Обзор судебной практики Курской области по делам, связанным с признанием права собственности на самовольную постройку

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет

Обзор судебной практики Курской области по делам, связанным с признанием права собственности на самовольную постройку

Третяк Юлия Владиславовна,

студент магистратуры 3 курса,

Факультет Строительства и Архитектуры

г. Курск

Аннотация

право собственность самовольный судебный

В данной статье рассматриваются особенности признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке, в частности, приведен краткий обзор решений судов Курской области по данным категориям дел.

Ключевые слова: самовольное строительство, самовольная постройка, судебная практика, суды общей юрисдикции, арбитражные суды.

Annotation

This article discusses the features of recognition of ownership of unauthorized construction in court, in particular, a brief overview of the decisions of the courts of the Kursk region on these categories of cases.

Key words: unauthorized construction, unauthorized construction, judicial practice, courts of General jurisdiction, arbitration courts.

Основная часть

Правовой режим самовольного строительства закреплен в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Правом собственности на самовольную постройку лицо, которое осуществило строительство, не обладает (ч. 2 ст. 222 ГК РФ). Поэтому ни эксплуатировать, ни продать, ни подарить, ни сдать в аренду данный объект владелец не может.

У него есть 2 пути: первый - снести самовольную постройку, второй - привести ее в соответствие с требованиями закона, т.е. узаконить.

Компетенция относительно сноса или приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями разделена между судом и органом местного самоуправления.

При определении подведомственности дел, которые связаны с применением положений ст. 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать субъектный состав участников спора и характер правоотношений.

Так, в соответствии со ст. 22 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 27 Арбитражного кодекса РФ дела о признании права собственности на самовольную постройку могут рассматриваться судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Основным критерием отнесения того или иного сора к подведомственности арбитражного суда является субъектный состав (истцом является индивидуальный предприниматель или юридическое лицо) и экономический характер спора. Поэтому при отсутствии в материалах дела доказательств, которые подтверждают наличие у истца по исковому заявлению о признании права собственности статуса индивидуального предпринимателя и осуществление им предпринимательской деятельности, то данный спор будет подведомственен суде общей юрисдикции [4].

Возможность сохранения и легализации самовольной постройки законодатель ставит от параметров, которые установлены правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории или обязательными требованиями к параметрам постройки.

Поэтому при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку суды руководствуются не только вышеупомянутой ст. 222 ГК РФ, но и Земельным, Градостроительным, Жилищными кодексами РФ, разъяснениями Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ, инструкциями и другими актами, устанавливающими градостроительные и строительные нормы и правила [3, с. 112].

В случае судебного рассмотрения дела, связанного с самовольной постройкой, суд может обязать истца получить разрешительные документы на постройку. Кроме того, для данных категорий дел необходимо заключения строительно-технической экспертизы, которое можно получить в досудебном или судебном порядке. Обязательными условиями при легализации самовольной постройки является установление судом следующих обстоятельств, для которых и проводится экспертиза - допущены ли при возведении постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, и создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Определяющими факторами для признания за лицом права собственности являются:

земельный участок, на котором возведена самовольная постройка, находится в его собственности;

самовольная постройка построена в соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Арбитражном суде Курской области встречается немало примеров дел, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку.

Так, согласно решению Арбитражного суда Курской области от 24 июля 2017 г. по делу №А35-3002/2017 по исковому заявлению ООО «…» к Администрации г. Железногорска о признании права собственности на объект недвижимости - нежилое здание магазина, иск был удовлетворен. В том числе, на основании положительного экспертного заключения: «согласно заключению ООО «КурскОблПроект», подготовленному по результатам обследования магазина, строительство и дальнейшая эксплуатация спорного объекта недвижимого имущества не влечет нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, не нарушает требований Правил землепользования и застройки г. Железногорска, а также иных актов, устанавливающих обязательные требования в области градостроительства и землепользования» [2].

И обратный пример, согласно решению Арбитражного суда Курской области от 29 апреля 2019 г. ООО «…» к Администрации г. Курска о признании права собственности на самовольную постройку, в удовлетворении исковых требований было отказано, так как «согласно заключению федерального бюджетного учреждения «Курская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции Российской Федерации от 19.02.2019 №… объект недвижимого имущества: реконструированное нежилое здание, расположенное по адресу: …, создает угрозу жизни и здоровью граждан; при возведении постройки по…, были допущены нарушения требований гражданской обороны, включающих обеспечение предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [2].

В судах общей юрисдикции Курской области данная категория дел является наиболее распространенной.

Среди положительных решений суда, на основании которых истцам было удовлетворено требование о признании за ними права собственности на самовольную постройку, можно выделить: решение Железногорского городского суда (Курская область) от 6 мая 2019 г. по делу №2-744/2019 по иску о признании права собственности на жилой дом; решение Дмитриевского районного суда (Курская область) от 23 апреля 2019 г. по делу №2-103/2019 по иску о признании права собственности на гараж; решение Глушковского районного суда (Курская область) от 18 апреля 2019 г. по делу №2-135/2019 по иску о признании права собственности на жилой дом с учетом пристройки; решение Щигровского районного суда (Курская область) от 15 апреля 2019 г. по делу №2-140/2019 о признании права собственности на самовольную постройку [2]. В данных решениях объекты были признаны самовольными постройками, истцам на праве собственности принадлежали земельные участки, кроме того, во всех случаях согласно заключениям экспертов нарушений градостроительных и строительных норм и правил не было выявлено, угрозу для жизни и здоровья не представляют.

В то же время, согласно решению Глушковского районного суда (Курская область) от 2 июня 2017 г. по делу №2-107/2017 о признании права собственности на самовольные постройки гр-ну Ч. было отказано, поскольку «при разрешении спора судом установлено и подтверждается материалами прокурорской проверки, что земельный участок, на котором расположены спорные хозяйственные постройки, находится в государственной собственности, гр-ну Ч. этот участок на каком-либо вещном праве не предоставлялся, разрешение на строительство спорных построек не выдавалось, акты ввода объекта в эксплуатацию отсутствуют, данные постройки являются самовольными, их сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, так как установлено самовольное занятие истцом земельного участка, на котором они расположены, доказательств о том, что указанные объекты недвижимости созданы соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено» [2].

Таким образом, в настоящее время самовольное строительство является распространенным явлением на территории Российской Федерации, и судебная практика изобилует различными примерами решения дел, связанных признанием права собственности на самовольную постройку.

Список литературы

1. Дедушев К.В., Галкина Т.К. Правовой статус объектов самовольного строительства (самовольной постройки) // Тенденция развития науки и образования. - 2019. - №50-6. - С. 27-30.

2. Интернет-ресурс Судебные и нормативные акты РФ (СудАкт) [Электронный ресурс] // URL: http://sudact.ru (дата обращения: 19.11.2019).

3. Мишакова Н.В. Роль судебной практики в регулировании земельных отношений // Вестник Университета им. О.Е. Кутафина. - 2019. - №8 (60). - 112-121.

4. Справка о результатах обобщения судебной практики по рассмотрению судами гражданских дел по спорам, связанным с самовольным строительством 24 октября 2016 [Электронный ресурс] // URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/36089059/#ixzz65iSqTYGD (дата обращения: 19.11.2019).

Размещено на Allbest.ru