Задачи прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства
Улучшение российского законодательного регулирования в сфере строительства. Прокурорский надзор за исполнением законов и правовых актов при долевом возведении многоквартирных домов. Защита прав и законных интересов дольщиков на государственном уровне.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.01.2021 |
| Размер файла | 24,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Стерлитамакского филиала, Башкирского государственного университета,
Задачи прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства
Крехова Ирина Сергеевна, студент магистратуры 2 курса,
Научный руководитель: Давлетова М.И.
Кандидат юридических наук, доцент
кафедры, "Гражданского права и процесса "
Россия, г. Стерлитамак
Аннотация
В статье рассматривается прокурорский надзор за исполнением законов в сфере долевого строительства. Особое внимание уделяется задачам прокурорского надзора в данной сфере.
Ключевые слова: прокурорский надзор, задачи, обеспечение, долевое строительство, защита прав и законных интересов.
Annotation
The article deals with the prosecutor's supervision over the implementation of laws in the field of participatory construction. Special attention is paid to the tasks of prosecutor's supervision in this area.
Keywords: prosecutor's supervision, tasks, provision, shared construction, protection of rights and legitimate interests.
Сущность прокурорского надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства заключена в укреплении законности в области долевого строительства на базе раскрытия фактов необходимости применения средств прокурорского надзора для положительного влияния на правоприменительную практику в исследуемой сфере с применением материалов прокурорских проверок для улучшения ее законодательного регулирования, подкрепления регулирующей функции государства, упреждении правонарушений в данной сфере.
Прокурорский надзор в сфере долевого строительства как направление надзора за исполнением законов и законностью правовых актов характеризуется наличием свойственных ему задач, выполнение которых должно помочь достижению целей прокурорского надзора в отдельно взятой области правоотношений. Прежде, чем приступить к исследованию этих понятий, необходимо уяснить их смысл.
В общем виде цели прокуратуры сформулированы в Федеральном законе «О прокуратуре Российской Федерации» (пункт 2 статьи 1). К ним относятся обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности, защита прав и свобод человека и гражданина, защита охраняемых законом интересов общества и государства.
Применительно к исследуемому направлению надзора цели деятельности органов прокуратуры при осуществлении надзора за исполнением законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов могут быть сформулированы как:
ь обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов субъектов РФ, регулирующих общественные отношения в сфере долевого строительства многоквартирных домов; обеспечение единства и укрепления законности в деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, обладающих контрольными полномочиями в сфере долевого строительства многоквартирных домов;
ь защита прав и законных интересов граждан в сфере долевого строительства многоквартирных домов, а также прав субъектов предпринимательской деятельности при проведении государственного контроля в данной сфере правоотношений.
В развитие закрепленных в законе о прокуратуре законоположениях, касающихся целей прокурорского надзора, Генеральной прокуратурой РФ был издан приказ № 195 от 07.12.2007 «Об организации прокурорского надзора, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», определивший основные задачи в общенадзорной деятельности органов прокуратуры.
В данном приказе внимание прокуроров акцентировано на том, что основными направлениями надзорной деятельности необходимо считать над - зор за законностью правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина, надзор в сфере экономики и экологической безопасности, предупреждение преступных проявлений.
Задачи по исследуемому нами направлению надзора сформулированы и в п. 2.2 Программы действий органов прокуратуры Российской Федерации в условиях оздоровления ситуации в финансовом и других секторах экономики, утвержденной приказом Г енерального прокурора РФ от 19.11.2008 № 236 «Об утверждении программы действий органов прокуратуры Российской Федерации в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики»Приказ Генпрокуратуры РФ от 19.11.2008 N 236 "Об утверждении программы действий органов прокуратуры Российской Федерации в связи с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами по оздоровлению ситуации в финансовом и других секторах экономики" СПС «Консультант Плюс». иБП: http://www.consultant.ru (дата обращения: 11.05.2019)., в соответствии с которым органам прокуратуры надлежит выполнить обобщение состояния законности и практику прокурорского надзора за соблюдением прав граждан при привлечении юридическими лицами их средств для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, проанализировать принимаемые меры по преодолению застройщиками финансового кризиса и исполнению своих обязательств перед дольщиками. Учитывая положения Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающего общие цели прокурорского надзора, названных выше приказов Генерального прокурора РФ, сформулируем задачи, которые стоят перед прокурорским надзором за исполнением законов в сфере долевого строительства, следующим образом:
ь обеспечение получения информации о состоянии законности и нарушениях законов в сфере долевого строительства многоквартирных домов, ее обобщение и анализ для принятия мер к их устранению;
ь организация проведения проверок информации о возможных нарушениях закона;
ь размещение информации о работе прокуратуры в данном направлении; координация и взаимодействие с органами всех ветвей государственной власти в борьбе с нарушениями законности в сфере долевого строительства многоквартирных домов, в том числе обмен информацией;
ь оперативное реагирование на нарушения законов в сфере долевого строительства, незамедлительное реагирование на незаконные правовые акты в сфере долевого строительства;
ь формирование перечней организаций-застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства многоквартирных домов, составление списков объектов недвижимости, строящихся на долевой основе;
ь требование от контролирующих органов проведения проверок в подконтрольных организациях-застройщиках;
ь проверка и анализ качества, полноты, законности мер, принятых контролирующими органами для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности за совершенные правонарушения в сфере долевого строительства многоквартирных домов;
ь ведение отдельного учета дел и материалов проверок данной категории; проверка организации работы в районных прокуратурах по надзору за исполнением законов в сфере долевого строительства;
ь принятие мер к оспариванию незаконных сделок, в том числе путем вступления в арбитражный процесс;
ь совершенствование тактики и методики прокурорского надзора за исполнением закона в сфере долевого строительства многоквартирных домов.
