Розыск пропавших лиц и установление личности неопознанных трупов

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОЗЫСК ПРОПАВШИХ ЛИЦ И УСТАНОВЛЕНИЕ ЛИЧНОСТИ НЕОПОЗНАННЫХ ТРУПОВ

Сербигешев С.Л., Студент магистратуры 2 курс,

факультет «Юриспруденция: Правовая система России»

дело розыскной мероприятие оперативный

Annotation: The article is devoted to issues related to the search for missing persons. Modern problems of carrying out a complex of operational-search measures that limit the constitutional rights of citizens in the framework of the search case when conducting operational-search measures to search for missing persons even before the initiation of a criminal case and ways to solve them.

Key words: Missing, radiography, fingerprinting, skeletonization, operational-search activity.

Практически каждый день на территории Российской Федерации пропадают люди. Эта негативная тенденция уже длится достаточно давно, каждый год примерно пропадает 17000 человек. Значительное число из этих лиц остаются так и не найденными.

Необходимо определить, что понимается под пропавшим лицом. Пропавшее безвести - это лицо, которое внезапно исчезло из постоянного места его нахождения без каких-либо видимых причин, при этом его местонахождение и дальнейшее перемещение остаются неизвестными для его знакомых и родственников, при этом для того чтобы его разыскать и обнаружить требуется специализированная розыскная деятельность органов внутренних дел Тамбовцев А.И., Шахматов А.В., Егоршин В.М. Организация розыска органами внутренних дел лиц, пропавших без вести: научно-практическое пособие. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - С.8..

Безвестное исчезновение людей не редко сопряжено с каким-либо преступлением, чаще всего с убийством. Статистические данные наглядно свидетельствуют о стабильно высоких показателях преступлений, имеющих отношение к безвестному исчезновению.

Зачастую подобные исчезновения связанны с совершением какого-либо преступления, чаще всего речь идет об убийстве. Статистика показывает, что показатели преступлений, которые имеют отношение к безвестному исчезновению человека продолжает расти. Однако достаточно часто безвестное исчезновение связано не с событиями криминального характера, не с насильственными действиями со стороны иных лиц, а иным причинам, к примеру:

- исчезновение несовершеннолетнего по причине его времяпрепровождения со сверстниками;

- добровольное нахождение человека его знакомых;

- несчастный случай;

- нахождение человека в лечебном учреждении, при условии, что он находится в таком состоянии, что не может сообщить свое имя, фамилия или у него нет возможности сообщить родственникам о своем местонахождении;

- человек заблудился Соловов А.О. Некоторые проблемы и особенности розыска лиц, пропавших без вести // Отечественная юриспруттенттия. 2017. № 8 (22). С. 25-27..

Розыском пропавших лиц занимаются оперативные подразделения органов внутренних дел Российской Федерации.

Розыск без вести пропавших лиц включает в себя комплекс поисковых мероприятий, которые направлены на обнаружение лиц внезапно пропавших по неизвестным причинам и о такой пропаже было заявлено знакомыми и родственниками в органы внутренних дел.

В рамках деятельности ОВД имеет место множество проблем, которые связаны с правовым, оперативно-розыскным и криминалистическим обеспечением деятельности по установлению местонахождения без вести пропавших граждан.

Речь идет об одном из самых необходимых в современном мире мероприятии в таком случае это прослушивание телефонных переговоров, проверка и сообщений разыскиваемого лица. Данное мероприятие может существенно сократить время поиска пропавшего без вести лица.

Однако в законодательстве имеется ограничение для производства данного мероприятия получением судебного решения. Получение такого судебного разрешения необходимо для защиты конституционных прав граждан.

Также в современный период остается не разрешенным вопрос проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан в рамках розыскного дела при проведении оперативно-розыскных мероприятий по розыску без вести пропавших лиц еще до возбуждения уголовного дела.

Так сотрудникам полиции запрещено при поступлении заявления реализовывать в отношении разыскиваемого лица, его связей, а также иных лиц, которых можно подозревать в причастности к исчезновению лица и обладать информацией о местонахождении разыскиваемого, таких как:

- контроль почтовых отправлений,

- телеграфных и иных сообщений,

- прослушивание телефонных переговоров,

- снятие информации с технических каналов связи,

- неприкосновенности жилища.

