Общая характеристика адвокатской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА АДВОКАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Казаченок О.П.,

кандидат наук, доцент Кафедра «Гражданского и международного частного права» Волгоградский государственный университет)

Россия г. Волгоград

Богатырева Софья Анатольевна

Студент 2 курса, заочного отделения, группы Юзм-182 специальность юриспруденции

Аннотация: статья посвящена определению общей характеристики адвокатской деятельности. В ней содержится информация о том, кто такой «адвокат» и на основе каких признаков строится его деятельность.

Важнейшей задачей правового государства в целях развития законодательства и правоприменительной практике, деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, негосударственных структур является работа по обеспечению охраны прав и законных интересов субъектов правовых отношений. Трунов И.Л. Адвокатская деятельность и адвокатура в России // И.Л. Трунов. - М, 2018

Адвокатская деятельность выступает в качестве публичной непредпринимательской деятельности по оказанию профессиональной и квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам. Работа адвоката направлена на защиту их прав ,свобод и законных интересов, также для обеспечения доступа к правосудию, которое осуществляется лицами, получившими статус адвоката в порядке, который определен действующим законодательством и объединенными в профессиональные сообщества, которые являются независимыми самоуправляющимися институтами гражданского общества.

Деятельность адвокатов регламентировала в Федеральном законе от 31 мая 2002 г. N° 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СЗ РФ.2002, N 23, ст. 2102.

Учитывая специфику работы адвокатов, необходимо определить ключевые признаки, которые составляют основу адвокатской деятельности.

1. Первый признак. Им выступают цели по осуществлению адвокатской деятельности: защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, обеспечение доступа к правосудию лиц, считающих, что их права, свободы и интересы нарушены.

Охрана и защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц выступает в качестве одной из самых важных функций государства. При этом отдельные полномочия по ее осуществлению как раз и переданы институту гражданского общества, именуемого «адвокатурой». Независимые друг от друга и самостоятельные институты - государство и гражданское общество - тем не менее, находятся в тесном взаимодействии. Индивидуальные интересы отдельных частных субъектов права зачастую переплетаются с интересами всего гражданского общества в целом и с публичными интересами государства. Осуществление функции защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, поэтому является одной из задач государства, эффективность выполнения которой позволяет считать государство правовым, социальным, демократическим.

С учетом этого цели адвокатской деятельности необходимо определять не только как защиту частных прав физических и юридических лиц, но и как защиту публичных интересов государства и общества в целом. Адвокатура, являясь институтом гражданского общества, осуществляет переданные ей государством полномочия по выполнению одной из его функций, вбирает в себя в виде целей своей деятельности защиту частных и публичных интересов, но никак не противопоставляет данные интересы друг по отношению к другу.

2. Из целей осуществления адвокатской деятельности вытекает ее второй признак. Им выступает публичный характер адвокатской деятельности. Адвокатура осуществляет полномочия по исполнению одной из важнейших функций государства - защита субъективных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Адвокатская деятельность, таким образом, приобретает свойства публичности.

3. Третий признак - законность осуществления адвокатской деятельности. Данный признак говорит о том, что осуществление адвокатской деятельности должно происходить исключительно при соблюдении предписаний законодательных норм и положений. Недопустимо достижение целей и задач адвокатуры с применением незаконных методов и средств.

4. Четвертый признак адвокатской деятельности связан со сферой ее осуществления. Традиционно под порядком осуществления адвокатской деятельности понимают защиту нарушенного или оспариваемого права граждан и организаций. Основная деятельность адвоката происходит в судебных или иных юрисдикционных органах, которые рассматривают и разрешают споры между ее гражданами, юридическими лицами, а также государственными и негосударственными органами и организациями.

5. Пятый признак адвокатской деятельности заключается в ее содержании, то есть теми актами действия, которые регулярно совершает адвокат для осуществления своих профессиональных действий.

6. Шестой признак - осуществление адвокатской деятельности специальными субъектами (легализованный характер).

Адвокатская деятельность в России осуществляется адвокатами. Ими являются лица, которые получили в установленном Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре порядке статус «адвокат» и имеющие право на осуществление подобной деятельности. Адвокат выступает в качестве независимого советника по различным правовым вопросам.