Полагаем, что прокурорский надзор за исполнением законов в данной сфере отношений, носящий упреждающий, превентивный характер, организация которого будет осуществлена таким образом, чтобы готовящиеся и совершенные правонарушения могли быть выявлены на начальных этапах строительства или подготовки к производству строительных работ, будет более эффективным, так как позволит избежать случаев приостановления строительства жилья и затягивания сроков его окончания. правовой долевой прокурорский надзор дом
Список использованных источников и литературы
1. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. От 27.12.2018)"О прокуратуре Российской Федерации" КонсультантПлюс http://www.consultant.ru/search/?q=%D0%
2. Бессарабов В. Г. Прокурорский надзор: учебник. М., 2006.
3. Бессарабова Т. В. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере реализации права на жилище в Российской Федерации: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2008.
4. Винокурова Ю. Е. Прокурорский надзор: курс лекций и практикум/ под ред. М., 2003.
5. Ломовский В. Д. Курс прокурорского надзора в Российской Федерации: монография. Тверь, 2004.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Понятие отрасли прокурорского надзора. Прокурорский надзор за исполнением законов является самостоятельной отраслью прокурорского надзора. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Надзор за исполнением законов администрациями учреждений.
реферат [42,3 K], добавлен 11.03.2009Пределы прокурорского надзора за исполнением законов. Правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов. Состояние и направления прокурорского надзора за исполнением законов в практике прокуратуры Ульяновской области.
дипломная работа [132,2 K], добавлен 05.09.2012Система "сдерживаний и противовесов" для обеспечения единства государственной политики в Беларуси. Задачи прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов. Прокурорский надзор за соблюдением конституционных прав и законных интересов граждан.
контрольная работа [41,3 K], добавлен 02.04.2011Основные направления прокурорского надзора за исполнением законов и защиты прав граждан. Акты наблюдения как правовые средства устранения выявленных нарушений законов. Основания и правовые последствия протеста обвинителя и предъявления исков в суд.
курсовая работа [41,2 K], добавлен 19.01.2011Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора, нормативно-правовое обоснование, его значение. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов как совокупность прав и установленных законом обязанностей, регламентирующих деятельность прокурора.
контрольная работа [31,6 K], добавлен 17.12.2014Понятие и развитие системы органов прокуратуры, виды и предмет отраслей прокурорского надзора. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел. Нормативные правовые акты, которые отражают и регулируют прокурорский надзор за исполнением законов.
курсовая работа [69,3 K], добавлен 04.06.2010Сущность, задачи и предмет надзора за исполнением законов о несовершеннолетних. Надзор прокурора за исполнением законов при применении к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия. Участие прокурора в судебном разбирательстве.
курсовая работа [45,3 K], добавлен 21.01.2011Полномочия и пределы прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. Наиболее актуальные современные проблемы организации прокурорского надзора.
контрольная работа [59,1 K], добавлен 28.08.2014Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов. Предмет и задачи надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Работы органов прокуратуры Российской Федерации.
контрольная работа [36,6 K], добавлен 19.05.2015Основные правовые акты, регулирующие деятельность службы судебных приставов Министерства юстиции РФ. Предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов.
реферат [28,2 K], добавлен 04.09.2010Организация работы по надзору за исполнением законов. Прием, анализ и оценка поступающей информации об имеющих место фактах нарушения законов. Акты прокурорского надзора: понятие, виды и требования, к ним предъявляемые. Основания проведения проверок.
реферат [31,4 K], добавлен 23.07.2015Проблемы прокурорского надзора в хозяйственной и коммерческой деятельности. Законодательное регулирование прокурорского надзора за точным исполнением законов. Эффективность организации прокурорского надзора. Аналитическая работа в органах прокуратуры.
контрольная работа [27,1 K], добавлен 10.02.2009Деятельность органов прокуратуры по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних. Охрана прав и законных интересов несовершеннолетних средствами прокурорского надзора. Индивидуальная профилактическая работа, профилактика правонарушений.
контрольная работа [20,2 K], добавлен 14.11.2010Понятие, сущность, задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания. Полномочия прокурора, досудебное производство. Порядок регистрации заявлений о преступлениях. Отказ в возбуждении уголовного дела.
курсовая работа [31,3 K], добавлен 05.11.2015Анализ нормативно-правовой документации, законодательных актов с целью изучения сущности прокурорского надзора за исполнением законов Федеральной службой безопасности и Службы внешней разведки. Перечень оснований для проведения прокурорской проверки.
контрольная работа [26,0 K], добавлен 24.01.2011Особенности, сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов на стадии предварительного расследования. Характеристика полномочий и обязанностей прокурора по надзору за исполнением законов на стадии предварительного расследования.
курсовая работа [27,6 K], добавлен 08.02.2012Анализ предмета, сущности и задач прокурорского надзора. Организация и основные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Проблемы прокурорского реагирования.
курсовая работа [71,3 K], добавлен 15.11.2010Полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия. Прокурорский надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание. Роль прокурора в суде присяжных.
контрольная работа [25,8 K], добавлен 11.06.2011Суть, предмет, пределы и задачи прокурорского надзора за исполнением административного законодательства. Полномочия прокурора и средства прокурорского реагирования при осуществлении прокурорского надзора за исполнением административного законодательства.
курсовая работа [36,7 K], добавлен 19.10.2016Правовая основа и основные направления прокурорского надзора за исполнением законов о несостоятельности (банкротстве). Организация проведения проверок в сфере несостоятельности. Специфика типичных нарушений. Поводы к прокурорскому вмешательству.
реферат [30,9 K], добавлен 03.05.2015
