Криминологический анализ детерминант взяточничества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Юридический институт Иркутского государственного университета

Криминологический анализ детерминант взяточничества

Могилатов В.В. студент магистратуры 2 курс,

Аннотация

Статья посвящена анализу причин и условий совершения деяний в виде коррупционных преступлений, приведены мнения ученых по вопросу детерминант взяточничества в Российской Федерации.

Ключевые слова: коррупция, взяточничество, детерминанты, причины и условия преступлений, научная дискуссия.

Annotation

The article is devoted to the analysis of the causes and conditions of acts in the form of corruption crimes, the opinions of scientists on the determinants of bribery in the Russian Federation.

Key words: corruption, bribery, determinants, causes and conditions of crimes, scientific discussion.

Проблемы определения причин и условий преступности в целом и отельных видов преступлений в частности относятся к числу наиболее важных, центральных, методологических проблем криминологической науки. Мировая криминологическая мысль создала немало теорий, объясняющих существование и развитие преступности. Безусловно, исследование причин и условий преступности раскрывает природу этого явления, объясняет его происхождение, показывает особенности, способствующие его сохранению, а порой и оживлению в обществе. Однако в последнее время в современной криминологической науке наметился отход от традиционных представлений о причинности. Основной упор в критике предшествующих работ делается на два обстоятельства: возможно ли выделение причин и условий именно преступности, насколько они специфичны по отношению к причинам и условиям иных социальных отклонений; во-вторых, возможно ли в принципе причинно-следственное объяснение социальных отклонений.

Определяясь с этими фундаментальными вопросами, мы присоединяемся к концепции Я.И. Гилинского. Действительно, выделение, обособление преступности в ряду социальных отклонений на основании каких-либо иных, кроме общественной опасности и противоправности признаков, и тем более на основании специфических детерминант представляется невозможным. В силу этого мы полностью солидарны с утверждением Я.И. Гилинского о том, что причины преступности и иных социальных отклонений едины и заключаются в противоречиях общественного развития: «Противоречия общественного развития,

составляющие комплекс причин преступности и иных форм социальной патологии, не поддаются, как правило, непосредственному наблюдению, эмпирическому изучению. Однако они проявляются в системе социальных факторов, которые могут служить эмпирическими референтами причинной обусловленности различных антиобщественных явлений» Гилинский Я.И. Социологическое исследование преступности и иных антиобщественных проявлений (вопросы теории и методики): Автореферат дис.... д-ра юрид наук. М., 1985. С. 38..

Что же касается самой идеи причинного объяснения преступности, то Я.И. Гилинский указывает, что в последнее время ученые различных специальностей все чаще отказываются от самого термина «причина» и причинного объяснения своего объекта, предпочитая выявлять факторы, воздействующие на объект исследования, и устанавливать корреляционные зависимости между ними Гилинский Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийства и других «отклонений». СПб., 2004. С. 58..

Совершенно верно, что практически невозможно выделить причинно - следственную связь из всей совокупности взаимодействий, особенно социальных системах, когда такой объект, как «девиантность», не имеет естественных границ в реальности, а по сути является социальным конструктом.

Исследование детерминант взяточничества, как и преступности в целом, базируется на основе научно обоснованной их классификации, в соответствии с которой, в зависимости от сфер проявления криминогенных факторов, последние подразделяются на социально-экономические, политические, организационно-правовые и идеологические.

Отечественная криминология в детерминации преступности традиционно на первое место ставит факторы экономического порядка. В условиях современной России можно утверждать, что активизация преступной деятельности, коррупции и взяточничества напрямую связана с построением в стране рыночных отношений. Еще в начале 1990 -х годов И.И. Карпец указывал, что рыночные отношения «изначально беременны преступностью», причем в странах свободного рынка преступность не только велика, но и опасна своей организованностью.

Оценивая экономические факторы, способствующие взяточничеству, необходимо указать, что большинство из них сформировались в настоящее время:

общая бедность и рост имущественной дифференциации;

экономический кризис, неустойчивость экономической ситуации;

разрешительный принцип, охватывающий практически все сферы экономической активности.

