К вопросу о частичной декриминализации ст. 282 УК РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

К ВОПРОСУ О ЧАСТИЧНОЙ ДЕКРИМИНАЛИЗАЦИИ СТ. 282 УК РФ

Попова А.В.,

Аннотация: В статье анализируется судебная практика и правовые позиции авторов о полной или частичной декриминализации массового распространения экстремистских материалов в РФ в ходе предстоящего реформирования ч. 1 ст. 282 УК РФ.

Ключевые слова: экстремистские материалы, декриминализация, уголовная ответственность, административная ответственность.

Annotation: The article analyzes the legal positions of the authors on the full or partial decriminalization of the mass distribution of extremist materials in the Russian Federation in the course of the forthcoming reform of Part 1 of Art. 282 of the Criminal Code.

Key words: extremist materials, decriminalization, criminal liability, administrative liability.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одной из форм экстремистской деятельности (экстремизма) является «массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения». 08 декабря 2003 года была введена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти, вражды, унижения достоинства человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, совершенное публично или с использованием средств массовой информации, том числе в сети Интернет.

По статистике Генпрокуратуры России, большая часть уголовных дел об экстремизме в России ранее была возбуждена именно за различные публикации в Интернете. В 2017 году из всех уголовных дел по указанной статье они составили 75 % Генпрокуратура: в России не возбуждено ни одного дела за лайки/Новости [Электронный ресурс] // Сайт «Вести.ру». - Режим доступа: https://www.vesti.ru/doc.html?id=3066582 (дата обращения - 15.10.2018)..

3 октября 2018 года Владимир Путин внес два законопроекта о частичной декриминализации ст. 282 УК РФ и закреплении в КоАП РФ ст. 20.31 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» Владимир Путин предложил частично декриминализировать статью 282 УК РФ [Электронный ресурс]// Сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - Режим доступа: http://duma.gov.ru/news/28311/ (дата обращения - 14.10.2018).. Причиной для возбуждения станут те же действия, что и по ст. 282 УК РФ, но оговоркой, что эти действия «не содержат уголовно наказуемого деяния». К ним можно отнести публикации, которые унижают достоинство человека по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии. Нарушителю грозит штраф до 20 тысяч рублей, или арест на 15 суток, или обязательные работы. Согласно содержанию второго законопроекта, то по ст. 282 УК РФ предлагается привлечь к ответственности по ней только после того, как человека уже привлекали к идентичной административной ответственности в течение 1 года.

Предпосылкой «гуманизации» ч. 1 ст. 282 УК РФ стала судебная практика последних лет после ряда резонансных уголовных дел, когда пользователи социальных сетей оказывались под уголовным преследованием за выставленные репосты, фотографии и «мемы».

Так, в уголовном производстве Инстриального районного суда г. Барнаул ведется дело Марии Мотузной за публикацию девяти мемов, оскорбляющих чувства верующих. По данным следствия, последняя сохранила на своей старой странице «ВКонтакте» несколько мемов про христианство и шутки про темнокожих Возникла ненависть к религии: в деле о репостах новые свидетели / Власть и право [Электронный ресурс] // Сайт «Газета.ру». - Режим доступа: https://www.gazeta.ru/social/2018/09/10/11958019.shtml (дата обращения - 14.10.2018).. 14-летнего блогера из Кургана Дмитрия Морозова обвинили в нарушении статей 20.3 КоАП (пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) и 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды) за пост с изображением колобка в фуражке со свастикой Школьника из Кургана заподозрили в экстремизме за мем с ехидным блинчиком [Электронный ресурс] // Сайт «Лента.ру». - Режим доступа: https://lenta.ru/news/2017/07/21/exremizmemes/ (дата обращения - 17.10.2018).. В Краснодаре возбуждено уголовное дело по части 1 статьи 282 УК в отношении Максима Дроздова за публикацию юмористического стихотворения в соцсети. Дроздов опубликовал на своей странице в соцсети ВКонтакте юмористическое стихотворение собственного сочинения под названием «Еретичка». Несмотря на то, что речь идет об очевидной сатире на православных радикалов, следствие сочло, что стихотворение направлено на унижение достоинства социальной группы «атеисты» Уголовное преследование поэта-атеиста: Чувства неверующих не могут быть оскорблены [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.kuban.kp.ru/daily/26822/3859900/(дата обращения - 17.10.2018)..

