Конституционно-правовые основы права на предпринимательскую деятельность

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оренбургский государственный университет, Россия, г. Оренбург

Конституционно-правовые основы права на предпринимательскую деятельность

Куренских Я.В.

2 курс, Юриспруденция, студентка

Научный руководитель:

Савощикова Е.В.

кандидат юрид. наук,

доцент кафедры теории государства и права

и конституционного права

Аннотация

В данной научной статье автором раскрываются и анализируются некоторые особенности реализации конституционного права на занятие предпринимательской деятельностью на территории Российской Федерации.

Ключевые слова: предпринимательство, конституционные права, законодательство, проблематика.

Annotation

гражданин имущество предпринимательский

In this scientific article, the author reveals and analyzes some features of the implementation of the constitutional right to engage in entrepreneurial activity on the territory of the Russian Federation.

Keywords: entrepreneurship, constitutional rights, legislation, problems.

Многообразие конституционных прав и обязанностей граждан России, четко обозначенных в Конституции РФ, в отечественной правовой системе является основой конституционно-правового статуса личности.

Каждый человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации [1], обладает правом свободного использования своего имущества и личных способностей для осуществления как предпринимательской, так и другой экономической деятельности, которая законом не запрещена.

Кроме того, в пункте 2 статьи 8 Конституции РФ регламентирована свобода экономической деятельности на территории Российской Федерации [1].

Исходя из данных статей Конституции РФ, можно сделать вывод, что одним из видов свободы экономической деятельности является свобода предпринимательской деятельности.

При этом, свобода предпринимательской деятельности не является абсолютной, она может ограничиваться в общественных интересах.

Ярким примером такого ограничения можно назвать систему лицензирования некоторых видов предпринимательства (здесь также стоит отметить запрещение осуществления определенных видов деятельности без лицензии).

С другой стороны, согласно пункту 3 статьи 56 Конституции РФ, право свободной предпринимательской деятельности при введении военного или чрезвычайного положения, как на всей территории России, так и на отдельных ее частях, ограничению не подлежит.

Свобода предпринимательства является универсальным принципом предпринимательского права, объединяя в себе целый ряд принципов правового регулирования общественных отношений в области предпринимательской деятельности, например, принципы свободы конкуренции, свободы договора.

Одной из основных проблем правового обеспечения свободы осуществления законной предпринимательской деятельности является влияние на нее с одной стороны государства, с другой стороны отдельных субъектов предпринимательства.

Так, в Российской Федерации просматривается тенденция осуществления жесткого регулирования свободы осуществления законной предпринимательской деятельности [4, с. 34].

Одной из главных причин является то, что в регулировании предпринимательства государство использует нормы административного права.

Чрезмерная жесткость отдельных форм регулирования предпринимательства ведет только лишь к неэффективности, способствуя, при этом, уходу в теневую экономику целых видов и направлений предпринимательской деятельности.

Мы считаем, что негативный аспект частично прослеживается при претворении в жизнь указанной тенденции на том основании, что сегодня в России увеличивается число преступлений, связанных с проведением азартных игр. Это обусловлено тем, что ввиду благих намерений государства исключить быстрое распространение и действительно пагубное воздействие на население от размещения игровых зон, в нелегальную сферу перешел игровой бизнес. Справедливости ради следует указать, что с 2009 года [2] легально действуют четыре специально отведенных зон, а именно:

«Азов-Сити» в Краснодарском крае;

«Янтарная» в Калининградской области;

«Сибирская монета» в Алтайском крае;

«Приморье» в Приморском крае;

«Красная поляна» в Сочи [5].

Второй тенденцией в правовом обеспечении и государственном регулировании свободы предпринимательской деятельности является стремлением любыми способами повысить имидж, создать привлекательный образ предпринимателя.

Данный эффект достигается путем снятия ряда правовых ограничений и барьеров. Касается это, например, отечественного законодательства в области контроля предпринимательской деятельности, техническом регулировании, лицензирования отдельных видов экономической деятельности.

Что касается вопроса лицензирования, то здесь следует отметить, что критерии для получения, например, юридическим лицом, лицензии не должны становиться причиной сужения рамок действия такого принципа как свобода экономической деятельности, что регламентировано положениями статьи 8 Конституции РФ, а, значит, и свободы предпринимательства в частности [3].

