О временных рамках действия положений главы 52 УПК Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

О временных рамках действия положений главы 52 УПК Российской Федерации

Тафинцева И.С. - адъюнкт ФГКОУ ВО Волгоградская академия МВД России Россия, г. Волгоград

В статье рассматривается вопрос об определении времени действия положений главы 52 УПК РФ. Предлагается установить временные рамки норм указанной главы. В статье показаны проблемы, с которыми можно столкнуться в практической деятельности.

Ключевые слова: уголовно-процессуальное законодательство, уголовная ответственность, специальный субъект, отдельная категория лиц, особый правовой статус.

Annotation: the article considers the question of determining the duration of the provisions of Chapter 52 of the code of criminal procedure. It is proposed to establish a time frame for the rules of this Chapter. The article shows the problems that can be encountered in practice.

Keywords: criminal procedure legislation, criminal liability, special subject, separate category of persons, special legal status.

В зависимости от категории лица, характера выполняемых им функций, а также особенностей правового положения, нормы главы 52 Уголовно - процессуального кодекса РФ (далее по тексту УПК РФ) определяют порядок возбуждения уголовного дела, привлечения лица в качестве обвиняемого, применения мер процессуального принуждения, производства следственных действий в отношении специальных субъектов без указания времени действия этих положений [1]. Заметим, что правовые предписания, закрепленные в главе 52 УПК РФ, применяются ко всем категориям должностных лиц, которые обозначены законодателем, в равной степени. Стоит отметить, что в уголовно- процессуальном законодательстве отсутствует не только понятие о временных рамках действия положений указанной выше главы, но и вообще не имеется определения данного института. Такие ученые как Е.А. Зайцева, В.Г. Глебов под особенностями производства по уголовным делам в отношении отдельной категории лиц понимают урегулированный специальными нормами особый, усложненный порядок уголовного судопроизводства для лиц с особым правовым статусом, состоящий в определении изъятий из общего порядка судопроизводства и формулировании особых юридических преимуществ.

В настоящее время специальное правовое положение, то есть дополнительные гарантии закреплены в главе 52 УПК РФ в отношении свыше десятка категорий лиц. Кроме того, правовой статус указанных лиц закреплен и в нормативно-правовых актах, в которых дается понятие статуса этих лиц, а также определяются объем и пределы предоставляемых этим лицам специальных гарантий. Для процедуры досудебного производства, в том числе возбуждения уголовного дела в отношении специальных субъектов- следователя и адвоката, немаловажным моментом будет являться установление времени действия положений главы 52 УПК РФ.

В современный период изучение данного вопроса будет актуальным в связи с возникновением проблем в практической деятельности, связанной с привлечением к уголовной ответственности лиц с особым правовым статусом.

Если обратиться к истории изучения данного вопроса, то в статье 1078 Устава уголовного судопроизводства от 1864 года было четко определено время действия положений в отношении определенной категории лиц. В данной статье указывалось: «Дела по преступлениям должности могут быть вчиняемы: или 1) во время нахождения обвиняемых при занимаемых ими должностях, или 2) по переходе их в другое ведомство, или 3) по увольнении их от службы» [2]. Уголовно-процессуальное законодательство РСФСР не содержало какого-либо системного изложения особенностей производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Одобренная Верховным Советом РСФСР «Концепция судебной реформы в РСФСР» от 1991 года повлекла за собой развитие законодательства в сфере предоставления лицам, которые выполняют особые функции, гарантии от незаконного вмешательства в их деятельность.

На настоящий момент в УПК РФ имеется отдельная глава в целях создания эффективной системы гарантий деятельности отдельных категорий лиц, в том числе следователей и адвокатов, однако проанализировав уголовно-процессуальное законодательство, приходим к выводу, что, к сожалению, определенности в части временных рамок распространения действия статуса специального субъекта в законе не имеется. Сложившаяся ситуация является проблемой на практике. С 2002 года данная глава является объектом обсуждений, а также критических замечаний. С момента ее появления ведутся различные дискуссии.

И.А. Давыдов и Н.А. Колоколов высказались по данному поводу о том, что нормы применяются без установления времени совершения преступного деяния и вели речь о связи между преступлением и исполнением лица, наделенного иммунитетом, своих служебных обязанностей. По их мнению, между преступным деянием и особым процессуальным статусом имеется неразрывная связь.

А.А. Казаков указал, что положения главы 52 УПК РФ должны применяться в отношении специальных субъектов при совершении последними преступных деяний, связанных с осуществлением их профессиональной деятельности.

При осуществлении особого порядка производства имеются трудности, которые обусловлены не только явной правовой недостаточностью положений главы 52 УПК РФ, но и неоднозначным толкованием их. Ошибочное понимание и соответственно применение указанных выше положений приводят к нарушению процедуры привлечения к уголовной ответственности лиц, перечисленных в статье 447 УПК РФ, в том числе следователя и адвоката, а также к принятию незаконных судебных решений [3].

На основании вышеизложенного, приходим к выводу, что установление временных рамок действия положений главы 52 УПК, а также наделения лица специальным правовым статусом является важными для определения порядка производства по уголовному делу.

Таким образом, в настоящее время единого мнения в части, касающейся определения времени действия положений главы 52 УПК РФ, нет. Данный вопрос является неразрешенным, имеется необходимость совершенствования положений главы 52 УПК РФ.

Предлагается целесообразным, установить временные рамки действия положений главы 52 УПК РФ, то есть особенности производства по уголовным делам не применяются к лицам, пребывание которых на занимаемой должности на момент регистрации повода преступления прекращено по законным основаниям. Считаем, что это позволило бы уменьшить количество вопросов как в процедуре возбуждения уголовного дела, так и в процессе привлечения к уголовной ответственности лица, наделенного особым правовым статусом.

Использованные источники

процессуальный уголовный лицо

1.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 08.01.2019) // СПС КонсультантПлюс.

2.Устав уголовного судопроизводства 20 ноября 1864 года // Сайт Конституции Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3137/ (дата обращения 30.01.2019).

3.Григоров К.А. Особенности производства по уголовным делам в отношении прокуроров, следователей и адвокатов: дисс....канд. юрид.наук. - Москва, 2006.- 201 с.

Размещено на Allbest.ru