Роль портала "Госслужба" в реализации принципа открытости кадровой политики органов власти

Размещено на http://www.allbest.ru/

Роль портала «Госслужба» в реализации принципа открытости кадровой политики органов власти

Хачатрян М.В.

Аннотация

В статье рассмотрена хронология создания и развития федерального портала государственной службы и управленческих кадров, проанализирована его роль в реализации принципа открытости кадровой политики, проведен анализ статистических материалов.

Ключевые слова: государственная служба, открытость деятельности органов власти, кадровая политика, портал «Госслужба».

Abstract

государственная служба портал управление

Khachatryan M.

THE ROLE OF THE PUBLIC ADMINISTRATION PORTAL IN THE IMPLEMENTATION OF THE OPENNESS PRINCIPLE OF AUTHORITIES PERSONNEL POLICY

The article discusses the chronology of the creation and development of the federal public administration portal and managerial personnel, analyzes its role in the implementation of the openness principle of authorities personnel policy, and analyzes statistical materials.

Keywords: public administration, openness of authorities, personnel policy, public administration portal

Создание эффективной системы государственного управления, способствующей развитию инновационной экономики и современного гражданского общества возможно только при условии формирования высококвалифицированного кадрового состава государственных органов. Важным этапом этого процесса является привлечение на государственную гражданскую службу «лучших из лучших» - мотивированных и целеустремленных профессионалов из разных сфер общественной жизни. Эту задачу помогает решить Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров.

Анализ нормативно-правовой базы позволил установить, что решение о введении в действие пилотной версии интернет-сайта Федерального портала управленческих кадров было закреплено распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 62-р. В распоряжении указана необходимость согласиться с предложением Минздравсоцразвития России о создании в сети Интернет пилотной версии сайта Федерального портала управленческих кадров и дано поручение «Минздравсоцразвития России обеспечить ведение и информационное наполнение пилотной версии сайта Федерального портала управленческих кадров» [3].

В 2013 году Федеральный портал управленческих кадров был переименован в Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров и в соответствии с предложением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации портал должен был стать единой информационной системой управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации [1].

В 2014 году был утвержден Регламент работы федеральной государственной информационной системы «Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров» [4]. В соответствии с Регламентом были определены:

1. Общие положения

2. Порядок осуществления авторизованного доступа к порталу участников информационного взаимодействия

3. Порядок размещения и актуализации сведений на портале

4. Порядок информирования об изменениях, влияющих на полноту

и достоверность размещенной (размещаемой) на портале информации

5. Порядок подготовки отчетов об использовании государственными органами и организациями информационного ресурса портала в кадровой работе

6. Порядок оказания государственным органам и организациям консультационной поддержки при работе с порталом

В 2015 году был принят новый Регламент, который в целом сохранил прежнюю структуру, детализировав отдельные механизмы взаимодействия субъектов обеспечения работы системы [5].

В 2017 году Портал обрел свой действующий статус - Федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» [2].

Таким образом, установлено, что:

а)единая система является базовым государственным информационным ресурсом в отношении информации о кадровом составе государственных органов, включая сведения о вакантных должностях государственной службы, имеющихся в аппаратах судов и государственных органах, в соответствии со статьей 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и статьей 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» соответственно;

б)федеральной государственной информационной системой в области государственной службы, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» которой размещается информация о кадровом обеспечении аппаратов судов, государственных органов и органов местного самоуправления, указанная в статье 14 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» и статье 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» соответственно, является единая система;

в)государственной информационной системой в области государственной службы, в рамках которой осуществляется обработка справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проведение анализа указанных в них сведений, межведомственное взаимодействие в сфере противодействия коррупции в соответствии с подпунктом «в» пункта 1 Национального плана противодействия коррупции на 2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы», является единая система;

г)государственной информационной системой в области государственной службы, с использованием которой осуществляется представление документов в электронном виде для участия в конкурсах на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв федерального государственного органа в соответствии с пунктом 8.1 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», и пунктом 26 Положения о кадровом резерве федерального государственного органа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2017 г. N 96 «Об утверждении Положения о кадровом резерве федерального государственного органа», соответственно, является единая система;

д)федеральной государственной информационной системой в области государственной службы, на официальном сайте которой размещается реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, в соответствии со статьей 15 Федерального закона «О противодействии коррупции», является единая система.

Таким образом, Единая информационная система является воплощением принципов открытости и доступности в контексте реформирования кадровой политики в Российской Федерации.

Рисунок 1 -- Размещение гражданами анкет на соискание вакансий в Единой информационной системе (декабрь, 2018 год)