Также, укажем, что не следует допускать создания для предпринимателей несоразмерных защищаемым интересам социально не оправданных барьеров для непосредственного и законного осуществления таковой деятельности.

В данное время Россия обладает необходимыми способами и имеются определенные предпосылки решения проблем реализации свободы осуществления законной предпринимательской деятельности в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации.

Во-первых, признание самого права на осуществление предпринимательской деятельности для государства порождает определенные обязанности, выступающие как гарантии этого права, более того, как содействие и помощь частному бизнесу.

На основании этого создаются общественные объединения предпринимателей, которые выражают интересы части общества, выступающей инициатором реформирования системы государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Во-вторых, развитие предпринимательской деятельности в стране невозможно без определенного набора рыночных институтов, к которым относятся: наличие в экономике различных форм собственности, свобода выбора экономической независимости и самостоятельности субъектов предпринимательской деятельности, определенная либерализация экономической деятельности, доступ к факторам производства и основным ресурсам.

Несмотря на то, что данные институты в России в целом существуют, позиция ряда предпринимателей и ученых строится на том, что действующая система смешанной экономики все в большей степени тяготеет не к либеральной модели управления, а определяется корпоративно-клановым характером, сращиванием власти с монополистическим бизнесом, мешающим созданию в экономике условий для развития свободной конкуренции, а значит, и развития малого и среднего бизнеса [6, с. 98].

В-третьих, за годы развития предпринимательства и формирования рыночной экономики, в нашей стране было принято большое число нормативно-правовых актов по разным вопросам предпринимательской деятельности, дополняющих положения Основного закона России.

Важно отметить фактор наличия регионального законодательства, которое также в определенной мере регулирует вопросы осуществления законной предпринимательской деятельности, сформирована система общественных организаций, которые обеспечивают правовую поддержку предпринимательству.

Однако в данном случае проблемой является минимальная подготовка (или ее отсутствие) представителей малого и среднего бизнеса в правовых вопросах. В связи с этим, предприниматель подвержен риску правовой ошибки, которая в его деятельности слишком велика, поскольку может привести к краху бизнеса.

В-четвертых, существенной предпосылкой являются административно-организационные условия предпринимательской деятельности, к которым относятся уменьшение и унификация контрольно-административных процедур, усиление правовой защиты субъектов предпринимательской деятельности, упрощение регистрационного порядка предпринимателей, развитие системы государственного контроля, значительное сокращение лицензируемых видов предпринимательской деятельности.

Однако, на практике ситуация часто обратная.

Одной из важнейшей причиной торможения развития бизнеса являются административные барьеры, бюрократические проволочки в первую очередь в органах, призванных способствовать их развитию. Размер штрафов за далеко не серьезные нарушения могут поставить предпринимателя на уровень банкротства. Это касается и величины арендной платы за предоставляемые арендаторам мест торговли или для производственной деятельности, услуги по оформлению рекламы, услуги центров санитарно-эпидемического надзора, центров метрологии и сертификации.

Таким образом, подводя итог всего вышеизложенного, следует отметить, что законодательством России, в особенности, Конституцией РФ, предусматривается возможность занятия предпринимательской деятельностью. Тем не менее, в ряде случаев, несмотря на ряд позитивных изменений в направлении нормативно-правового обеспечения свободы осуществления законной предпринимательской деятельности, предпринимательство все ещё сталкивается с определенными трудностями развития, особо выделяются из которых проблемы незавершенности и неустойчивости законодательной базы в данной сфере.

Притом, несмотря на это, попытки разрешения конституционных проблем осуществления свободы предпринимательской деятельности, как со стороны общества, так и государства ведут к определенным положительным результатам.

Литература

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 1993. - N 237 (ред. от 21.07.2014).

2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №2 1. - Ст. 7.

3. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 19. - Ст. 2716.

4. Бусалаев М.В. Проблемы предпринимательства в России // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. - 2018. - № 4. - С. 34-39.

5. Официалный сайт «РИА-Новости» // [Электронный ресурс] / URL: https://ria.ru/20190701/1014142042.html (дата обращения: 23.11.2019 г.).

6. Фролов Е.Н. Предпринимательская деятельность в России и странах СНГ // Вестник Самарского государственного университета. - 2019. - № 1. - С. 98-101.

Размещено на Allbest.ru