К вопросу о передаче несовершеннолетнего на попечение иных лиц в случае лишения родительских прав

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ивановский государственный университет

К вопросу о передаче несовершеннолетнего на попечение иных лиц в случае лишения родительских прав

Геворкян С.С. студент магистратуры

Россия, г. Иваново

Аннотация

В статье автором рассмотрены такие вопросы, как значимость принципа приоритетности воспитания детей в семье, обеспеченность его в законодательстве отечественного семейного права и актах международного уровня, а также необходимость определения временного попечителя до установления официального опекунства и попечительства среди родственников и иных приближенных к несовершеннолетнему лиц. Автором проанализированы законодательные нормы, регулирующие обозначенные вопросы, и предложена авторская корректировка семейно-правовых нормативных положений.

Ключевые слова: несовершеннолетний, родители, принципы семейного права, лишение родительских прав, опека, попечительство, семейно-правовые ценности.

Annotation

The author considered the importance of the principle of priority of children's upbringing in the family, its security in the laws of Russia and international acts, the need to determine a temporary guardian before establishing official guardianship and guardianship among relatives and other persons close to the minor. the Author analyzed the legislative norms and proposed his own adjustment of family legal regulations.

Key words: juvenile, parents, principles of family law, deprivation of parental rights, guardianship, family legal values.

Нахождение ребенка в семье является одним из важных и необходимых условий эффективности его развития и воспитания. Обеспечение неразлучности ребенка с его родителями занимает приоритетное место среди традиционных семейных ценностей, а также является одним из центральных принципов не только отечественного объективного семейного права, но и международного права. Так, в п. 3 ст. 1 СК РФ [2] приоритет семейного воспитания детей назван среди прочих принципов семейного права, а п. 1 ст. 63 СК РФ дает родителям преимущество в воспитании своих собственных детей перед иными лицами. законодательство попечитель опекунство

Что же касается международных актов, то ст. 9 Конвенции о правах ребенка [1] содержит следующее положение: «Государства - участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка».

Поддержку указанной позиции можно встретить и в судебной практике разного уровня. К примеру, в постановлении Большой палаты Европейского суда по правам человека по делу «К. и Т. против Финляндии» закреплен фундаментальный характер общения между родителями и их детьми, как элемента семейной жизни, а также указано, что различного рода меры законодательства и административного вмешательства в реализацию такого общения нарушают положения ст. 8 вышеуказанной Конвенции, защищающие право на уважение частной и семейной жизни. [4]

Возвращаясь к отечественному законодательству, важно отметить, что Семейный кодекс РФ предусматривает, что семейные права граждан могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Исключительной и наиболее суровой мерой ответственности, целью которой является защита прав и интересов ребенка, представляется лишение родительских прав. [5] Последствия применения такой меры ответственности родителей регулируются ст. 71 СК РФ и выражаются в лишении родителями всех прав, основанных на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав.

Указанный способ защиты прав и интересов детей может быть произведен как в отношении одного родителя, так и обоих. Последнее представляется нам наиболее серьезным решением, что требует особого внимания в теоретических и практических вопросах его реализации.

Так, например, нами была выделена проблема определения места нахождения ребенка и его «покровительства» при лишении обоих родителей родительских прав. Согласно вышеуказанной ст. 71 СК РФ, а именно ее п. 5, в случае, когда родительских прав лишены оба родителя, ребенок передается на попечение органа опеки и попечительства. Осуществлять воспитание ребенка родственниками и иными лицами допускается в соответствии с законодательством лишь в том случае, когда указанные лица назначаются опекунами либо же попечителями ребенка. Данную позицию поддержал Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 14 ноября 2017 г. №44[3].

Считаю, что подобное решение осталось не до конца продуманным со стороны законодателя, поскольку передача ребенка на попечение, пусть даже временное, органам опеки и попечительства вызовет у ребенка сильный стресс от попадания в новую обстановку и нахождения среди незнакомых ему людей.

Наиболее правильным и щадящим с точки зрения психологического состояния детей, на наш взгляд, представляется нахождение ребенка до вынесения решения о назначении опекуна или попечителя среди своих родственников либо иных приближенных к нему лиц, которые являются для ребенка привычными и не вызовут стрессовую реакцию.

Таким образом, на наш взгляд, п. 5 ст. 71 СК РФ должен выглядеть следующим образом: «При невозможности передать ребенка другому родителю или в случае лишения родительских прав обоих родителей ребенок, с учетом его мнения или с его согласия, передается на попечение родственников или иных приближенных к нему лицу, либо в отсутствие таковых - на попечение органа опеки и попечительства». Подобное нормативное положение поможет сохранить детское психическое здоровье, обеспечить вышеуказанные семейно-правовые ценности и принципы и защитить права и интересы ребенка.

Список использованной литературы

1. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.02.2020) // Российская газета. N 17. 27.01.1996.

3. О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 // Российская газета. N 262. 20.11.2017.

4. Постановление Европейского Суда по правам человека от 12 июля 2001 г. К. и Т. против Финляндии (Жалоба N 25702/94). // СПС «ГАРАНТ».

5. Косова О.Ю. Судебное отобрание детей у родителей: вопросы теории и практики // СПС «КонсультантПлюс».

Размещено на Allbest.ru