О понятии "правовая политика"

О понятии «правовая политика»

Сахибов К.В., студент 2 курса магистратуры Институт государства и права Сургутский государственный университет

Россия, г. Сургут

С появлением новых институтов управления, государствам приходится решать ряд важных управленческих задач в правовой сфере. Возникает потребность в разработке правовых норм для изменяющихся общественных отношений, принимать новые нормативно-правовые акты, изменять и дополнять существующие, отменять устаревшие, систематизировать законодательство, осуществлять мониторинг правоприменения. В этой связи возникает необходимость такого института, как правовая политика.

Ключевые слова: право, политика, государство, правовая политика.

Keywords: law, politics, state, legal policy.

Политика возникает на этапе формирования государства и иерархической системой власти, представляя собой особую форму социальной деятельности, основная цель которой заключается в обеспечении гражданского порядка в обществе и четкого разграничения отношений между государством и гражданами.

Во времена античных философов политика описывается как особый вид социальной деятельности и непосредственно связывается с понятием формы государственного правления. Непосредственно термин «политика» получил свое распространение в работах Аристотеля. Большой энциклопедический словарь трактует политику как «сферу деятельности, связанную с отношениями между социальными группами, сутью которой является определение форм, задач, содержания деятельности государства» Большой энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. иБЬ: http://www.vedu.ru/BigEncDic/49098 (дата обращения: 25.11.2018)..

Термин «правовая политика» широко применяется с конца двадцатого века. Появляются первые подходы к формированию данного понятия и определению основных форм научного содержания: принципы, формы, средства, цели. Но для формирования полной картины данного термина еще далеко.

В основной концепции правовая политика является деятельностью органов государственной власти и субъектов гражданского общества по регулирования в правовой среде социальных отношений, которая направлена на выработку правовых идей и их дальнейшую реализацию. По указанной концепции, основную деятельность по формированию и эффективной реализации перекладывается на органы государственной власти, но осуществляется она при поддержке и в интересах гражданского общества, который, в свою очередь, вносит значительный вклад.

Стоит отметить, что в научной литературе довольно много мнений о понятии правовая политика. Многие из них в той или иной степени отличаются друг от друга. В юридической литературе не сложилось единого мнения ученых об определении правовой политики. Так, по мнению А.В. Малько, «правовая политика - это неизбежный элемент нового этапа правового развития общества. Она есть результат проявления закономерности объединения юридических ресурсов (правотворческих, правоприменительных, интерпретационных, доктринальных и т.п.) для решения более сложных юридических проблем, возникающих в процессе социальной эволюции» Малько А. В. Правовая политика в условиях правовой реформы в современной России // Правовая политика России: теория и практика // под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. - М.: Проспект. - 2006. - С. 60.. А.В. Малько считает, что правовая политика является следующим эволюционным этапом развития правового общества. Понимает под правовой политикой совокупность юридических ресурсов, которые направлены на решение проблем более высокого уровня.

Правовая политика представляет собой комплекс юридических инструментов, которые используются в сфере функционирования права Матузов Н. И. Правовая политика: теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Изд-е 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ. - 2001. - С. 77.. Характерная черта правовой политики выражается в основах ее применения, то есть она основана на праве и результат ее применения выражается в принятии государством соответствующих нормативно - правовых актов и осуществлении на их основе правоприменительной деятельности.

Методы для проведения правовой политики - это государственное убеждение и принуждение, но также могут быть использованы такие меры, как: наказание, воспитание, санкции, правовое просвещение ответственность и дозволение Трофимов В.В. Научная обоснованность правовой политики как фактор ее осуществления // Правовая политика и правовая жизнь. - 2008. - № 3. - С. 44..

А. В. Поляков дополняет определение тем, что правовая политика - совокупность представлений о том, какими путями и средствами можно воздействовать на правовую ситуацию в обществе в целях приближения к правовому идеалу. Она должна определяться не поверхностными, частными интересами, а творческим совершенствованием социальной жизни Поляков А. В. Общая теория права. СПб.: Юридический центр «Пресс». - 2003. - С. 44.. Для А.В. Полякова правовая политика выступает неким инструментом, который позволит достичь совершенного правового общества. Правовая политика должна действовать и функционировать в условиях, при которых приемлемый результат эффективной правовой политики - это гарантия стабильной социальной жизни Малько А. В. Правовая политика в условиях правовой реформы в современной России // Правовая политика России: теория и практика // под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. - М.: Проспект. - 2006. - С. 62..

Но среди широко используемого понятия, которое считается наиболее устоявшимся и наиболее полно представляет картину в целом, при этом определяется как «комплекс идей, мер, задач, целей, программ, методов, установок, реализуемых в сфере действия права и посредством права».

Подводя итог к определению правовой политики как термина необходимо выделить основные его черты, или если быть точнее его составные элементы.

1. Правовая политика на уровне государства (государственная правовая политики) осуществляется и развивается путем применения стратегических идей, программ и концепций. Стоит отметить, что разрабатываются и обсуждаются многочисленные варианты стратегий развития государства, но законодательно закрепляются не многие варианты, большинство остается в стадии академических разработок;

2. Правовой политике характерно наличие конечных и промежуточных целей, а также средств и методов ее реализации, ориентированных на достижение результатов, которые соответствовали бы, сложимся на данный момент реалиям общественной и государственно - правовой жизни. Правовая политика «определяет общие ориентиры эволюции законодательства, подходы и средства для решения стоящих задач» Ударцев С.Ф. Правовая политика, систематизация законодательства и эволюция права // Право и политика. - 2011. - № 5 (137). - С. 743..

3. Важный элемент правовой политики определяется как ключевой фактор - это возможность ее практического применения, например в деятельности государства. Выражается в виде комплексной деятельности всех соответствующих государственных органов, которая направлена на достижение максимальной эффективности осуществляемой государством правовой политики Марченко М.Н. Правовая политика: понятие, субъекты, механизм реализации//Вестник Московского университета. - Серия 11: Право. --2013. - № 5. - С. 29 - 31..

Использованные источники

1. Большой энциклопедический словарь [Электронный ресурс]. Ц^: http://www.vedu.ru/BigEncDic/49098 (дата обращения: 25.11.2018).

2. Малько А.В. Правовая политика в условиях правовой реформы в современной России // Правовая политика России: теория и практика // под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько. - М.: Проспект. - 2006. - С. 60 - 62.

3. Марченко М.Н. Правовая политика: понятие, субъекты, механизм реализации//Вестник Московского университета. - Серия 11: Право. --2013. - № 5. - С. 29 - 31.

4. Матузов Н.И. Правовая политика: теория государства и права: курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. Изд-е 2-е, перераб. и доп. - М.: Юристъ. - 2001. - С. 77.

5. Поляков А.В. Общая теория права. СПб.: Юридический центр «Пресс». - 2003. - С. 44.

6. Трофимов В.В. Научная обоснованность правовой политики как фактор ее осуществления // Правовая политика и правовая жизнь. - 2008. - № 3. - С. 44.

7. Ударцев С.Ф. Правовая политика, систематизация законодательства и эволюция права // Право и политика. - 2011. - № 5 (137). - С. 743.

Размещено на Allbest.ru