При помощи этих мероприятий сотрудники полиции могут узнать как точное время исчезновения лица, так и существенно сократить территорию поиска (в городских условиях от нескольких кварталов до нескольких жилых домов, квартир), имеют возможность установить местонахождение его близких в день исчезновения, проанализировать сведения почтового ящика, страницы в социальных сетях дает информацию о связях пропавшего, в том числе о которых могут не знать его близкие, его увлечениях, круге интересов, зачастую и планов (суицид, путешествие, азартные игры, участие в религиозных организациях и др).

Все мероприятия, о которых шла речь выше на основании ст.7 ФЗ «Об ОРД» проводятся только при наличии возбужденного уголовного дела. Кроме того, п. 10 ч. 1 ст. 6 и ч. 4 ст. 8 Закона предусмотрено, что прослушивание телефонных и иных переговоров проводится только в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений средней тяжести, тяжких или особо тяжких преступлений, а также лиц, которые могут располагать сведениями об указанных преступлениях.

Следовательно, можно говорить о том, что в рамках розыскного дела в отношении без вести пропавшего лица законодатель не предусмотрел произведение перечисленных мероприятий, несмотря на то, что реализация задачи оперативно-розыскной деятельности по розыску без вести пропавших лиц предусмотрена ст. 2 Законом, а часть первая статьи 7 предусматривает наличие сведений о лицах, без вести пропавших, в качестве основания для проведения ОРМ Карякин А.М. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий при решении задач по розыску лиц, без вести пропавших // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2017. Т. 3 (69). №4. С. 88-94..

При этом из ст. 8 Закона следует, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также право на неприкосновенность жилища, недопустимо при наличии информации или сведений о безвести пропавшем.

Как следствие, по причине отсутствия в ст. 8 Закона регламентирующих предписаний по указанному вопросу приводит к ограничению возможностей субъектов ОРД в проведении всего комплекса оперативно-розыскных мероприятий при решении задач розыска без вести пропавших.

Розыск лиц, без вести пропавших, чаще всего проводится на основании заявлений родственников, знакомых или должностных лиц. Можно говорить, что информации, которая содержится в указанных заявлениях, достаточно для того, чтобы иметь основание, позволяющее судить о самом факте исчезновения человека.

Однако, согласно законодательству, заявление о безвестном исчезновении не будет являться основанием для проведения мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан, несмотря на то, что по каждому поступившему заявлению мероприятия организовываются и проводятся, исходя из предположения, что человек мог стать жертвой преступления.

Подразделения полиции, обладая информацией о наличии у пропавшего мобильного телефона с активным абонентским номером, не могут провести необходимые мероприятия, ограничивающие конституционные права гражданина, с целью установления мобильного терминала и лица, его использующего. Данные мероприятия производятся по происшествию времени только лишь после возбуждения уголовного дела, но в это время чаще всего мобильный терминал уже не активен.

Зачастую, имеют место случаи, когда лицо, пропавшее без вести, пропал при очевидных обстоятельствах (поход в горы или лес, прогулки на действующих или законсервированных стройплощадках) и не может о себе сообщить в связи с несчастным случаем. В такой ситуации установление местонахождения мобильного телефона с помощью аппаратуры операторов мобильной связи остается единственной действенной мерой по скорейшему спасению человека, несмотря на то, что в отношении него преступление совершено не было.

Как следствие, органы полиции должны использовать такую возможность для розыска лица, как инициирование быстрого возбуждения уголовного дела и произведения требуемых оперативно-розыскных мероприятий.

Сложность также заключается в том, что розыском пропавших лиц занимаются одно ведомство - это органы полиции, а уголовные дела возбуждает следственные органы. Вследствие этого возникают противоречия между данными органами, поскольку следственные органы зачастую считают преждевременным возбуждение уголовного дела по причине заявления о безвести пропавшем лице.

Важной задачей является также установление личности неопознанных трупов.

Как говорится в Ведомственных инструкциях МВД России, в случае поступления в дежурную часть органов внутренних дел сообщения об обнаружении неопознанного трупа, такой факт должен быть зарегистрирован в книге учета заявлений и первоначальные мероприятия должны быть проведены незамедлительно.

