Актуальные проблемы применения обязательных работ в отношении несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБУВО «Российский Государственный университет правосудия»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ РАБОТ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Богачева Валентина Сергеевна Студентка 2 курс,

факультет «подготовки специалистов для судебной системы»

г. Москва

Аннотация

В статье рассматриваются вопросы, связанные с применением обязательных работ в отношении несовершеннолетних, а также такие проблемы, как дифференциация срока обязательных работ в зависимости от возраста несовершеннолетнего, эффективность назначения данного вида наказания.

Ключевые слова: обязательные работы, наказания, несовершеннолетние.

Annotation

The article discusses issues related to the application of compulsory work for minors, as well as problems such as differentiating the period of compulsory work depending on the age of the minor, and the effectiveness of this type of punishment.

Keywords: compulsory work, punishment, minors.

Основная часть

обязательный работа наказание несовершеннолетний

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденными в свободное от учебы или основной работы время бесплатных общественных работ. Рассмотрим сущность данного наказания и проблемы, возникающие в связи с их применением к несовершеннолетнему.

Качественным содержанием обязательных работ являются ограничения следующих конституционных прав: право на отдых; право на оплату труда; право на свободу выбора труда. Мелентьев, М.П., Пономарев, С.Н. Проблем отражения и закрепления в уголовно-исполнительно законодательстве достижения теории наказания // Развитие теории наказания в уголовно и уголовно-исполнительном прав (70-лети И.В. Шмарова): Материал научно-практического семинара/ По ред. В.И, Селиверстова. М., 2000. С. 37.

Ограничение трудовых прав происходит в следствие того, что несовершеннолетний должен принудительно бесплатно трудиться. В связи с этим ряд ученых утверждают, что данное наказание нарушает основополагающие принципы уголовного и уголовно-процессуального права, а также основополагающие конституционные принципы. По их мнению, недопустимым является принуждение к труду, так как в соответствии с Конституцией РФ обязательный труд в РФ запрещен. На мой взгляд, любое наказание направлено на то, чтобы ограничить те или иные права, в том числе трудовые.

Некоторые авторы полагают, что если осужденный вынужден бесплатно трудиться, то он лишается права на вознаграждение за свой труд (ч.3 ст.37 Конституции РФ) и, следовательно, ущемляются его материальные интересы. Данное обстоятельство является также содержанием данного наказания, которое осужденный отбывает по приговору суда.

Право на отдых ограничивается в той части, что осужденный обязан выполнять общественно полезные работы в соответствии с графиком, утвержденным уголовно-исполнительной инспекцией.

Во всех вышеперечисленных правоограничениях и проявляется сущность данного вида наказания.

Между тем стоит обратить внимание на законодательные проблемы данного вида наказания.

Первая проблема связана с продолжительностью данного вида наказания для несовершеннолетних. По ныне действующему законодательству исполнение данного вида наказания лицами до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет трех часов в день. Законодатель в данном случае умолчал про лиц, которые достигли семнадцати лет, но не достигли восемнадцатилетнего возраста. Можно сделать вывод, что к таким лицам предъявляются требования такие же, как и к взрослым, то есть исполнение данного вида наказания не может превышать четырех часов в день. Киселева Е.С. Система уголовных наказаний для несовершеннолетних по российскому и зарубежному законодательству... Дисс... на соиск.... к.ю.н. Саратов, 2018. 236 с.На мой взгляд, это не в полной мере соответствует началам построения системы наказаний для несовершеннолетних, которая в идеале должна предполагать и предусматривать отличительные особенности от системы наказаний для взрослых, а также тому, что несовершеннолетний признается особым субъектом уголовно правовой охраны, поэтому и содержание наказания, и порядок их его реализации должны иметь свои особенности. Таким образом, при с учетом психологических, возрастных, социальных особенностей свойственных того, что лицам до восемнадцати лет свойственны психологические, возрастные, социальные особенности, продолжительность наказания в виде обязательных работ должна составлять не более двух часов для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, и не более трех часов для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста. Таким образом, правоприменитель при назначении наказания сможет учитывать возрастные особенности возраста лиц, не достигших совершеннолетия.

Еще один аспект связан со сроком наказания. В соответствии со статьей. 88 УК РФ обязательные работы несовершеннолетним назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Соответственно, верхний предел наказания меньше по сравнению со взрослыми в три раза. Возникает вопрос, не слишком ли большая разница в сроке наказания для несовершеннолетних и взрослых правонарушителей, и не влияет ли такой маленький срок наказания, например, для 17 летних правонарушителей на эффективность данного вида наказания?

Результаты проведенного мною среди практических работников (представителей судейского корпуса) опроса среди практических работников (представителей судейского корпуса) показывают, что 73 % опрошенных считают, что сроки наказания для несовершеннолетних имеет смысл повысить, а 64 % утверждают, что обязательные работы в том виде, в котором они существуют сейчас не оказывают должного воспитательного воздействия. На мой взгляд, требуется дифференциация сроков обязательных работ в зависимости от возраста несовершеннолетних, а именно для такой группы несовершеннолетних, как от 14 до 15 лет верхний предел следует сохранить в размере 160 часов, а для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 17 лет увеличить до 240 часов.

