Внешнеэкономическая деятельность как объект уголовно-правовой охраны

Размещено на http://allbest.ru

Филиал Северо-Кавказского федерального университета в г. Пятигорске

Факультет «Юридический»

Внешнеэкономическая деятельность как объект уголовно-правовой охраны

Алботов О.Р., студент магистратуры

Россия, г. Пятигорск

Аннотация

В статье анализируется внешнеэкономическая деятельность, с позиции ее уголовно-правовой охраны. Определяются виды такой деятельности, и выделена связь данного объекта преступления с механизмом его совершения и уголовно-правовыми нормами, направленными на противодействие.

Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, торговая деятельность, инвестиционная деятельность, объект преступления.

Abstract

The article analyzes foreign economic activity from the standpoint of its criminal legal protection. The types of such activities are determined, and the connection of this object of crime with the mechanism of its Commission and criminal law aimed at countering is highlighted.

Keywords: foreign economic activity, trade activity, investment activity, object of crime.

Рассматривая отношения во внешнеэкономической деятельности как объект уголовно-правовой охраны, невозможно абстрагироваться от того, что собой представляет такая деятельность в настоящее время, какое место она занимает в системе государственной политики, чем регламентируется и по каким направлениям развивается Никифорова А.А. Уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям в сфере внешнеэкономической деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2017. С. 16..

Рассматривая природу понятия «внешнеэкономическая деятельность», считаем необходимым начать с его законодательного анализа. Легальное определение данной деятельности закреплено в Федеральном законе от 18 июля 1999 года № 183-Ф3 «Об экспортном контроле», в котором она раскрывается как «внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производственную кооперацию, в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них)».

Постараемся подробно рассмотреть каждый из элементов, входящих в структуру ВЭД. Так, в Федеральном законе от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешне-торговой деятельности» заключены основные понятия, составляющие ВЭД.

Согласно п. 4 ст. 2 данного Федерального закона под внешнеторговой деятельностью понимается деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью.

К участникам внешнеторговой деятельности п. 27 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона отнесены как российские, так и иностранные лица, занимающиеся внешнеторговой деятельностью, значение которой для нашего государства трудно переоценить. По данным Банка России, в 2016 году внешнеторговый оборот России составил 473,2 млрд долларов США, из которых экспорт - 281,8 млрд долларов, а импорт - 191,4 млрд долларов Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/ftrade/ (дата обращения: 17.03.2019). За последние 15 лет вышеуказанные показатели выросли примерно на 300 млрд долларов. Это свидетельствует о значительной доле внешнеэкономической деятельности во всей экономике.

Под внешней торговлей товарами в п. 7 ст. 2 вышеуказанного Закона понимается импорт и (или) экспорт товаров. Под импортом в данной статье понимается ввоз товара в Российскую Федерацию без обязательства об об-ратном вывозе, а под экспортом - вывоз товара из Российской Федерации без обязательства об обратном ввозе.

Очень остро в настоящее время стоит вопрос, касающийся экспортного контроля, который представляет собой комплекс мер, обеспечивающих реализацию порядка осуществления ВЭД в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов.

Раскрывая понятие «инвестиционная деятельность», необходимо обратиться к Федеральному закону от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений». В части 1 указанного Закона под инвестициями пони-маются денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9, ст. 1096..

Инвестиционная деятельность в этом же документе раскрывается как вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиции могут быть представлены в различных формах, в числе которых российская и иностранная валюта. экспортный контроль внешнеэкономический

Помимо законодательно закрепленного определения, в доктрине сформировались собственные позиции относительно того, что следует понимать под внешнеэкономической деятельностью. Так, А.В. Губарева считает, что отношения в данной деятельности представляют собой отношения, возникающие в связи с импортом, а также экспортом объектов гражданских прав, также она отмечает, что при внешней торговле товарами предполагается пересечение самим товаром таможенной границы, исходя из чего для одной из сторон товар в обязательном порядке находится за границей, при том, что сами стороны могут находиться на территории одного государства. Исходя из данного определения, можно сделать вывод о том, что А.В. Губарева рассматривает ВЭД исключительно в рамках внешнеторговой деятельности и в области международного обмена товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, что несколько сужает данную сферу.

