Особенности исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Юридический институт ВлГУ имени А.Г. и Н.Г. Столетовых, Россия, г. Владимир

Особенности исполнения уголовного наказания в виде обязательных работ

Федорова А.В.

студент магистратуры

2 курс

Аннотация

Современная уголовно-исполнительная система направлена на гуманизацию исполнения уголовных наказаний. Гуманизация коснулась такого уголовного наказания как обязательные работы. Обязательные работы являются одним из альтернативных лишению свободы видов уголовных наказаний и применяются с 2005 г. Особые сложности возникают при исполнении данного уголовного наказания. Например, имеются проблемы, связанные с постановкой уголовно-исполнительными инспекциями осужденных к обязательным работам на учет, или проблемы, связанные направлением осужденных к обязательным работам отбывать наказание в организации, которые не определены органами местного самоуправления. Таким образом, специфика исполнения наказания в виде обязательных работ, наличие проблем по данным вопросам и определяет актуальность данной темы.

Ключевые слова: исполнение, обязательные работы.

Abstract

обязательный работа наказание осужденный

The modern criminal-executive system is aimed at humanizing the implementation of criminal penalties. Humanization touched upon such criminal punishment as compulsory work. Compulsory work is one of the alternatives to imprisonment of types of criminal punishment and has been applied since 2005. Particular difficulties arise in the execution of this criminal punishment. For example, there are problems associated with setting criminally-executive inspectors convicted to compulsory registration, or problems related to sending convicts to compulsory work to serve their sentence in organizations that are not defined by local government. Thus, the specifics of the execution of punishment in the form of mandatory work, the existence of problems on these issues and determines the relevance of this topic.

Key words: execution, compulsory work.

Уголовное наказание - это назначаемая по приговору суда мера государственного принуждения, заключающаяся в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод виновного в преступлении лица.

Обязательные работы относятся к основным видам уголовного наказания, не связанных с лишением свободы, заключающийся в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных работ.

Исполнение обязательных работ регламентировано гл. 4 УИК РФ и Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества.

Согласно данным нормативно-правовым актам исполнение обязательных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России по месту жительства осужденного.

При получении из суда копии приговора уголовно-исполнительная инспекция вызывает осужденного, ставит его на учет, разъясняет порядок отбывания наказания и не позднее 15 дней с момента получения из суда копии приговора направляет на работу.

Уголовно-исполнительные инспекции согласовывают с органами местного самоуправления вид работ и перечень объектов, на которых будут работать осужденные.

При определении вида обязательных работ и объекта, на котором они отбываются, учитываются место жительства, состояние здоровья, график основной работы и (или) учебы, возрастные особенности и профессиональные навыки осужденного.

Осужденный не может отказаться от предложенной ему работы. При этом, началом срока отбывания наказания является день выхода, осужденного на работу.

Законодатель достаточно четко регламентирует время обязательных работ, которое не может превышать четырех часов в выходные и дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе, в рабочие - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

На администрацию организаций, в которых осужденные отбывают обязательные работы, возлагаются контроль за выполнением осужденными определенных для них работ и уведомление уголовно-исполнительных инспекций о количестве проработанных часов или об уклонении осужденных от отбывания наказания.

После отработки назначенного приговором количества часов осужденный снимается с учета и ему выдается справка об отбытии наказания настоящее время существует значительное количество нарушений норм уголовно-исполнительного законодательства, касающихся исполнения наказания в виде обязательных работ. Среди них можно отметить:

Проблемы постановки уголовно-исполнительными инспекциями осужденных к обязательным работам на учет.

Проблемы направления, осужденных к обязательным работам отбывать наказание в организации, которые не определены органами местного самоуправления (например, в ряде ОМС отсутствует утвержденный перечень организаций для отбывания названного вида наказания; иногда ОМС отказывают, со ссылкой на отсутствие прямого упоминания в вопросах местного значения, находящихся в ведении муниципальных образований, от участия в исполнении наказаний).

Проблемы отсутствия надлежащего подсчета времени обязательных работ.

Проблемы несвоевременного направления уголовно-исполнительными инспекциями в суд представления о замене этого наказания более строгим видом. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ по представлению уголовно-исполнительной инспекции суд может заменить данный вид наказания на ограничение свободы, арест или лишение свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов неотбытых обязательных работ. В ч. 1 ст. 30 УИК РФ предусматривает три случая, при которых осужденный признается злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ:

более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

При этом имеется необходимость в расширении данного перечня. Так, необходимо дополнить ч. 1 ст. 30 УИК РФ следующим положением: «более двух раз в течение месяца не выполнивший установленные минимальные нормы выработки либо более двух раз в течение месяца не выполнивший полученных заданий от представителя администрации, контролирующего ход выполнения обязательных работ».

Данное уточнение предоставит возможность лицу, контролирующему ход выполнения обязательных работ в организации, наиболее полноценно осуществлять проверку выполнения работ осужденным. Кроме того, уголовно-исполнительная инспекция получит право выносить предупреждения осужденному о возможности замены обязательных работ более строгим видом наказания, а также направлять в суд соответствующие представления, мотивировав их недобросовестным отношением осужденного к труду.

Проблемы установления поощрения, осужденных к обязательным работам.

УИК РФ не предусмотрено применение к осужденным в виде обязательных работ мер поощрения. Поэтому, для формирования законопослушного поведения у осужденных имеется потребность в разработке отдельной статьи УИК РФ, устанавливающей меры поощрения, применяемые к осужденным к обязательным работам.

Так, необходимо в УИК РФ включить статью: «Меры поощрения, применяемые к осужденным к обязательным работам:

За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду осужденным к обязательным работам могут быть применены меры поощрения в виде благодарности и снятие ранее наложенного взыскания.

Меры поощрения применяются инспекцией к осужденному к обязательным работам в письменной форме.

Правом применения предусмотренных частью первой настоящей статьи мер поощрения пользуются в полном объеме: начальник учреждения или лицо, его заменяющее, сотрудник уголовно-исполнительной инспекции, непосредственно занимающийся исполнением уголовного наказания в отношении конкретных осужденных».

Библиографический список

1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 янв. 1997 г. № 1-ФЗ // СЗ РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198.

2. Об утверждении Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества: Приказ Минюста России от 20 мая 2009 г. № 142 // РГ. -№ 151.- 14 авг.

3. Хван Т.С. Вопросы исполнения в отношении осужденных - иностранцев и лиц без гражданства уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы //Евразийский юридический журнал. -2018. - № 2. - С. 249-252.

Размещено на Allbest.ru