При изучении правоприменительной практики мною было изучено около 50 приговоров, что позволило сделать вывод о том, что указанный вид наказания назначается чаще всего за преступления против собственности, а именно кражу (при этом в основном ч.1 или ч.2 ст. 158 УК РФ) и грабеж (ч 1. ст. 161 УК РФ). Реже за такие преступления, как умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст.115 УК РФ), побои (ст. 116 УК РФ). Данные статистики также свидетельствуют о том, что этот вид наказания в большей степени назначается за преступления против собственности. Например, в 1 полугодии 2019 года обязательные работы назначались 203 раза по ч. 1 ст. 158 УК РФ, 1214 раза по ч. 2. ст. 158 УК РФ, 106 раз по ч. ст. 161 УК РФ. Такие показатели позволяют сделать вывод о том, что круг преступлений, за которые назначаются обязательные работы, достаточно узок. Это, прежде всего, обусловлено тем, что не все статьи Особенной части УК РФ предусматривают в санкции статьи наказание в виде обязательных работ.

Обязательные работы, как вид наказания, на мой взгляд, должны иметь приоритетное значение при выборе наказания для несовершеннолетнего. Если мы обращаемся к статистике, то наказание в виде обязательных работ применяется с удивительной стабильностью. За 2016 и 2018 года количество осужденных, которым назначалось наказание в виде обязательных работ, варьировалось от 4000 до 5000 тысяч человек. За 1 полугодие 2019 года к наказанию в виде обязательных работ было привлечено 1914 человек. По сравнению с другими наказаниями по частоте назначения оно занимают второе место после лишения свобод, а в 2018 году среди мер наказания заняло лидирующие позиции. Но тем не менее несмотря на это процент доля данного назначения данного вида в общем количестве наказаний, назначаемых несовершеннолетних, сравнительно невысока и составляет всего около 5%-9% наказаний, которые применяются к несовершеннолетним. Причина такой низкой доли кроется в проблемах исполнения данного вида наказания, а также в сомнениях по поводу эффективности его воздействия.

Если говорить о втором аспекте, то эффективность данного наказания также зависит, в том числе от вида и тяжести работы, которую будет выполнять несовершеннолетний. В уголовном законодательстве указывается на три признака обязательных работ, как вида наказания: бесплатность и общественную полезность, и посильность. Требование посильности обязательных работ устанавливается для несовершеннолетних и предполагает, что при определении конкретного вида работ следует учитывать его физическое, психическое развитие, нормы трудового законодательства, регулирующие труд несовершеннолетних, а также навыки и умения несовершеннолетнего. Данное требование устанавливается для того, чтобы обеспечить безопасность несовершеннолетнего и не причинить вред его нравственному и физическому развитию, а также для того, чтобы учесть индивидуальные характеристики каждого подростка.

Стоит отметить, что законодательно ни в УК РФ, ни в УИК термин «посильность» работ не раскрывается. Представляется целесообразным восполнить данный этот пробел в УИК РФ и указать, что стоит понимать под данным критерием.

Существует такое мнение, что данное наказание не эффективно в отношении несовершеннолетних по двум причинам. Первая заключается в том, что подростки считают его унижающим и недостойным для выполнения, поэтому и будут стремиться любым путем избежать данного наказания. Черненко И.В. Особенности уголовной ответственности и альтернативных ей мер в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2000.

На мой взгляд, наказание в виде обязательных работ достигает своих целей, так как выполняя общественные бесплатные работы, несовершеннолетний вырабатывает у себя такие качества, как дисциплинированность, трудолюбие, учится ценить труд, а также занимает свое время, которое иногда в избытке у данных лиц. Все это способствует эффективному воздействию на несовершеннолетнего.

Список использованной литературы

1. Черненко И.В. Особенности уголовной ответственности и альтернативных ей мер в отношении несовершеннолетних: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2000.

2. Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран (Англии, США, Франции, Германии). М., 1998. 208 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63 -ФЗ (ред. от 27.12.2018) // СПО «Консультант»

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 02.04.2013) "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних" // СПО «Консультант»

5. Киселева Е.С. Система уголовных наказаний для несовершеннолетних по российскому и зарубежному законодательству... Дисс... на соиск.... к.ю.н. Саратов, 2018. 236 с.

6. Мелентьев, М.П., Пономарев, С.Н. Проблем отражения и закрепления в уголовно-исполнительно законодательстве достижения теории наказания // Развитие теории наказания в уголовно и уголовно-исполнительном прав (70- лети И.В. Шмарова): Материал научно-практического семинара/ По ред. В.И, Селиверстова. М., 2000. С. 37.

Размещено на Allbest.ru