Главная Коллекция "Revolution" Государство и право Муниципальное управление городом: отечественный и зарубежный опыт

Муниципальное управление городом: отечественный и зарубежный опыт

Анализ сущности местного самоуправления. Характеристика различий между органами местного самоуправления и местной власти. Изучение отечественного и иностранного опыта в муниципальном управлении. Анализ муниципального управления Российской Федерации.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 15.01.2021
Размер файла 16,8 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОРОДОМ: ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

самоуправление местный федерация российский

Успенский П.К. студент магистратуры 2 курс, факультет «Институт государственной службы и

управления»

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

Россия, г. Москва Научный руководитель: Овчинников И.И., доктор юридических наук, профессор Профессор кафедры «государственного и муниципального управления»

Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации Россия, г. Москва

Аннотация

В статье рассмотрено понятие местного самоуправления, приведены различия между органами местного самоуправления и местной власти. Цель статьи - изучить отечественный и иностранный опыт в муниципальном управлении. Методом выступает анализ нормативно-правовых источников Российской Федерации и иностранных государств. Результатом работы будет являться определение направления муниципального направления Российской Федерации.

Ключевые слова: Местное самоуправление, органы местного самоуправления, система государственной власти, местная власть, муниципальное управление.

Annotation

The article discusses the concept of local government, presents the differences between local governments and local authorities. The purpose of the article is to study domestic andforeign experience in municipal administration. The method is the analysis of regulatory sources of the Russian Federation and foreign states. The result of the work will be the determination of the direction of the municipal direction of the Russian Federation.

Key words: Local government, local government, state power system, municipal government.

На сегодняшний день муниципальное управление является одним из самых актуальных и важных аспектов развития управления внутренними территориями любого государства. Муниципальное управление, оно же местное самоуправление, также представляет собой важнейшую значимость и в обеспечении благополучия жителей, более развитого предложения социальных услуг, формировании институтов, что увеличивают стабильность высокого темпа финансового роста управляемой территории. А также стоит отметить, что развитие муниципального управления способствует развитию конкуренции не только между территории, но и государства внутри себя в целом.

Основным нюансом в муниципальном управлении, к сожалению, является проблема взаимоотношения с само системой государственной власти. Юридически установлено, что местное самоуправление не является самим государственным управлением. Местное самоуправление можно определить, как отдельную систему, встроенную в систему государственной организации общества [4].

Огромный опыт европейских стран показывает нам, что грамотное разделение возможностей и обязанностей между органами государственной власти и муниципальным управлением, а также проявление ответственности на территории между органами местного самоуправления и социального самоуправления населения предоставляет возможность не только осуществлять, но и гарантировать качественную и результативную деятельность органов местного самоуправления, основой которой является на реализации волеизъявлении людей, охране собственных общественных и финансовых интересов в рамках закона.

В Европейской Хартии местного самоуправления в 1985 годы под местным самоуправлением определялось возможность реализации деятельности органов местного самоуправления путём передачи большей части полномочий государственного управления для регулирования вопросов и осуществлении деятельности непосредственно вблизи интересов местных жителей [2].

В государствах, где местное самоуправление полноценно сформировано, существует концепция, где руководство на различных уровнях власти осуществляет в большей степени функции наблюдения и контролирования за местными органами власти.

Исполнительные органы местного самоуправления в зарубежных странах не выделяются в обособленную систему. Они формируются представительными органами (глава города), имеют право избираться и быть избранными местным населением на своей территории и осуществляют функции на основании своих регламентированных полномочий, предоставленных Советом и закреплённых в местных уставах (в данном описании речь идёт о личных задачах самоуправления). Стоит отметить, что часть задач, что исполняет государственное управление, могут быть переданы муниципальному управлению для исполнения напрямую.

На сегодняшний день во всём мире на основании исторического опыта, местных традициях, церковных устоев и обычаев, учитывая форму территориального управления страны, деятельность местного самоуправления разделилась на множество различных моделей муниципального управления.

Учёные и исследователи, посвятившие свои труды муниципальному управлению, принимают во внимание и делают акцент на следующих двух моделях - англосаксонской и континентальной. Данные модели муниципального управления основаны и в следствии соответствуют всем особенностям территорий, на которых они находятся, о чём упоминалось ранее.

Англосаксонская форма муниципального управления присутствует в следующих странах:

• Великобритания;

• Соединённые Штаты Америки;

• Канада;

• Австралия;

• бывшие британские колонии на основании англосаксонского права.

Континентальная (романо-немецкая) форма муниципального управления приобрела популярность на следующих территориях:

• Европа;

• Латинская Америка;

• Ближний Восток;

• Африка (франкоязычная территориальная часть).

В скандинавских странах - Дании, Швеции - существует два уровня управления: местный и региональный, принадлежащие к местному самоуправлению. Приоритетом для данных уровней, к примеру, могут являться проблемы здравоохранения, образования и тому подобное.

Помимо ранее установленных моделей стоит обратить внимание на коммуны в Швейцарии. Они владеют областной региональной автономией, в пределах которой исполняют свои обязанности и принимают собственные решения. Основные обязанности коммун заключаются в социальном обеспечении, школьном образовании, дорожной полиции и прочее [5].

Для Российской Федерации муниципальное управление является одной из основ конституционного порядка. Муниципальное управление в Российской Федерации является публичной властью, больше приближенной к реалиям общественности. Как и во многих странах - выступает гарантом защиты личных прав и интересов [1].

Однако следует отметить то, что муниципальное управление в Российской Федерации находится на пути активного совершенствования, поиске альтернативных путей развития данного направления. Большая часть современного законодательства Российской Федерации основано на опыте зарубежных стран [3].

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. Европейская Хартия местного самоуправления: принята Советом Европы 15 октября 1985 г.: ратифицирована Федеральным Собранием: федеральный закон [11 апреля 1998 г. № 55-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 15. - Ст. 1695.

3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //

4. Отечественный и зарубежный опыт организации местного самоуправления // cyberleninka URL: https://cyberleninka.m/artide/n/17076994 (дата обращения: 20.12.2019).

5. Местное самоуправление в Великобритании, Германии, Швейцарии, Японии // kaknado URL: http://kaknado.info/home/Местное- самоуправление-в-Великобрит/ (дата обращения: 20.12.2019).

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены