Взаимодействие подразделений ПДН с подразделениями уголовного розыска в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем

Размещено на http://allbest.ru

Омская академия МВД России

Взаимодействие подразделений ПДН с подразделениями уголовного розыска в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем

Шипицин Виталий Александрович, старший преподаватель кафедры

УМВД России по г. Омску,

Аннотация

В статье рассматриваются причины и условия безвестного исчезновения несовершеннолетних, приводится результат аналитического исследования статистических данных случаев поступления сообщения о розыске лиц, пропавших без вести, а также формы и способы взаимодействия служб и подразделений органов внутренних дел с другими органами государственной власти и общественными объединениями.

Ключевые слова: взаимодействие служб и подразделений, подразделения по делам несовершеннолетних, розыск лиц, пропавшие без вести, установление местоположения, причины и условия безвестного исчезновения. безвестный исчезновение несовершеннолетний

Annotation

Key words: the interaction of services and units, the juvenile unit, the search for missing persons, the location, causes and conditions of disappearance.

Условия и обстоятельства безвестного исчезновения граждан всегда были и остаются объектом пристального внимания правоохранительных органов. Изучение данного феномена, обобщение и анализ причин и обстоятельств безвестного исчезновение, всесторонние знания о данных факторах - основа для выдвижения оперативно-розыскных и следственных версий, а также разработка конкретных тактических схем, направленных на розыск лиц.

Большинство исследователей данной проблемы сходятся во мнении, что классификацию причин безвестного исчезновения граждан можно представить следующим образом:

1. Причины, связанные со смертью человека:

- противоправное поведение (преступление) третьих лиц;

- внешние причины, не связанные с действиями потерпевшего;

- результат суицида;

- болезнь потерпевшего.

2. Причины, не связанные со смертью человека:

- противоправное поведение (преступление) третьих лиц, после которого потерпевший остался жив, но не способен сообщить о себе;

- беспечность, необдуманность действий потерпевшего;

- нежелание лица или невозможность сообщить сведения о себе. Тамбовцев А.И. Классификация обстоятельств безвестного исчезновения лиц: сравнительный анализ современных точек зрения // Научный вестник Омской академии МВД России № 4 (51). 2013 - С. 7-10.

Очевидно, что представленный перечень не является исчерпывающим и может быть дополнен, исходя из ситуативных особенностей каждого случая безвестного исчезновения.

Так, например, причины и условия безвестного исчезновения лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, по статистическим данным редко связаны с причинением им тяжкого вреда здоровью или смерти, а скорее должно рассматриваться как социокультурное явление, сущность которого базируется на межличностных отношениях исчезнувшего и его окружения.

Беличева С.А. выделила пять типов семейного неблагополучия, способного спровоцировать проявление девиантного поведения, в частности уходы из дома несовершеннолетних Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М.: Социальное здоровье России, 1994. - 224 с.:

- криминогенные семьи, то есть те, в которых один или несколько членов семьи совершают преступления;

- аморально-асоциальные семьи, которые характеризуются алкогольной, наркотической или сексуальной деморализацией, а также наличием асоциальных ценностных ориентаций;

- семьи с чрезмерным стремлением к накоплению материальных благ;

- конфликтные семьи, взаимоотношения в которых строятся по типу соперничества и отчуждения;

- педагогические несостоятельные семьи, применяющие неверные методы воспитания.

Вышеперечисленные факторы, в совокупности с особенностями восприятия несовершеннолетним обстановки в семье, связанной с деструктивным стилем внутрисемейного взаимодействия, характеризующимся систематическими конфликтами и ссорами, выяснений отношений с помощью криков, побоев, оскорблений и унижений, в том числе связанных со злоупотреблением алкоголем или употреблением наркотических и психотропных средств, приводит к формированию отстраненности, дистанцирования детей и родителей.

Существует мнение, что в большинстве случаев несовершеннолетние совершают уходы из специальных государственных учреждений, а также от родителей и опекунов, по причинам семейного неблагополучия и неустроенного быта. Однако же, как показывает практика, около 70% подростков, ушедших из дома, - это дети, воспитывающиеся в относительно благополучных семьях, а причины их безвестного ухода заключаются в индивидуальных особенностях развития личности, сопряженных с длительным кризисом института семьи, обусловленным социоэкономическими, психолого-педагогическими и физиологическими факторами, наиболее характерными из которых являются:

- низкий уровень жизни и безработица;

- сверхзанятость, а, следовательно, отсутствие времени на общение с ребенком;

- педагогическая несостоятельность родителей;

- отсутствие психологической культуры;

- наличие хронических заболеваний или инвалидности.