Реестр адвокатов субъекта Федерации (региональный реестр) находится в ведении территориального органа исполнительной власти в области юстиции - Министерства юстиции РФ. Территориальный орган Министерства юстиции РФ ежегодно не позднее 1 февраля направляет в адвокатскую палату копию регионального реестра. О внесении изменений в региональный реестр территориальный орган юстиции уведомляет адвокатскую палату соответствующего субъекта Федерации в 10-дневный срок со дня внесения указанных изменений. Порядок ведения региональных реестров определяется Министерством юстиции РФ. Приказ Минюста РФ от 5.02. 2008 г. № 20 «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений» // СЗ РФ. 2008, №47, ст.4933

7. Седьмой признак, который прямо вытекает из предыдущего и тесно с ним соприкасается, - профессионализм адвокатской деятельности.

8. Восьмой признак адвокатской деятельности означает независимость адвоката во время осуществления его работы.

9. Девятый признак адвокатской деятельности - исключительность.

Подобный признак тесно соприкасается с признаком независимости. Он означает то, что адвокат во время осуществления своей деятельности, не имеет права заниматься иной другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы и муниципальные должности.

10. Десятый признак. Он связан с тем, что адвокатская деятельность осуществляется под личную ответственность адвоката. Он обязуется устранять неблагоприятные последствия в случае нарушения им требований законодательства или предоставления некачественной адвокатской услуги, а также нести наказание за подобные проступки.

В соответствии с п.2 ст.7 Федерального закона об адвокатской дея- тельности и адвокатуре за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную этим Законом. Любое лицо, считающее, что его права были нарушены адвокатом при выполнении им своих профессиональных обязанностей, может обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СЗ РФ.2002, N 23, ст. 2102.

11. И, наконец, одиннадцатый признак адвокатской деятельности - это ее некоммерческий характер.

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре адвокатская деятельность не является предпринимательской, т.е. не имеет коммерческого характера и не преследует цели извлечения прибыли. Там же

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения, которое заключается между непосредственно адвокатом и доверителем.

Адвокат по подобному соглашению становится представителем или защитником доверителя в суде, а также может представлять его законные интересы в органах государственной власти и местного самоуправления. В отношениях с физическими лицами действует исключительно на основании договора поручения.

Вопросы по заключению и расторжению соглашения об оказании юридической помощи регламентированы ГК РФ Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г^ 52-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013) // СЗ РФ. 1994, N 32, ст. 3301 с изъятиями, которые предусмотрены Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Учитывая обязательственный характер данного Закона, в качестве существенных условий соглашения, заключаемого между адвокатом и доверителем, выступают следующие:

1) указание адвоката (адвокатов), который принял исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;

2) предмет поручения;

3) условия по выплате доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;

4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;

5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Законное право лица, которое осуществляет адвокатскую деятельность, касаемое его вознаграждения или компенсации расходов, связанных с исполнением поручения, не может быть переуступлено третьим лицам без специального согласия на то доверителя.

Учитывая тот факт, что работа адвоката лишь в некотором роде обладает сходными чертами с осуществлением предпринимательской деятельности (ее осуществление на основании соглашения с доверителем; определение размера вознаграждения по соглашению сторон; осуществление адвокатской деятельности под собственную гражданско-правовую ответственность адвоката), адвокатская деятельность не может считаться коммерческой. Это прямо вытекает из Закона, так как работа адвоката - публичная, которая осуществляется для защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, общества или государства.

Поэтому, адвокатская деятельность, которая, по сути, является правоохранительной, не может осуществляться на условиях частноправовых отношений, так как она реализуется в рамках публичных правоотношений, лишенных коммерческого характера.

Все рассмотренные признаки адвокатской деятельности взаимно дополняют друг друга и при ее характеристике должны рассматриваться в комплексе, в неразрывном единстве. Только совокупность всех этих признаков позволяет считать деятельность адвокатской.

В ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатура определяется как профессиональное сообщество адвокатов. Также в законе указывается, что адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СЗ РФ.2002, N 23, ст. 2102.

Адвокатура не входит в систему государственной власти. При этом на нее возлагаются функции по реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Государство устанавливает ряд гарантий для обеспечения функционирования адвокатуры, осуществляет финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, а также при необходимости выделяет адвокатским образованием служебные помещения и средства связи.

Таким образом, адвокатская деятельность выступает в качестве комплекса прав и обязанностей лиц, осуществляемых данную деятельность, подчиненности ряду нормативно - правовых актов и пр.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г.К 52-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013) // СЗ РФ. 1994, N 32, ст. 3301

2. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // СЗ РФ.2002, N 23, ст. 2102.

3. Приказ Минюста РФ от 5.02. 2008 г. № 20 «Об утверждении Административного регламента исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдаче адвокатам удостоверений» // СЗ РФ. 2008, №47, ст.4933

4. Трунов И.Л. Адвокатская деятельность и адвокатура в России // И.Л. Трунов. - М, 2018

Размещено на Allbest.ru