К вопросу о проблеме назначения штрафа как наказания несовершеннолетним

Согласно статье 87 Уголовного кодекса Российской Федерации несовершеннолетним лицо считается, которому ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. Тем самым, законодатель придает возрасту лица, совершившего преступление, принципиальное значение [1]. Это заметно на примере статьи 20 УК РФ, где прописан возраст, с которого начинается уголовная ответственность, а именно с шестнадцати лет. Но за тяжкие и особо тяжкие уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет. Преступность несовершеннолетних представляет собой ничто иное, как совокупность отрицательных, социально-правовых явлений, а именно антиобщественных и противоправных деяний, совершенных лицами не достигшими 18 - летнего возраста.

Касаясь истории развития применения наказания к несовершеннолетним, то надо сказать, что в первые годы Советской власти законодательство об уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних претерпело многочисленные изменения. Причем амплитуда колебания позиций законодателя была довольно существенной. 14 января 1918 года Советом Народных Комиссаров был принят Декрет “О комиссиях для несовершеннолетних”, в соответствии с которым упразднялись суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних, а дела совершивших преступления в возраст до 17 лет рассматривались созданными комиссиями. К уголовной ответственности несовершеннолетние в возрасте до 17 лет не привлекались. Они в зависимости от характера деяния, либо вообще освобождались от ответственности, следовательно и наказания, либо направлялись в одно из убежищ Народного комиссариата общественного призрения. Позднее, уже в 70-х годах, учитывая повышенную опасность преступлений, связанных с распространением наркотиков, особенно среди несовершеннолетних, Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1974 года установил уголовную ответственность для лиц в возрасте 14 лет за хищение наркотических средств, а в УК РСФСР была введена специальная ст. 224, предусматривающая достаточно суровые санкции за данное преступление. К несовершеннолетним не применялись ссылка, высылка и лишение свободы в виде заключения в тюрьме.

Г оворя уже о современности применения наказания, то при назначении наказания несовершеннолетнему, учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц [2]. Несовершеннолетний возраст может являться смягчающим обстоятельством и учитываться в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Виды наказаний, применяемые к несовершеннолетним имеют исчерпывающий перечень, ведь из 12 возможных к ним применяется 6: штраф, лишение права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы на определенный срок. Необходимо учитывать, что положения о назначении наказания несовершеннолетним определяют лишь особенности назначения различных видов наказаний: они содержат либо изъятия из общих положений, зафиксированных в статьях 44-59 УК РФ, регулирующих условия и порядок назначения наказаний, либо дополнения к ним. Суд в каждом конкретном случае должен рассматривать указанные положения в единстве.

Главной проблемой, на наш взгляд, при назначении наказания несовершеннолетнему лицу в виде штрафа, это противоречие такому важному признаку, как персонализация наказания [3]. Штраф - денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных УК РФ (ч.1 ст.46 УК РФ). При этом размер штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода [4]. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет.

Особенности данного вида наказания несовершеннолетним состоят в том, что штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка, поскольку согласно ст. 63 ТК РФ лицо, получившее общее образование и достигшее возраста четырнадцати лет, может с письменного согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства заключить трудовой договор, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью, либо с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы, или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия.

Законодатель установил и пониженные размеры штрафа для несовершеннолетних. Последний назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Отдельные исследователи подвергают справедливой критики особенности назначения штрафа, а именно положение о том, что штраф «по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия». С позиции целесообразности, подобное решение вопроса вполне оправдано. Но целесообразность должна неуклонно сочетаться с законностью. И в этом аспекте возможность переложения бремени уголовного наказания на третьих лиц, пусть и с их согласия, вызывает сомнения, и, прежде всего, потому, что такое положение уголовного закона входит в противоречие с доктриной уголовного права.

Действительно, в соответствии со ст. 5 УК РФ, раскрывающей содержание принципа вины, лицо подлежит уголовной ответственности, а, следовательно, и наказанию только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления. Этот же подход заложен и в положениях ст. 60 УК РФ «Общие начала назначения наказания». То есть уголовная ответственность связана с виновностью и должна быть личной. Фактически же рассматриваемое положение предлагает отбыть уголовное наказание вместо своего ребенка, совершившего преступление. Таким образом, взыскание штрафа с родителей несовершеннолетнего нарушает принцип личной ответственности, в связи с чем следует осторожно относиться к этой возможности.

Установление возможности уплаты штрафа за несовершеннолетнего, совершившего преступление, следует изучить и с позиций соблюдения принципа равенства граждан перед законом. С этой точки зрения, как представляется, тоже имеют место определенные нюансы. Как известно, в настоящее время произошло существенное расслоение общества в зависимости от имущественного положения. Немалая часть населения живет на грани прожиточного минимума. Другая обладает значительными средствами. Поэтому, скажем, в случае, если двое несовершеннолетних совершили аналогичные преступления, а сами принципиально отличаются только по признаку материального положения родителей, правовые последствия для каждого из них могут быть весьма различны. За несовершеннолетнего, относящегося к обеспеченным слоям населения, штраф будет уплачен родителями. Другому же несовершеннолетнему, родители которого не в состоянии уплатить штраф, может быть назначено другое наказание. Вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что рассматриваемое положение требует дополнительного внимания, выработки позиции поегоправоприменению [5].

Вместе с тем, необходимо учитывать, что отсутствие у несовершеннолетнего средств, необходимых для уплаты штрафа, не может служить основанием для назначения ему более строгого наказания (в том числе и при условном осуждении). Если представляется справедливым

назначение наказания именно в виде штрафа - такое наказание может быть назначено и при наличии сомнений относительно его исполнимости.

В заключении, хочется акцентировать внимание на мысли представленной в нашей работе выше. Не смотря на всю противоречивость штрафа, как наказания, это мера все равно имеет больше положительных черт. Ведь она может заставить несовершеннолетнего в дальнейшем отказаться от совершения общественно опасных деяний, под угрозой наказания.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК