты местных автономий на конференции могут учредить региональную автономию в пределах субъекта; делегаты региональных могут учредить федеральную автономию. Все они подлежат государственной регистрации в органах юстиции.

Если этносы имеют свои субъекты РФ, то автономию создают граждане соответствующей национальной принадлежности, проживающие за пределами этого субъекта. ФЗ гласит, что федеральные, региональные автономии граждан, имеющих соответствующие республику, округ, область и органы государственной власти субъектов РФ могут координировать свою деятельность; участвовать в разработке федеральных и региональных программ в области сохранения и развития национальных языков и культуры на основе соглашений и договоров.

Национально-культурная автономия имеет право: - получать поддержку со стороны органов государственной власти, местного самоуправления, необходимую для сохранения самобытности, языка, культуры; - обращаться в органы власти, местного самоуправления, представляя свои национально-культурные интересы; - создавать СМИ в порядке установленном законом, получать и распространять информацию на национальном языке; - сохранять и обогащать историческое и культурное наследие, иметь свободный доступ к национальным культурным ценностям; - следовать национальным традициям и обычаям, развивать и возрождать народные промыслы и ремесла, - создавать образовательные и научные учреждения, учреждения культуры; - участвовать через представителей в деятельности международных неправительственных организаций.

В качестве примеров национально-культурных автономий России можно привести такие организации, как «Федеральная Национально-Культурная Автономия Молдаван России», "Конгресс поляков в России", Автономия тверских карел, Петербургская автономия финнов-инкери и другие.

Заключение

Автономия в Российской Федерации построена по национальному признаку. Это значит, что она создается с учетом национального состава населения, проживающего на ее территории. В зависимости от численности населения, уровня и перспектив развития экономики и других факторов образуются различные виды автономии - автономная область или автономный округ. При этом принимается во внимание воля населения создать то или иное автономное образование или преобразовать один вид автономии в другой.

Особенностью национально-территориальных автономий в России является несоответствие их фактического положения с юридическим статусом: при наличии особого статуса автономные округа и автономная область равноправны с другими субъектами Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти Конституция РФ, ст. 5. ч. 4.. Данный факт даёт некоторым исследователям основания утверждать, что реально национально-территориальной автономии на федеральном уровне не существует, а сохранившиеся наименования субъектов являются остатком от прежних времен, на который не стоит особо обращать внимание. Сейчас взят курс на постепенное упразднение автономных округов путем их слияния (объединения) с соответствующими территориальными субъектами РФ в новые субъекты. Таким образом, проблема автономии решается путем упразднения автономии. Как подчёркивает Авакьян С.А., опаснее другое: не отойдет ли на второй план задача представительства и защиты интересов тех малочисленных народов, которые проживают на территориях бывших и пока еще существующих автономных округов Конституционное право России. Авакьян С. А. Издание пятое, переработанное и дополненное. Т. 2. М.: Норма, Инфра-М, 2014, с. 122..

Устранение юридических коллизий не должно привести к забвению главного назначения автономий. Важно помнить, что автономия в России является одной из форм национально-территориального существования народов и этнических меньшинств, компактно проживающих в ряде регионов, которая позволяет обеспечить возможность самоуправления и реализации прав меньшинств, а также решения национальных вопросов. В этом случае право на самоопределение национальных меньшинств реализуется без угрозы целостности и единству многонационального государства благодаря предоставлению не чрезмерного объема самостоятельности (как возможно при предоставлении чуть ли не суверенных прав в отношении «государств, входящих в состав государства»), а ровно необходимого для осуществления указанного права.

Список литературы

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ.

2. Федеративный договор от 31 марта 1992г. «О разграничении предметов ведений и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти автономной области, автономных округов в составе РФ».

3. Федеральный закон от 17 июня 1996 г. «О национально-культурной автономии».

Литература:

1. Конституционное право России. Авакьян С. А. Издание пятое, переработанное и дополненное. Т. 2. М.: Норма, Инфра-М, 2014.

2. Баглай М.В. Конституционное право России. М.: Норма. 2007.

3. Конституционное право России. Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. Издание третье, переработанное и дополненное.

4. Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 года. Изд. 2-е, перераб. М.: ИКД "Зерцало-М", 2003.

5. Конституционное право зарубежных стран. В.Е. Чиркин. М.: Юрист, 1997.

6. Носов С.И., Доронина О.Н. Конституционное (государственное) право России: рекомендации для самостоятельной работы слушателей. Учебно-методическое пособие. М., 2006.

7. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских. -- 2-е изд. -- М.: ИНФРА-М, 2002.

8. Автономия как форма территориального самоуправления. П.В. Ульянищев//Вестник РУДН, серия Юридические науки, 2008, № 2.

9. Конституционно-правовые аспекты статуса автономий в зарубежных странах и в российской Федерации. Андреева Г.Н.// Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Серия 4: Государство и право. Реферативный журнал, 2019, № 4.

10. Сергей Пименов. «Парад объединений»//«Полит-НН.РУ», 17.06.2005.

11. Асимметрия в федеративном устройстве России. Иванов А.М. // Философия права. - Ростов-на-Дону: Изд-во Рост. юрид. ин-та МВД России, 2009, № 6.

Размещено на Allbest.ru