Возможные пути совершенствования правового регулирования деятельности фермерского хозяйства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Возможные пути совершенствования правового регулирования деятельности фермерского хозяйства

Сорокина Е.А., студентка магистратуры 3 курс, факультет подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет) Российский Государственный Университет Правосудия (Приволжский филиал) Россия, г. Нижний Новгород

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы правового регулирования деятельности фермерского хозяйства; вырабатываются теоретически-значимые положения и практические рекомендации по совершенствованию правового регулирования деятельности фермерского хозяйства.

Ключевые слова: правовое регулирование, фермерское хозяйство, законодательство, внесение изменений в законодательство.

Annotation

The article presents the problems of legal regulation of the farm; theoretically significant provisions and practical recommendations for improving the legal regulation of farm activities are being developed.

Key words: legal regulation, farming, legislation, amendments to legislation.

В законодательстве, регулирующем деятельность фермерских хозяйств, существует немало пробелов. Отсутствие четкого нормативно-правового регулирования деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств, может вызывать неблагоприятные юридические последствия для участников гражданско-правовых отношений.

Исходя из этого, предлагаются возможные пути совершенствования правового регулирования деятельности фермерских хозяйств.

В п.1 ч.2 ст. 3 ФЗ от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» говорится, что членами фермерского хозяйства могут быть: супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей.

Оценив степень родства лиц, можно заметить, что Федеральный Закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» признает членство в хозяйстве за родственниками супругов до третьего колена по восходящей и нисходящей линиям. Отсюда можно заключить, что законодатель допускает родство по прямой линии, однако неясно, имеют ли место быть боковые линии родства, а соответственно могут ли быть членами фермерского хозяйства родственники супругов не только по прямой восходящей и нисходящей линии, а к примеру двоюродные, троюродные братья и сестры, двоюродные и троюродные бабушки и дедушки и т.д.

Устранение указанного пробела в законодательстве возможно с изменением нормы п.1 ч.2 ст. 3 ФЗ от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и изложением ее в следующей редакции: «Членами фермерского хозяйства могут быть: 1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки и внучки, а также дедушки и бабушки по прямой линии каждого из супругов, но не более чем из трех семей. Дети, внуки и внучки, братья и сестры по прямой линии членов фермерского хозяйства могут быть приняты в члены фермерского хозяйства по достижении ими возраста шестнадцати лет; 2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек.»

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя. По мнению Танаги А.Н., законодатель допустил излишнюю осторожность, так как норма с данным правилом, позволяет в отношении себя использовать и противоположные интерпретации.

Если бы в 5 статьи 23 ГК РФ было указано, что главой фермерского хозяйства может быть только индивидуальный предприниматель, то такое уточнение было бы безоговорочным в области определения субъекта правовых отношений. В данном же случае получается возможность любого дееспособного физического лица стать главой фермерского хозяйства, а также лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.

В таком случае, предлагается законодательно дополнить второй абзац пункта 5 ст. 23 ГК РФ частицей «лишь» перед словами «гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя».

Изменение нормы исключит другие возможности ее понимания и с её помощью можно будет достигнуть законодательной цели, которая должна служить основой, для правильного применения административно-правовых норм.

Одной из основных проблем в отношении статуса члена фермерского хозяйства, можно считать возможность реализации права на судебную защиту.

Неопределенность возникает в возможности члена фермерского хозяйства обратиться в суд с иском об оспаривании действий главы хозяйства.

Член фермерского хозяйства, с точки зрения гражданского законодательства, не является субъектом этих отношений, однако они могут затрагивать его интересы как субъекта общей собственности членов фермерского хозяйства.

Исходя из этого, на наш взгляд необходимо дополнить ст.16 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» 3 пунктом, со следующей интерпретацией: «Член фермерского хозяйства вправе в судебном порядке требовать признания сделки, заключенной главой от имени фермерского хозяйства, недействительной и применения последствий недействительности по общим основаниям недействительности, предусмотренных гражданским законодательством, если такая сделка ущемляет права и законные интересы фермерского хозяйства и его членов».

При формировании имущества фермерского хозяйства возможна ситуация, вследствие которой один из членов фермерского хозяйства может уклоняться от внесения своей имущественной доли. Для таких случаев в российском законодательстве не предусмотрено никаких санкций для недобросовестного члена фермерского хозяйства.

Можно полагать, что в данном случае необходимо внести изменения в законодательство, суть которых должна состоять в том, что до момента внесения своей доли, член хозяйства ограничивался бы в праве на получение части дохода, полученной от деятельности фермерского хозяйства. Однако это правило должно быть диспозитивным, или говоря другими словами применяться в случаях, если в соглашении о создании фермерского хозяйства не предусмотрено иное.

Таким образом, предлагается дополнить п.2 ст. 15 Федерального закона от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» следующим: «Член фермерского хозяйства не имеет права на получение части доходов от деятельности фермерского хозяйства до момента внесение своей доли имущества при формировании имущества фермерского хозяйства, если соглашением о создании фермерского хозяйства не предусмотрено иное».

Отмеченные выше пробелы в законодательстве должны быть устранены законодателем за счет внесения соответствующих изменений. Пока этого не сделано, большую пользу принесло бы обнародование правовой позиции Высшего Арбитражного Суда РФ по данным вопросам.

Использованные источники

фермерский хозяйство правовой регулирование

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N51-ФЗ.

2. Федеральный Закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»

3. Тагирова А.В. К вопросу о правовом статусе крестьянского (фермерского) хозяйства [Текст] // Право: история, теория, практика: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2016 г.). -- СПб.: Свое издательство, 2016. -- С. 61-64.

4. Танага А.Н. Гражданско-правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств // Научный журнал КубГАУ. 2014. № 103 (09). С. 76.

Размещено на Allbest.ru