Предупреждение и пресечение административных правонарушений таможенными органами РФ в области таможенного дела как виды административно-правовых средств

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Предупреждение и пресечение административных правонарушений таможенными органами РФ в области таможенного дела как виды административно-правовых средств

Цагов И.А. студент магистратуры 3 курс, юридический факультет Ростовский филиал Российской таможенной академии Россия, г. Ростов-на-Дону

Научный руководитель: Мясников А.П.

Аннотация

административный наказание превенция таможенный

В статье анализируется место таких видов административно-правовых средств, как предупреждение и пресечение административных правонарушений таможенными органами РФ в области таможенного дела. Раскрываются понятия административного наказания и административного правонарушения в области таможенного дела. Раскрывается сущность таких мер административного принуждения, как предупреждение и пресечение.

Ключевые слова: административное наказание, административное правонарушение, административного принуждения, административное предупреждение, административное пресечение, административно-правовые средства.

Abstract

The article analyzes the place of such types of administrative legal means as the prevention and suppression of administrative offenses by the customs authorities of the Russian Federation in the field of customs. The concepts of administrative punishment and administrative violations in the field of customs are disclosed. The essence of such measures of administrative coercion as prevention and suppression is revealed.

Keywords: administrative punishment, administrative offense, administrative coercion, administrative warning, administrative restraint, administrative and legal means.

В условия современной реалии злободневным вопросом является вопрос об обеспечении национальной безопасности заключающийся в осуществлении эффективных мероприятий, направленных на соблюдение требований и противодействие противоправным и преступным проявлениям в сфере экономической безопасности. Совершенствование правоохранительной деятельности таможенных органов выступает одним из направлений совершенствования таможенной деятельности, и определяется необходимостью соблюдения экономической безопасности при перемещении грузов через таможенную границу Евразийского экономического союза, и пресечения противоправных действий субъектов, содержащих признаки контрабанды, иных преступных деяний и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов.

В условиях происходящих процессов интеграции таможенные органы призваны обеспечивать интересы государства во внешней торговле, реализацию политики протекционизма, осуществлять контрдействия угрозам безопасности страны, оказывать противодействие преступлениям и административным правонарушениям, обеспечивать увеличение доходов федерального бюджета [3].

Вследствие чего, необходимо отметить, что административное наказание представляет собой установленную государством меру ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Целью же административных наказаний выступает предупреждение совершения правонарушений.

Также необходимо понимать, что под собой представляет и административное правонарушение в области таможенного дела (нарушение таможенных правил), а именно, это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, направленное на нарушение актов, составляющих право Евразийского экономического союза, норм законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за которые КоАП РФ установлена административная ответственность.К признаками административного правонарушения в области таможенного дела можно отнести противоправность, наказуемость, виновность. Также следует отметить, что предусмотрены следующие виды наказаний за нарушение таможенных правил, а именно: административный штраф, предупреждение, конфискация орудия или предмета совершения правонарушения, административное приостановление деятельности [1].

Необходимо отметить, что законодатель относит к основным функциям таможенных органов: выявление, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов и иных, связанных с ними противоправных деяний, что подразумевает проведение неотложных следственных действий и осуществление предварительного расследования в форме дознания по уголовным делам, а так же административное производство по делам об административных правонарушениях в таможенном деле (нарушениях таможенных правил) [2].

Таким образом, предупреждение и пресечение административных правонарушений в таможенной сфере берут свое начало в мерах административного принуждения. В свою очередь, административное принуждение представляет собой применение мер административного воздействия представителем административной власти или судьей к физическим и юридическим лицам в целях охраны правопорядка. Необходимо отметить, что данные меры выполняют такие задачи, как обеспечение правопорядка и законности, защищают права и свободы человека и гражданина, охраняют права и интересы всех организаций, а также борются с правонарушениями.

Такая мера, как предупреждение, прежде всего, направлена на принудительное обеспечение правопорядка, на поддержание общественной безопасности и общественного порядка, на обеспечение безопасности в чрезвычайных ситуациях. Меры административного пресечения, в свою очередь, направлены на принудительное прекращение административных правонарушений и применение к лицу, совершившему административный проступок, административного взыскания.

Состав и порядок применения мер административного предупреждения и пресечения зависит от видов субъектов, их применяющих, от сферы государственной деятельности, в которой эти субъекты реализуют свои функции. Среди административных правонарушений выделяют правонарушения в таможенной сфере, или нарушения таможенных правил, предупреждение и пресечение которых отнесено к ведению таможенных органов [5].

Предупреждение в виде частной превенции осуществляется к самому правонарушителю, в виде общей превенции - к потенциальным нарушителям, к лицам, склонным к совершению правонарушений. Тем не менее, предупреждение как вид наказания выступает только в качестве основного административного наказания, никакое иное наказание совместно с предупреждением назначаться не может.

Вследствие чего, одной из мер предупреждения административных правонарушений является таможенный контроль, осуществляемый в формах: проверки документов и сведений, устного опроса, получения объяснений, таможенного наблюдения, таможенного осмотра и досмотра, личного таможенного досмотра, проверки маркировки товаров специальными марками, наличия на товарах идентификационных знаков, таможенный осмотре помещений и территорий, учета товаров, находящихся под таможенным контролем, проверки системы учета товаров и отчетности по ним, таможенной проверки. Законодательное закрепление полномочий таможенных органов по возбуждению, расследованию и рассмотрению дел о нарушении таможенных правил закреплено в КоАП РФ [4].

Таким образом, необходимо отметить, что такие меры, как предупреждение и пресечение являются видами административно-правовых средств в рамках выявления административных правонарушений таможенными органами РФ в области таможенного дела. Данные меры являются главной составляющей в рамках деятельности таможенных органов. В современной реалии важным условием сохранения экономической стабильности страны является выполнение таможенными органами своих обязанностей по предупреждению административных правонарушений и их немедленному пресечению.

Библиографический список

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

2. Федеральный Закон «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».

3. Фиалковская И.Д. Сущность метода принуждения в теории административного права // Вестник ННГУ. - 2014. - № 2-1. - С. 290-294.

4. Юсифов С.З. Особенности административно-правового регулирования производства по применению таможенными органами мер административного принуждения // Современная наука: Актуальные проблемы теории и практики. - 2015. - №01-02. - С. 17-25.

5. Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник. - М.: «Юстиция», 2018. - 556 с.

Размещено на Allbest.ru