К вопросу о международном экологическом праве

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра финансового и экологического права

Институт права ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет»

К вопросу о международном экологическом праве

Сенникова Анна Сергеевна студент

Научный руководитель: Ахметшин Руслан Александрович

кандидат юридических наук, доцент

Аннотация

В статье рассматриваются проблемы правового регулирования отношений по охране окружающей среды, раскрытии методов и целей.

Ключевые слова: императивный метод, диспозитивный метод, экологический контроль, международное экологическое право.

Anna S. Sennikova 1st year master's student departments of financial and environmental law On the issue of international environmental law Institute of law of the Bashkir state University»

Scientific Director: Ruslan Akhmetshin

candidate of law, associate Professor departments of financial and environmental law Institute of law of the Bashkir state University»

Abstract

The article deals with the problems of legal regulation of relations on environmental protection, disclosure of methods and goals.

Keywords: imperative method, dispositive method, environmental control, international environmental law.

Актуальность статьи заключается в раскрытии методов и целей в области регулирования отношений по охране окружающей среды, поддержанию достойного уровня экологической безопасности на земле и развития экологического правосознания все человеческого. В конце XX века особенно обострились глобальные экологические проблемы: увеличились площади пустынных земель, повышение уровня мирового океана, загрязнение атмосферы и гидросферы, недостаток чистой питьевой воды и т.д. И это не проблемы одной страны, региона, это болезнь всей планеты, всего человечества.

Большую группу отношений, урегулированных экологическим правом, составляют отношения власти и подчинения, субъекты, выступающие как стороны правоотношений, не имеют возможности выбирать. Посредством императивного метода создаются институты, обеспечивающие государственный контроль в сфере охраны окружающей среды, вводятся правовые запреты и предписания, устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, разрабатываются способы привлечения к юридической ответственности за нарушение экологических норм и правил. Например, глава 26 УК содержит составы экологических преступлений, за совершение которых наступает уголовная ответственность. Уголовные санкции в экологическом законодательстве включают разнообразные штрафы, а также лишение свободы.

Верховный суд Филиппин признал, что граждане и неправительственные организации могут возбуждать иски в суде для защиты права будущих поколений на чистую окружающую среду. Австралия подписала несколько двухсторонних соглашений о взаимной помощи в вопросах уголовного права, что принесет пользу при расследовании экологических преступлений.

Особую роль в системе экологического контроля играет государственный контроль. В триаде субъектов - гражданин, предприятие и государство - государственные органы занимают особое место. Они обладают особыми правовыми и административными средствами для обеспечения принятия экологических требований законодательства, имея возможность прибегнуть при необходимости к государственному принуждению. Бринчук М.М. Экологический контроль: понятие, виды, место в правовом механизме, проблемы / М.М. Бринчук, И.Ю. Бортник // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 1.С. 126-129.

Институты, обеспечивающие государственный контроль в сфере охраны окружающей среды - экологическая экспертиза, сертификация, лицензирование. В РФ осуществляется государственная и общественная экологическая экспертиза. Объектами государственной экспертизы являются все объекты, строительство и реализация которых может повлечь за собой угрозу окружающей среде. Общественная экологическая экспертиза направлена на те же объекты, за исключением тех, которые составляют государственную или коммерческую тайну. Экологическая сертификация, основанием которой служит экологический аудит, является одним из самых эффективных экономических механизмов охраны окружающей среды. При возникновении права пользования объектами животного мира, участком недр, участком лесного фонда, комплексного природопользования обязательно получение лицензии.

США стала первой страной, представляющей законодательные требования к процессу, который теперь известен как оценка воздействия на окружающую среду. Национальный закон о политике в области охраны окружающей среды, принятый в 1969 г. предусматривает, что федеральные агентства должны подготовить детальный анализ любых их действий, которые подразумевают значительное влияние на качество окружающей среды (а именно «оценка состояния окружающей среды» (EA) и «заключение о воздействии на окружающую среду» (EIS)) Ардаева И.А., Одабаи-Фард В.В. Сравнительный анализ процедуры проведения экологической экспертизы в ведущих экономически-развитых странах// Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2013. С. 1028-1034..

Диспозитивный метод основывается на равенстве сторон правоотношения и возможности выбора той или иной модели поведения. Главной задачей данного метода является стимулирование через материальный интерес правомерного поведения субъектов экологических правоотношений. К диспозитивным методам международного экологического права можно отнести создание специализированных международных организаций, занимающихся в той или иной мере решением проблем в области обеспечения экологической безопасности. Основная роль в международном экологическом сотрудничестве принадлежит ООН, ее специализированным учреждениям. Она рассматривает важные вопросы на Генеральной Ассамблее, проводит международные совещания и конференции. Учебный и научно - исследовательский институт Организации Объединенных Наций осуществляет учебную программу по применению экологического права. Особое место в ней занимают вопросы правоохранительной деятельности, применение юридических мер ответственности. Главное место в этой программе принадлежит заочной форме обучения, а также проведению специализированных последующих семинаров и практикумов на региональном или межрегиональном уровнях и принятию отдельных мер по совершенствованию экологического права на международном уровне. Эта программа призвана оказать помощь правительству и другим участникам этой деятельности на международном уровне в повышении эффективности природопользования в интересах будущих поколений. В ходе различных учебных курсов рассматриваются вопросы применения природоохранных норм и предписаний. Рассматривается возможность применения уголовных санкций, особенно в случае нанесения ущерба окружающей среде на международном уровне. Университет Организации Объединенных Наций создал программы в области международного экологического права, содержащие законодательные акты, призванные обеспечить их выполнение, сведения о ходе осуществления международных конвенций.

Таким образом, основная цель в области регулирования отношений по охране окружающей среды является осознанная организованная практическая деятельность, формирующая экологическую культуры у жителей планеты. Экологическая культура, опираясь на новый уровень экономического, правового, политического и нравственного сознания должна стать стратегической целью всех государств.

международный экологический правовой

Список использованных источников

1. Бринчук М.М. Экологический контроль: понятие, виды, место в правовом механизме, проблемы // Пробелы в российском законодательстве. 2010. № 1. С. 126-129

2. Ардаева И.А., Одабаи-Фард В.В. Сравнительный анализ процедуры проведения экологической экспертизы в ведущих экономически развитых странах// Горный информационно-аналитический бюллетень (научно-технический журнал). 2013. С. 1028-1034

3. Экологизация отраслей российского законодательства // «Журнал российского права». 2004. № 10.

4. «Повестка дня на XXI век» - путь к устойчивому развитию: Теоретические основы перспективной программы Организации Объединенных Наций/Д.Р. Миннекаева.//Вестник ТИСБИ. 2003. № 4.

5. Лапина М.А. Опыт деятельности зарубежных правоохранительных органов по обеспечению экологической безопасности // Федеральный журнал «Экологическое право». М., 2000. № 1. С. 33-39

Размещено на Allbest.ru