На место обнаружения трупа направляется следственно-оперативная группа, которая производит его осмотр в порядке, предусмотренном ст. 178 УПК.

В случае обнаружения трупа на место его обнаружения направляется следственно-оперативная группа, она должна произвести осмотр трупа. Во время осмотра трупа соблюдаются все правила, установленные в статье 178 УПК РФ. При этом должны быть опрошены граждане, которые обнаружили труп, должны быть предприняты меры к установлению лиц, которая возможно его знали или которые могут оказать помощь в его опознании.

При исследовании трупа в морге производится его описание по методу словесного портрета; изготовление масок и слепков; рентгенографирование; детальное описание и фотографирование индивидуальных особенностей (рубцы, татуировки, родимые пятна, следы операций, физические недостатки); определение возраста, длины тела, стопы, окружности головы; подробное описание особенностей зубного аппарата (мосты, коронки, протезы); сбор образцов волос и крови.

На основании полученных данных заполняется опознавательная карта трупа с приложением образцов ткани, из которой изготовлена его одежда. В случае гнилостных изменений, разложения или скелетирования трупа череп, кости и другие объекты направляются на судебно-медицинское исследование для установления его пола, возраста, антропометрических данных и других необходимых для отождествления личности сведений. В исключительных случаях могут назначаться комплексные исследования по реконструкции признаков внешности трупаОперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского.

Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - С.247..

Современном информационном мире, достаточно остро стоит вопрос о создании единой системы идентификации человека. При этом возможность опознания, удостоверений, розыска и (или) экспертной идентификации личности в различных ситуациях жизнедеятельности должна быть обеспечена со стороны государства в лице соответствующих правоохранительных органов и социально-государственных учреждений, в том числе ответственных за паспортно-визовую регистрацию и за разработку атрибутов удостовери-тельного документирования и других источников, удостоверяющих личность человека в повседневной жизни, а также за пропаганду добровольного дактилоскопирования как наиболее простого и надежного средства удостоверения и идентификации личности человека.

Проведение экспертизы в большинстве случаев остается единственным способом установить идентифицирующие признаки устанавливаемого лица. Участившиеся в последнее время чрезвычайные ситуации некриминального характера с человеческими жертвами убеждают, что только с использованием специальных знаний специалистов в той или иной области (медицины, химии, анатомии человека, графологов и т.д.) возможно установление личности человека. Именно конечный результат проведенного исследования будет способствовать проведению дальнейших оперативно-розыскных мероприятий, а значит, необходимо процессуальное закрепление результатов исследований.

Деятельность по розыску без вести пропавших граждан является одной из важнейших функций, возложенных на органы внутренних дел. Результативность данной деятельности во многом будет зависеть от эффективности и своевременности принимаемых следственных действий и оперативно-розыскных мер Огурцов И.В. Проблемырозыскабезвестипропавшихлициустановленияличностинеопознанныхтрупов// Вестник Московского университета МВД России. 2009. №3..

На основании выше изложенного можно прийти к выводу: розыск без вести пропавших граждан и установление личности неизвестных трупов является одним из основных направлений оперативно- розыскной деятельности органов внутренних дел.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности".

2. Игуменов А.С. Отдельные вопросы нормативного правового регулирования розыска лиц, пропавших без вести при криминальных обстоятельствах // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2018. № 3 (81). С. 68-71.

3. Карякин А.М. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий при решении задач по розыску лиц, без вести пропавших // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. Юридические науки. 2017. Т. 3 (69). № 4. С. 88-94.

4. Огурцов И.В. Проблемы розыска безвести пропавших лиц и установления личности неопознанных трупов // Вестник Московского университета МВД России. 2009. №3.

5. Оперативно-розыскная деятельность: Учебник. 2-е изд., доп. и перераб. / Под ред. К.К. Горяинова, В.С. Овчинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2004. - С.247.

6. Соловов А.О. Некоторые проблемы и особенности розыска лиц, пропавших без вести // Отечественная юриспруденция. 2017. № 8 (22). С. 25-27. 7. Тамбовцев А.И., Шахматов А.В., Егоршин В.М. О 64 Организация розыска органами внутренних дел лиц, пропавших без вести: научно-практическое пособие. СПб.: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2016. - 67 с.

Размещено на Allbest.ru