Правоохранительные органы в системе органов и учреждений профилактики правонарушений несовершеннолетних

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Правоохранительные органы в системе органов и учреждений профилактики правонарушений несовершеннолетних

Хафизова И.Р. студент магистратуры 3 курс, юридический факультет Стерлитамакский филиал БашГУ Россия, г. Стерлитамак

Аннотация

Статья посвящена вопросу совершенствования законодательства в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних. Автор рассматривает правоохранительные органы в системе органов и учреждений профилактики правонарушений несовершеннолетних. Также автор анализирует действующее законодательство в указанной области.

Ключевые слова: система, правоохранительные органы, правонарушения, профилактика, несовершеннолетние

Annotation

The article is devoted to the improvement of legislation in the sphere of prevention of juvenile delinquency. The author considers law enforcement agencies in the system of bodies and institutions for the prevention of juvenile delinquency. The author also analyzes the current legislation in this area.

Key words: the system, law enforcement, delinquency, prevention, underage

Начнем с того, что на данный момент в Российской Федерации каждое 28 преступление совершается несовершеннолетними. Удельный вес преступлений, совершенных ими, от числа предварительно расследованных деяний составляет 3,6 % (по состоянию на январь-сентябрь 2019 года) [2]. Несомненно, вопрос противодействия преступности несовершеннолетних как отдельной категории лиц, совершаемых правонарушения, в настоящее время остается актуальным.

Анализ статистических данных, отражаемых соотношение различных видов преступлений, свидетельствует о том, что стабильно более высокий процент преступлений, совершаемых указанной категорией лиц, имеют преступления в области экономики, а именно преступления против собственности. Так, например, такие преступления как: неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, вымогательство, грабеж, кража, разбой занимают лидирующие место в общей структуре преступности несовершеннолетних. За 2018 год удельный вес таких преступлений составил соответственно 18,7 %, 17,4 %, 10,2 %, 9,4%, 8,2%. Удельный вес таких преступлений против жизни и здоровья как убийство (в том числе покушение) и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью составил соответственно 1,6 % и 2,2 % [3].

Полагаем, желание подростков и детей совершать корыстные преступления обуславливаются, прежде всего, таким фактором преступности несовершеннолетних как невозможность или нежелание материального обеспечения их родителями. Безработица родителей, порождающая бедность семей, как криминогенный фактор, помимо неспособности родителей удовлетворять базовые потребности детей, создает неблагоприятные условия для их полноценного развития. Следовательно, качественность деятельности органов и учреждений, обеспечивающих профилактику правонарушений несовершеннолетних, зависит не только от их работы с детьми, но и работы с родителями.

Остановимся подробнее на том, какое место занимают правоохранительные органы в системе органов и учреждений профилактики правонарушений несовершеннолетних. Итак, Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» среди правоохранительных органов, осуществляющих профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, названы органы внутренних дел и учреждения уголовно-исполнительной системы [1].

Подразделения органов внутренних дел по делам несовершеннолетних содержат достаточно объемный круг полномочий, направленный на профилактическую работу, как детей, так и их родителей, не выполняющих обязанностей по воспитанию. Так, органы внутренних дел проводят индивидуальные профилактические работы с указанными лицами, а также осуществляют такие полномочия как участие в разработке предложений для внесения их в суд о применении мер воздействия. В целом, органы внутренних дел, как органы, обладающие широкими возможностями реализации мер воздействия на данную категорию лиц, помимо работ, связанных с либеральными методами влияния на поведение несовершеннолетних правонарушителей (в том числе потенциальных), имеют специфические полномочия по осуществлению контроля за их поведением. По нашему мнению, применение данными органами властных полномочий, направленных на контроль действий подростков обладает наибольшей эффективностью в работе по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Однако в совокупности с вышеуказанными полномочиями считаем целесообразным обеспечение психологической работы с несовершеннолетними.

Учреждения уголовно-исполнительной системы также несут значительную нагрузку в деятельности по профилактике и предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Деятельность указанных учреждений сводится к проведению работы по исправлению подростков, а также воспитательной работы, при этом тем самым осуществляется предупреждение рецидивов преступлений.

Анализ действующего законодательства, закрепляющего деятельность учреждений уголовно-исполнительной системы по осуществлению профилактики правонарушений несовершеннолетних, показал, что существуют определенные пробелы правового регулирования данной деятельности. Так, на федеральном уровне регламентируется обязанность учреждений уголовно-исполнительной системы оказывать помощь несовершеннолетним осужденным в социальной адаптации, однако отсутствует установление порядка помощи таких учреждений в социальной реабилитации данной категории лиц. На наш взгляд, для обеспечения единообразия правоприменительной практики на территории Российской Федерации, а также в целях повышения эффективности деятельности рассматриваемых нами учреждений, необходимо закрепить на федеральном уровне следующее: социальная реабилитация несовершеннолетних, освобожденных из мест лишения свободы, осуществляется путем оказания помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, реализации прав на жилье, а также путем предоставления юридических консультаций и психологической поддержки. Следовательно, пути развития законодательства в данной области, на наш взгляд, заключаются в расширении полномочий органов внутренних дел и учреждений уголовно-исполнительной системы.

Таким образом, правоохранительные органы в системе органов и учреждений, осуществляющих профилактику правонарушений несовершеннолетних, выполняют особую роль. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность данных органов, назрела.

Использованные источники

несовершеннолетний правонарушение профилактика метод

1. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120- ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3177 Состояние преступности в России: сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

2. Удельный вес предварительно расследованных преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии, в общей структуре преступности: сайт Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс].

Размещено на Allbest.ru