Знание причин и условий безвестного исчезновения несовершеннолетних является важным условием эффективной работы подразделений по делам несовершеннолетних по предупреждению и профилактике данного социального явления.

В 2017 году в России зарегистрировано 83923 человека, пропавших без вести, в том числе в Омской области - 1083 (1,2%), из них несовершеннолетних 52 человека (4,8%).

В 2018 году фиксируется незначительное снижение показателей. Всего зарегистрировано 76217 случаев, в том числе в Омской области 931 (1,2%), из них несовершеннолетних 34 человека (3,7%).

В ряде регионов не зафиксировано исчезновения несовершеннолетних, таких как Республике Ингушетия, Камчатский край, Ненецкий АО, Курганская область, Томская область, Ямало-Ненецкий АО, Чукотский АО, г. Севастополь.

Наибольшее количество разыскиваемых в 2018 году несовершеннолетних зафиксировано в Алтайском крае (272 человека), Амурской области (207 человек), Кировской области (198 человек).

Наилучшая ситуация складывается в Республике Ингушетия, Республике Северная Осетия-Алания, Ненецком АО, Сахалинской области, Томской область, Ямало-Ненецком АО и в г. Севастополе, в данных регионах не зарегистрировано ни одного случая без вести пропавших несовершеннолетних.

Анализ статистики разыскиваемых, самовольно ушедших из специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, показывает следующее:

В 2017 году таких несовершеннолетних насчитывалось 2518 человек, наибольшее количество зарегистрировано в Республике Карелия (752 человека), в 2018 году также произошло снижение общего числа самовольно ушедших из специализированных учреждений, а именно 1833 несовершеннолетних, в Омской области 4 человека.

Как показывает исследование, в целом, по стране ситуация остается стабильной, но выявлен значительный дисбаланс зарегистрированных случаев безвестного исчезновения несовершеннолетних в различных субъектах Российской Федерации. Причины и условия неравномерности показателей является темой отдельного исследования и в рамках данной темы производиться не будет.

Установление причин самовольного ухода и безвестного исчезновения несовершеннолетних является, несомненно, важным критерием эффективности деятельности по установлению действительного местонахождения лица, но не единственным. В данной ситуации необходимо использовать весь арсенал методов и средств, позволяющий сотрудникам правоохранительных органов в кратчайшие сроки обнаружить лицо. Результативность деятельности обеспечивается следующими условиями:

- незамедлительным реагированием дежурных частей органов внутренних дел, подразделений по делам несовершеннолетних и уголовного розыска;

- целенаправленным осуществлением первоначальных оперативно - розыскных мероприятий и следственных действий;

- комплексным использованием оперативных, процессуальных, криминалистических средств и методов;

- использование помощи общественности, государственных органов и средств массовой информации.

Одним из наиболее действенных способов установления местонахождения лица - проверка активации его мобильного телефона и определение его положения в сети сотовой связи. Федеральным законом от 02.08.2019 № 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» внесены изменения, который позволяют в случае получения сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем и при наличии письменного согласия одного из родителей несовершеннолетнего или лиц, их замещающих, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, вынесенного в течении 24 часов с момента поступления сообщения о без вести пропавшем несовершеннолетнем, допускается получение информации о соединениях абонентского устройства, находящегося у несовершеннолетнего, с иными абонентами и (или) их абонентскими устройствами, иным оборудованием, а также о местоположении данного абонентского устройства путем снятия информации с технических каналов связи с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов.

Использованные источники

1. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Федеральный закон от 02.08.2019 N 311-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности». Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Беличева С.А. Основы превентивной психологии. М.: Социальное здоровье России, 1994. - 224 с.

4. Тамбовцев А.И. Классификация обстоятельств безвестного исчезновения лиц: сравнительный анализ современных точек зрения // Научный вестник Омской академии МВД России № 4 (51). 2013 - С. 7-10.

Размещено на Allbest.ru