Как известно, взяточничество существует постольку, поскольку государство вмешивается в частную, общественную, экономическую жизнь. Специфика России заключается в том, что в ее экономической жизни продолжает господствовать не уведомительный, а разрешительный принцип, когда от управленческого работника соответствующей государственной или муниципальной структуры зависит очень многое. При отсутствии подобной регламентации создаются благоприятные условия для чиновничьего произвола и взяточничества Криминология - XX век / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. СПб., 2000. С. 374.311.

Так, сферой государственного управления, служащей благоприятной почвой для взяточничества, является распределение бюджетных средств. Неуклюжесть налоговой системы, проблемы, связанные с формированием и исполнением бюджета, наличие множества внебюджетных фондов различных ведомств, система размещения государственных заказов и проведения тендеров, отсутствие реального и жесткого контроля за расходованием бюджетных средств стимулируют злоупотребления чиновников и взяточничество при распределении бюджетных средств.

В ряду экономических факторов коррупции и взяточничества следует указать на существующую в стране систему предоставления эксклюзивных льгот и привилегий. Речь идет о льготах по экспорту и импорту, по уплате налоговых сборов, таможенных платежей, о льготном лицензировании, продлении кредитных договоров, предоставлении государственных гарантий, бюджетных преференций. Причем указанные факторы стимулируют взяточничество не только на уровне федерального центра, но и в регионах.

Экономическими факторами взяточничества и коррупции следует считать также непоследовательность в проведении экономических реформ и существующие большие политические риски долговременных вложений в экономику России. Инфляция, неуклюжее присутствие государства в экономике, отсутствие четких регулятивных механизмов формируют определенный тип экономического поведения, рассчитанный на ближайшую перспективу: предприниматели стремятся как можно быстрее получить прибыль, прибегая при этом и к незаконным способам ее извлечения.

Следующая группа факторов, детерминирующих взяточничество, относится к разряду политических. Как совершенно справедливо пишет А.Я. Гуськов, ретроспективный анализ причин расцвета коррупции и преступности позволяет сделать вывод, что основная его причина в том, что государство не обеспечило в свое время должного управления реформированием общества. По мнению почти каждого третьего опрошенного нами респондента, общая слабость государственной власти признается в качестве одной из причин существования взяточничества в стране. криминологический взяточничество коррупция

Наряду с указанными, к политическим причинам существования и распространения взяточничества, способствующим, кроме того, проникновению взяточничества в сферу политики, следует отнести:

отсутствие политической культуры;

неразвитость партийной системы;

отчуждение общества от власти;

несформированность институтов гражданского общества;

неукорененность демократических политических традиций;

бюрократизацию управленческого аппарата;

слабость судебной системы;

отсутствие политической воли для борьбы со взяточничеством Долгова А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество. М., 2003. С. 476312.

Наряду с этим весьма криминогенна и общая социальнопсихологическая обстановка в стране, восприятие взяточничества самим населением. В России все еще крепки давние традиции взяточничества. Не случайно в народной жизни появились и сохраняются пословицы и поговорки типа: «Не подмажешь - не поедешь», «Сухая ложка рот дерет», «Рука руку моет», «Руки для того, чтобы брать» и т. д.

К сказанному следует добавить все еще достаточно низкий уровень правовой грамотности и правовой культуры населения. Неразвитость правового сознания населения порождена укорененной при советском режиме системой квазиправа.

Таким образом, проведенный нами анализ детерминант взяточничества показал, что они коренятся как в имеющемся тяжелом историческом наследии, так и в особенностях современного периода.

За распространенностью взяточничества стоят крупные просчеты в управлении делами государства и общества, слабая экономическая и организационная основы функционирования государственной и иной службы, распространение психологии вседозволенности и допустимости использования любых средств обеспечения личного благополучия, правовой нигилизм и правовой цинизм.

Использованные источники

Гилинский, Я.И. Социологическое исследование преступности и иных антиобщественных проявлений (вопросы теории и методики): Автореферат дис.... д-ра юрид наук / Я.И. Гилинский. - М.: НОРМА, 1985. - 430 с.

Гилинский, Я.И. Девиантология: социология преступности,

наркотизма, проституции, самоубийства и других «отклонений» / Я.И. Гилинский. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 314 с.

Долгова, А.И. Преступность, ее организованность и криминальное общество / А.И. Долгова. - М.: Российская криминологическая ассоциация,

- 504 с.

Криминология - XX век / Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова. - СПб.: Юридический центр пресс, 2000. - 680 с.

Размещено на Allbest.ru