Государственная политика в области массовой информации

Основная часть

Новейшие разработки и информационные технологические новшества выступают не только как средство для гарантии роста уровня жизни человека, устранения социального неравенства, но и главным образом они находятся в поле зрения как государственных структур так и негосударственных акторов в качестве стратегического ресурса, специфического инструмента достижения поставленных целей, в том числе и военно-политических. Из этого следует, что информация в настоящее время выступает в качестве одного из значимых ресурсов в системе государственного управления Российской Федерации [3, с. 17].

Целесообразно обозначить, что в настоящее время быстрыми темпами растет общая численность деструктивных информационных атак, которые совершаются с применением информационно-коммуникационных технологий новейших разработок, а главным образом подобные атаки становится все сложнее. Также в последнее время объектами их воздействие выступают не только информационные ресурсы в сети Интернет, но и важнейшие объекты инфраструктуры государств, которые обеспечивают функционирование промышленности, экономики, энергетики и прочих сфер жизнедеятельности социума.

В подобной обстановке огромное значение имеет эффективным образом отлаженная государственная политика в сфере массовой информации, которая является непосредственным гарантом безопасности граждан, общества и государства в целом [2, с. 159].

В Российской Федерации на государственном уровне уделяется большое внимание развитию информационной сферы жизнедеятельности общества. Грамотная реализация государственной информационной политики способна обеспечить эффективную поддержку разрабатываемым политическим и экономическим программам и решениям, формирует общественное мнение по различным аспектам жизнедеятельности государства, способна предотвратить и предупредить развитие направлений и движений, носящих экстремистский характер. Государственная политика в области массовой информации является неотъемлемой категорией внешней и внутренней политики страны.

Для Российского государства эффективно функционирующая государственная политика в области массовой информации означает следующее:

- развитие гражданского общества;

- гарантия конструктивного диалога между государственными органами власти и различными информационными системами, между государством и гражданами;

- исполнение принципа открытости информации для граждан, а также защиты от многообразных информационных атак;

- ориентация основных элементов информационного пространства на обеспечение свободного обращения информации, реализация конституционного права граждан на свободный поиск, получение и воспроизводства информации, ее распространение

- рост доверия со стороны граждан к государственным органам власти;

- формирование благоприятных условий для правоотношений Российской Федерации с зарубежными странами [1, с. 235].

Невзирая на повышенную опасность таких угроз, как информационный терроризм и информационная преступность, многие исследователи считают, что самую большую опасность представляет столкновение интересов определенных стран с применением информационного оружия. Различные государства разрабатывают национальные стратегии, которые направлены на гарантирование обеспечения безопасности критических информационных инфраструктур, а также осуществляют активные работы по созданию как оборонительного, так и наступательного информационного потенциала.

Магистральным направление государственной политики в области массовой информации в Российской Федерации на современном этапе жизнедеятельности общества является разработка программ и мер по гарантии информационной безопасности для граждан и государства в целом. Действенность эффективного национального механизма обеспечения информационной безопасности страны требует постоянного развития и модернизации ее организационного элемента, а, следовательно, законодательного регламентирования правоотношений в данной области, основываясь на объективной оценке состояния информационной безопасности и многообразных возможных сценариев развития информационного социума в национальном и международном аспекте. К примеру, нормативно-правовые акты в Российской Федерации основываются на Доктрине информационной безопасности страны, которая была утверждена 5 декабря 2016 года Указом Президента РФ. Принятие подобного правового акта обуславливает объективную потребность в актуализации законодательной базы обеспечения информационной безопасности социума, функционирование которого в настоящее время всецело предопределяется механизмами информатизации.

Для эффективного функционирования информационной сферы жизни общества со стороны государства разрабатываются соответствующие правовые акты, что является основным элементом государственной политики. Законодательство Российской Федерации - правовые нормы, которые закрепляют основные информационные права и свободы личности и гражданина. Основу правовых актов данного уровня образует Конституция РФ. Согласно ст. 29 данного правового акта каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Конституцией РФ также гарантируется свобода массовой информации.

Кроме Конституции, со стороны государственных органов разработаны и соответствующие Федеральные законы, призванные регулировать различные правоотношения в сфере массовой информации. Здесь же можно назвать:

- нормативно-правовые акты о средствах массовой информации (Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» [3]);

- правовые акты о разработке информационных продуктов, предоставлении информационных услуг, об образовании государственных информационных ресурсов (к примеру, Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» [2] и др.);

- нормативно-правовые акты об интеллектуальной собственности, защите авторских и смежных прав на информационные продукты (здесь можно назвать главам образом Гражданский кодекс РФ);

- нормативно-правовые акты о разработке и применении информационных технологий и механизмов их обеспечения;

- нормативно-правовые акты об информационной безопасности (Федеральные законы от 28 декабря 2010 г. №2 390-ФЗ «О безопасности», от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» и другие);

- основополагающие информационно-правовые нормы в составе нормативно-правовых актов Российской Федерации (определенные статьи КоАП РФ, ГК РФ, УК РФ и др.) [4, с. 553].

Государственная политика в сфере массовой информации реализуется не только на федеральном уровне. Каждый субъект Российской Федерации разрабатывает дополнительные меры, способствующие эффективно реализации данной политики. Так, каждый субъект Федерации уполномочен разрабатывать и реализовывать нормы правовых актов в области государственной политики в сфере массовой информации. Например, основополагающим законодательным актом Республики Башкортостан, регулирующим правоотношения в информационной сфере является Конституция РБ. На основании ст. 29 данного правового акта каждый в Республике Башкортостан имеет право свободно искать, получать, производить и распространять информацию любым законным способом. Основными направлениями данного вида политики на уровне Республики Башкортостан являются обеспечение информационной безопасности, гарантия свободы массовой информации, свободный доступ к информации и пр. В числе правовых актов данного уровня можно назвать так же Постановление Правительства РБ от 14.07.2017 № 329 «Об утверждении Порядка взаимодействия республиканских органов исполнительной власти и государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Информационные технологии» при осуществлении функций в сфере информационных технологий».

Таким образом, сущность государственной политики в сфере массовой информации в значительной степени направлена на формирование компетенции информационной безопасности как обязательного элемента функционирования государства; расширение взаимодействия государственных институтов с гражданским обществом, социальными активистами; повышение качества информации, повышение прозрачности в работе государственных учреждений; ужесточение административного и уголовного наказания за правонарушения в информационной сфере.

Использованные источники

1. Зиновьева Е.С. Перспективные тенденции формирования международного режима по обеспечению информационной безопасности // Вестник МГИМО Университета. 2016. 3. № С. 235 - 247.

2. Молчанов Н.А., Матевосова Е.К. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации (новелла законодательства) // Актуальные проблемы российского права. 2017. № 2 (75). С. 159 - 165.

3. Полякова Т.А. Базовые принципы как основные начала правового обеспечения информационной безопасности // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2016. № 3. С. 17 - 40.

4. Мещеряков И.В. Государственная информационная политика как элемент системы национальной безопасности // Молодой ученый. 2016. №1. С. 553-556.

Размещено на Allbest.ru