Некоторые проблемы правового режима жилого помещения и пути их решения

Размещено на http://www.allbest.ru/

НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕЖИМА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Алексеева В.А.

студентка 3 курса магистратуры юридического факультета

КубГАУ имени И. Т. Трубилина Россия, г. Краснодар

Научный руководитель: Цыбуленко З.И., доктор юридических наук, профессор профессор кафедры «Гражданского права»

Аннотация

В данной статье рассматриваются некоторые проблемы правового режима жилого помещения и пути их решения. Данное исследование освящает вопросы, касающиеся жилых помещений в домах системы социального обслуживания, служебных помещений, а также переход жилого помещения в статус нежилого. Формируются выводы и предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Ключевые слова: правовой режим, жилое помещение, нежилое помещение, социальное обслуживание, служебные помещения.

Abstract

This article discusses some problems of the legal regime of housing and ways to solve them. This study highlights issues related to living quarters in the homes of the social service system, office space, and the transition of living quarters to non-residential status. Conclusions and suggestions for improving existing legislation are being formed.

Key words: legal regime, residential premises, non-residential premises, social services, office premises.

Жилое помещение - это тот объект, который чрезвычайно важен для каждого человека, благодаря его существованию происходит обеспечение потребностей, которые возникают. Его правовой режим можно изменить и приспособить к выполнению потребностей, но эта процедура очень сложная и порой это сделать не так просто и возникают проблемы, которые, к сожалению, не охватывает ныне действующее законодательство, а вопросы у субъектов, проживающих в таких помещениях, тем не менее, остаются.

Актуальность данной работы заключается в том, что благодаря этому исследованию окажется возможным решить такие проблемы, которые возникают при изучении правового режима жилых помещений в домах системы социального обслуживания, служебных жилых помещениях, а также при переводе жилого помещения в статус нежилого. Кроме того, будут исследованы материалы практики, которые позволят сделать выводы на основе настоящей правовой действительности.

Регулируют сферу данных отношений множество нормативно-правовых актов, но среди них следует выделить те, которые играют весомое место, ими являются Конституция РФ [1], ЖК РФ [2] и ГК РФ [3]. Все иные акты вступают действие при разрешении частных вопросов, эти же акты в общем плане регламентируют эти правоотношения.

По поводу определения жилого помещения в теоретических источниках присутствуют споры, одни из ученых указывают на необходимость понимать такой объект, в соответствии с определением, указанным в ЖК РФ [4, c. 30-33], другие же считают, что данное определение недостаточно характеризует данное понятие и следует уходить от такого понимания [5, c. 43-46]. На наш взгляд, нет необходимости раскрывать одно понятие через другое, и следует признать в трактовке необходимым поменять помещение на недвижимое имущество, чтобы подчеркнуть принадлежность к этому классу и необходимость соблюдать правила действующие по отношению к недвижимости, вместе с тем среди признаков нужно выделить такие из них, как обособленный от иных объектов характер, долговременную сущность объекта, а также удовлетворение всем установленным по отношению к ним нормативам, которым оно должно соответствовать, чтобы иметь соответствующий статус.

Жилые помещений в домах системы социального обслуживания, имеют изначально сложный статус благодаря отнесению к специальным объектам и принадлежности на праве собственности, субъектам, которые в большей степени не характерны обычным договорам найма [6, c. 65-68].

При этом для данного фонда не характерно долговременное использование [7], а только лишь до того момента, как не отпадут условия его использования, одним из, которых является необеспеченность и нуждаемость месте проживания. В тоже время недостаточно ясен вопрос того, какие договоренности должны присутствовать у субъектов, так как в большей степени заключается только лишь договор найма, хотя для данной категории граждан также является необходимым предоставление социальных услуг, это должен урегулировать соответствующий договор, помимо основного. Также вызывает сложности и вопрос пользования таким помещением, если услуги на какое-то время перестают осуществляться.

Служебные жилые помещения обладают также сложным правовым статусом и самым значительным вопросом, касающимся их, является вопрос приватизации такого фонда и следовательно изменения правового статуса в связи с этим [8, c. 6-11]. На наш взгляд, хотя законодательство, действующее на настоящий момент этого не допускает, следует дать возможность и регламентировать переход права собственности. Это предлагается считать возможным, если лицо прожило в нем более 40 лет и посвятило себя работе в определенной организации и положительно себя зарекомендовало в выполнении профессиональных функций. Такое законодательное новшество позволит повысить мотивацию сотрудников и решить вопрос жилищной проблемы.

Изменение правового режима жилого помещения на статус нежилого, является наиболее яркой проблемой современности [9], хотя законодатель и регулируют данную процедуру, но, тем не менее, этот процесс получил недостаточную правовую регламентацию в ЖК РФ, так как зачастую помещения находящиеся на 1 этаже переводят в статус нежилых помещений осуществляют коммерческую деятельность, не смотря на интересы соседей, так как все делается в судебном порядке. Кроме того, не решен вопрос относительно производств в жилых многоквартирных домах, так как является необходимым ограничить использование таких помещений не только для промышленных нужд, но и для любых форм производств.

На наш взгляд, в законодательстве следует предусмотреть следующие изменения:

-в трактовке жилого помещения необходимо поменять помещение на недвижимое имущество, чтобы подчеркнуть принадлежность к этому классу необходимость соблюдать правила действующие по отношению к недвижимости, вместе с тем среди признаков нужно выделить такие из них, как обособленный от иных объектов характер, долговременную сущность объекта, а также удовлетворение всем установленным по отношению к ним нормативам;

закрепить по отношению к жилым помещениям в домах системы социального обслуживания необходимость заключения договора найма и договора по оказанию услуг, а также указать, что договор найма не прерывается на время, когда услуги не оказываются;

допустить приватизацию служебных помещений, если лицо прожило в нем более 40 лет и посвятило себя работе в определенной организации и положительно себя зарекомендовало в выполнении профессиональных функций; жилой помещение законодательство служебный

не допускать осуществления любого вида производств в многоквартирных домах, независимо от статуса помещения.

Использованные источники

1. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. - 25.12.1993. - № 237.

2. Жилищный кодекс Российской Федерации: федерал. Закон от 29.12.2004г. - №188-ФЗ: в ред. от 26.07.2019 // СЗ РФ. - 2004. - №1. - Ст.14.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федерал. закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ: в ред. от 18.07.2019 // СЗ РФ. - 1994. - 32. - Ст. 3301.

4. Кузьмина И.Д. Понятие жилого помещения // Российская юстиция. - 2016. - № 9. - С. 30-33.

5. Борисенко А. Жилая недвижимость как объект купли-продажи // Законность. - 2017. - № 2. - С. 43-46.

6. Иванников СБ. Жилое помещение как объект гражданских правоотношений // Российский судья. - 2016. - С.65-68.

7. Решение № 2-1168/2019 2-1168/2019М849/2019 М-849/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1168/2019 Арзамасский городской суд (Нижегородская область).

8. Корнилова Н.В. Жилое помещение: понятие, признаки и виды // Жилищное право. - 2016. - № 3. - С 6-11.

9. Решение № 2-1903/2019 2-1903/2019~М-1330/2019 М-1330/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2-1903/2019 Бийский городской суд (Алтайский край)

Размещено на Allbest.ru