На фоне роста преступлений данной статьи в Интернете в сентябре 2018 года Пленум ВС РФ принял постановление о внесении изменений в постановление Пленума ВС от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», в котором указано «акцентировать внимание нижестоящих судов на то, что основаниями привлечением лица к ответственности должны быть данные о его личности, а не только размещение спорного материала в социальных сети. Кроме того, суд должен оценивать аудиторию запрещенного контента: если страницу посетили только 5 человек, контент можно признать неопасным для общества, и в этом случае вынесут предостережение о недопустимости нарушения закона» О внесении изменений в постановление Пленума ВС от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»: Постановление Пленума ВС РФ от 20 сентября 2018 года № 32 // Режим доступа: https://vsrf.ru/documents/own/27145/ (дата обращения - 16.10.2018)..

Правовые позиции авторов декриминализации ст. 282 УК РФ разнообразны. Например, создатель первоначальной версии ст. 282 УК РФ Пантелеев Б. просит признать ее неконституционной. По словам правозащитника, «изначально статья создавалась для предотвращения прямых призывов к насилию и агрессии. Была ясная формулировка: если призыв не очевиден, то уголовное дело заведено не может. Применение ст. 282 УК РФ превратилось в обычный бизнес, на котором следователи зарабатывают палки, а эксперты - деньги» Разработчик 282-й статьи УК РФ заявил, что ее нужно признать неконституционной [Электронный ресурс] // Сайт «Рамблер». - Режим доступа: https://news.rambler.ru/other/41054254-razrabotchik-282-y-stati-uk-rf-zayavil-chto-ee-nuzhno- priznat-nekonstitutsionnoy/ (дата обращения - 15.10.2018)..

Депутаты Алексей Диденко, Михаил Дегтярев и Иван Сухарев (ЛДПР) внесли в Госдуму законопроект, предлагающий признать утратившей силу статью 282 Уголовного кодекса «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Предложение признать статью утратившей силу депутаты объясняют нечеткостью прописанного в ней состава преступления. В соответствии со статьей 282 «любой рассказанный анекдот о русских, чукчах, евреях или блондинках в СМИ или социальной сети можно расценить как противоправное деяние», направленное на возбуждение ненависти или вражды и на унижение достоинства по признакам пола, расы, национальности, пишут авторы законопроекта. Кроме того, из-за широкой формулировки статья 282 УК «используется против гражданина и в политических целях» и «легализует политическую цензуру», отмечают депутаты В Государственной Думе предложили отменить 282-ю статью УК РФ об экстремизме [Электронный ресурс] // Сайт «РБК». - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/15/06/2016/576141859a794733e8c08b7b (дата обращения - 15.10.2018)..

Исходя из вышеизложенного, мы приходим к выводу, что в процессе совершенствования уголовного законодательства об экстремизме, анализа судебной и правоприменительной практики, законопроекты, предлагающие частичную декриминализацию ч.1 ст. 282 УК РФ не смогут восполнить все пробелы уголовного законодательства в данной статье.

экстремизм законодательство практика судебный

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. О внесении изменений в постановление Пленума ВС от 28 июня 2011 года № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности»: Постановление Пленума ВС РФ от 20 сентября 2018 года № 32 // Режим доступа: https://vsrf.ru/documents/own/27145/ (дата обращения - 16.10.2018).

2. В Государственной Думе предложили отменить 282 -ю статью УК РФ об

экстремизме [Электронный ресурс] // Сайт «РБК». - Режим доступа: https://www.rbc.ru/politics/15/06/2016/576141859a794733e8c08b7b (дата

обращения - 15.10.2018).

3. Владимир Путин предложил частично декриминализировать статью 282 УК РФ [Электронный ресурс] // Сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. - Режим доступа: http://duma.gov.ru/news/28311/ (дата обращения - 14.10.2018).

4. Возникла ненависть к религии: в деле о репостах новые свидетели / Власть и право [Электронный ресурс] // Сайт «Газета.ру». - Режим доступа: https://www.gazeta.ru/social/2018/09/10/11958019.shtml

5. Разработчик 282-й статьи УК РФ заявил, что ее нужно признать

неконституционной [Электронный ресурс] // Сайт «Рамблер». - Режим доступа: https://news.rambler.ru/other/41054254-razrabotchik-282-y-stati-uk-rf-

zayavil-chto-ee-nuzhno-priznat-nekonstitutsionnoy/

6. Уголовное преследование поэта-атеиста: Чувства неверующих не могут быть оскорблены [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.kuban.kp.ru/daily/26822/3859900/ (дата обращения - 17.10.2018).

Школьника из Кургана заподозрили в экстремизме за мем с ехидным блинчиком [Электронный ресурс] // Сайт «Лента.ру». - Режим доступа: https://lenta.ru/news/2017/07/21/exremizmemes/ (дата обращения - 17.10.2018).

Размещено на Allbest.ru