В.В. Гущин и Ю.А. Дмитриев рассматривают внешнеэкономическую деятельность в качестве вида международного сотрудничества и определяют ее как деятельность государств по развитию сотрудничества в области торговли, экономики, науки, культуры и туризма Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право. Москва, 2005. С. 438. По мнению А.А. Минаева, ВЭД представляет собой совокупность взаимоотношений между резидентами нерезидентами в сфере межгосударственного перемещения товаров, работ, услуг, интеллектуальной собственности, а также инвестиционного сотрудничества денежно-кредитных операций и иных видов деятельности Минаев А.А. Правовое регулирование внешнеторговых сделок юридических лиц: автореф. дис. ... канд. юрид. наук.

Москва, 2006. С. 8-9.

Таким образом, вышеуказанные авторы дают определения внешнеэкономической деятельности, основываясь исключительно на субъекте такой деятельности. В данном случае мы согласны с позицией Н.Б. Тымчук, которая отмечает, что определение исследуемого явления исходя из участников такой деятельности «значительно сужает понятие внешнеэкономической деятельности» и предлагает определить ее как «предпринимательскую деятельность трансграничного характера» Тымчук Н.Б. Понятие внешнеэкономической деятельности // Юриспруденция. 2010. № 3. С. 95-100.

На наш взгляд, в законодательном определении отражены основные характеристики ВЭД, позволяющие в полной мере раскрыть ее сущность, потому конкретизирование некоторых положений приводит к ограничительному толкованию. Однако необходимость в доктринальных позициях в данном вопросе обусловлена чрезмерной бланкетностью нормы, содержащей определение деятельности в исследуемой сфере. В связи с этим считаем возможным выделить свое определение внешнеэкономической деятельности, под которой следует понимать деятельность трансграничного характера, представленную в виде обмена товарами, информацией, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, осуществляемую любыми возможными способами, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В настоящее время высокая значимость внешнеэкономических отношений в системе как государственной, так и мировой экономики обусловлена различными факторами, одним из основных является влияние внеш-неэкономической деятельности на большую часть развивающихся в со-временном мире отраслей экономики, политики, безопасности и социальной сферы. В связи с этим преступные посягательства на ВЭД влекут за собой негативные последствия для вышеперечисленных отраслей развития.

Рассмотрев основные положения, раскрывающие сущность внешнеэкономической деятельности, мы пришли к следующим выводам:

Внешнеэкономическая деятельность является объектом уголовно- правовой охраны, прежде всего в связи с тем, что представляет собой одно из приоритетных направлений государственной политики. Учитывая высокую степень развития внешнеэкономических отношений и значительный денежный оборот в данной сфере, она представляется определенным лицам заманчивой для осуществления противоправных действий. ВЭД оказывает влияние на важные для государства отрасли развития, главным образом - на экономическую составляющую, в связи с чем преступные посягательства в отношении нее влекут за собой серьезный урон для всей экономики нашего государства.

Под внешнеэкономической деятельностью следует понимать деятельность трансграничного характера, представленную в виде обмена товарами, информацией, работами, услугами и результатами интеллектуальной деятельности, осуществляемую любыми возможными способами, в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.

К основным сферам, на которые оказывает значительное влияние внешнеэкономическая деятельность в нашем государстве, относятся военно-техническое, инвестиционное, научно-техническое и научно-производственное сотрудничество, информационное взаимодействие, строительство, туризм, транспортная инфраструктура.

Библиографический список

1. Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 9

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 Г. № 63-ФЗ (ред. от 19.09.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25, ст.2954.

3. Гущин В.В., Дмитриев Ю.А. Российское предпринимательское право. Москва, 2005.

4. Минаев А.А. Правовое регулирование внешнеторговых сделок юридических лиц: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2006. С. 8-9.

5. Никифорова А.А. Уголовно-правовой механизм противодействия преступлениям в сфере внешнеэкономической деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2017.

6. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/ ftrade/(дата обращения: 17.03.2019).

7. Тымчук Н.Б. Понятие внешнеэкономической деятельности // Юриспруденция. 2010. № 3. С. 95-100

Размещено на Allbest.ru