"Мертвые наказания" в уголовном кодексе РФ: от неприменения к отмене

В юридической литературе зачастую встречается словосочетание «преступление и наказание». Справедливо, что без наказания нет преступления, также как и совершенное преступление не может остаться безнаказанным Современное уголовное право. Общая и особенная части: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ под ред. А.В. Наумова.- М.: Издательство Илекса, 2007.. УК РФ в ст.44 содержит исчерпывающий перечень уголовных наказаний, которым и должен руководствоваться суд при вынесении конкретного приговора.

Анализируя данную систему, мы видим, что не все виды наказания назначаются судами в настоящее время. Например, принудительные работы стали назначаться с января 2017 года. Распоряжением Правительства РФ от 14.10.2010 №1772-р (ред. 23.09.2015) «О концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года» Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2015 N 1877-р «О внесении изменений в Концепт развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года». 776 было предусмотрено новое направление уголовно-правовой политики, связанное с увеличением численности осужденных к наказаниям, которые не связанные с лишением свободы. Данное направление повлекло реализацию такого вида наказания, как принудительные работы, предусмотренные статьей ст. 53.1 УК РФ.

Положения УК РФ о наказании в виде обязательных работ введены в действие с 10 января 2005 года и закрепляются в статье 49 Уголовного кодекса РФ.

Ограничение свободы в существующем виде было введено в уголовное право Федеральным законом от 27 декабря 2009 г. № 377 -ФЗ, который в этой части вступил в силу с 10 января 2010 г Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" от 27.12.2009 N 377-ФЗ (последняя редакция). До этого времени ограничение свободы как вид уголовного наказания имел другое содержание. Согласно ч. 1 ст. 53 УК в прежней редакции ограничение свободы заключалось в содержании осужденного, достигшего к моменту постановления судом приговора 18-летнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления надзора.

В числе «мертвых наказаний» - арест, смертная казнь. Невозможность фактического применения таких видов наказаний из-за социально-экономических условий в современной России требует теоретического осмысления проблемы и предложение путей ее решения.

Арест как вид наказания связан с лишением свободы лица, виновного в совершении преступления. Арест есть своего рода напоминание преступнику о том, что значит уголовное наказание, что за этим видом наказания может последовать и длительное лишение свободы Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 1. Общая часть / А.В. Наумов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс-Клувер, 2008. С.551.. Законодатель предусматривает данный вид наказания для многих преступлений Особенной части УК РФ, определяя его менее строгим, чем лишение свободы.

Данная мера наказания подвергалась критике правозащитников, в частности не раз вносились законопроекты в Государственную Думу ФС РФ об отмене такого наказания. В последней редакции данный вид наказания подвергался поправке в УК РФ в части неприменения ареста для несовершеннолетних Федеральный закон от 24.11.2014 №371 -ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 69 и 72 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации». СЗ РФ. 2014. №48. Ст.6652..

Но это не единственный вид наказания, имеющийся в УК РФ, который не известен правоприменительной практике. Смертная казнь, предусмотренная статьей 59 УК РФ, не применяется как вид наказания в силу постановления Конституционного Суда РФ от 1999 года Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 №3-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан"». СЗ РФ. 1999. №6. Ст.867., в котором было объявлено о моратории на исполнение смертной казни. Конституционный Суд пояснил, что смертная казнь не может применяться, пока не будет обеспечена реализация конституционного право обвиняемого в преступлении, за совершение которого возможно назначение смертной казни, на рассмотрение его дела судом при участии присяжных заседателей. Данный мораторий был объявлен незадолго до вступления России в Союз Европы, где обязательным условием для вступления странам-участницам было подписание Протокола №6 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод об отмене смертной казни.

Анализ ч. 2 ст. 20 Конституции РФ позволяет говорить о дальнейшей тенденции к полной отмене смертной казни, однако, данный вид наказания до сих пор предусмотрен в УК РФ. Тогда встает вопрос о возможности применения смертной казни в будущем. Но на эти вопросы законодатель ответы умалчивает.

Уголовный закон должен иметь гибкий механизм применения системы наказаний, которые он предусматривает в исчерпывающем перечне Уголовное право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник/ отв. Ред. Наумов А.В., Кибальник А.Г.- М.: Издательство Юрайт,2017.. Наличие неприменяемых наказаний лишь затрудняют развитие правоприменительной практики. В УК РФ должна быть ярко отражена четкость и ясность норм уголовного наказания, за совершение того или иного преступления.

Сказанное, позволяет сделать вывод о том, что «мертвые наказания», как мы их обозначали, должны найти решения их неприменения. Действующему УК РФ более 20 лет, что свидетельствует о том, что наказания в виде смертной казни и ареста столкнулись с одной и той же проблемой - они «мертвы» и уже долгое время не находят применения в российской уголовно-правовой практике, во-первых - в силу невозможности исполнения, а во-вторых - в связи запретом применения (мораторием). Положения об этих наказаниях загромождают законодательство, в сущности, ненужными конструкциями (например, арест в силу распространенности его закрепления в санкциях статей Особенной части УК РФ) и порой приводят к правовым коллизиям. Эта проблема, проблема неприменимости отдельных видов наказаний, существенна уже потому, что она нарушает целостность системы наказаний, сокращает возможности суда по выбору справедливого наказания и, следовательно, мешает дифференциации уголовной ответственности в РФ.

Литература

арест наказание преступление правоприменительный

1. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы" от 27.12.2009 N 377-ФЗ (последняя редакция).

2. Федеральный закон от 24.11.2014 №371-ФЗ «О внесении изменений в статью 54 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 69 и 72 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации».

3. Распоряжение Правительства РФ от 23.09.2015 N 1877-р «О внесении изменений в Концепцию развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года».

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 №3 -П «По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 УПК РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях" в связи с запросом Московского городского суда и жалобами ряда граждан"». СЗ РФ. 1999. №6. -С.867.

5. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 1. Общая часть / А.В. Наумов - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2008.- С.551.

6. Современное уголовное право. Общая и особенная части: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция»/ под ред. А.В. Наумова.- М.: Издательство Илекса,2007.

7. Уголовное право в 2 т. Том 1. Общая часть: учебник/ отв. Ред. Наумов А.В., Кибальник А.Г.- М.: Издательство Юрайт, 2017.

Размещено на Allbest.ru