Социальная поддержка ветеранов

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативно-правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей также является функцией государства и предусматривает:

- реализацию прав, льгот, гарантий и компенсаций военнослужащих органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

- совершенствование механизмов и институтов социальной защиты военнослужащих;

- охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

В Законе «О статусе военнослужащих» дается перечень лиц, на которых распространяются льготы, гарантии, и компенсации в части и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К таким лицам закон относит: [7]

- военнослужащих и членов их семей;

- граждан, уволенных с военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Сил государств - участников СНГ, и членов их семей;

- граждан, уволенных с военной службы в Вооруженных Силах СССР, Пограничных, Внутренних и Железнодорожных войсках, войсках гражданской обороны, органах и войсках государственной безопасности, других воинских формированиях СССР, и членов их семей.

В системе органов законодательной власти решением проблем социальной защиты военнослужащих занимаются комитеты Государственной Думы по: обороне, безопасности, делам ветеранов и социальной политике.

Наиболее заметную роль в решении этих вопросов играет Комитет Государственной Думы по обороне. Ему принадлежит основная роль в создании законодательной базы социальной защиты военнослужащих.

В Совете Федерации этими вопросами в той или иной степени занимаются Комитет по вопросам социальной политики и Комитет по вопросам безопасности и обороны.

В системе исполнительной власти общее руководство деятельностью по осуществлению социальной защиты военнослужащих возложено на Правительство РФ.

Круг органов и должностных лиц, занимающихся социальной защитой военнослужащих, определен и статьей 10 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ.

Главенствующая роль в организации военно-социальной работы непосредственно в войсках принадлежит командиру воинской части. Пользуясь предоставленными ему правами и выполняя возложенные на него обязанности, командир части издает приказы и другие акты военного управления, посредством которых он осуществляет реализацию законодательства о социальной защите военнослужащих. С этой целью командир в изданных им актах указывает конкретных исполнителей законов и что им предписывается сделать, а также определяет сроки выполнения поставленных задач и порядок действия подчиненных при их выполнении. Так, в соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ командир полка: утверждает график отпусков военнослужащих, устанавливает распорядок дня, и регламент служебного времени; принимает меры по улучшению быта военнослужащих, сохранению и укреплению здоровья личного состава; рассматривает и утверждает раскладку продуктов на неделю, организует ежедневный контроль за качеством приготовления и полнотой выдачи пищи, еженедельно лично проверяет качество приготовления пищи.

Согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил РФ заместитель командира полка по воспитательной работе отвечает за действенность работы по социально-правовой защите военнослужащих, за социально-правовое обеспечение. На него возлагается обязанность организовывать и проводить работу по обеспечению социальной справедливости в отношении военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала, знать их нужды и запросы, принимать меры к своевременному разрешению обоснованных жалоб и заявлений, а также восстановлению нарушенных прав.

Обеспечение социальной и правовой защищенности военнослужащих и ее совершенствование - одна из важнейших обязанностей командиров (начальников) всех рангов. Это определено законами, воинскими уставами и является необходимым и существенным фактором воспитания личного состава, укрепления морально-психологического состояния военнослужащих, повышения боевой готовности и боеспособности войск (Приложение А).

2.4 Законодательное закрепление прав ветеранов Великой Отечественной войны

Меры социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны закреплены в Федеральном Законе Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» и в Федеральном законе от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».[2]

К основным видам мер социальной поддержки ветеранов Великой Отечественной войны относятся:

1. ежемесячная денежная выплата с учетом стоимости набора социальных услуг:

- для инвалида ВОВ -- 4 481,47 руб.,

- для участников ВОВ -- 3 361,09 руб.;

2. дополнительное ежемесячное материальное обеспечение:

- для инвалида ВОВ -- 1000,0 руб.,

- для участников ВОВ -- 500,0 руб.

3. ежемесячная денежная компенсация взамен льгот по оплате жилья и коммунальных услуг;

4. бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных) и техническими средствами реабилитации;

5. право на получение набора социальных услуг, включающего:

- бесплатное лекарственное обеспечение;

- санаторно-курортное лечение;

- проезд на санаторно-курортное лечение и обратно, проезд в пригородном железнодорожном транспорте;

6. обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В Федеральном Законе от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» инвалидам военной травмы установлены ежемесячные денежные выплаты в зависимости от группы инвалидности:[14]

- 1 группа -- 16 361,47 рублей;

- 2 группа -- 8 180,73 рублей;

- 3 группа -- 3 272,29 рублей

Государственной программой «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы предусмотрена материальная помощь в размере 2 000 рублей в связи с празднованием Дня Победы, а также бесплатная реабилитация в ГАУСО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь».[21]



3. ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ВЕТЕРАНОВ (НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ)

3.1 Региональные особенности форм и методов социальной защиты ветеранов

Деятельность министерства социального развития Оренбургской области направлена на реализацию главной задачи Правительства области - поддержку социальной стабильности и обеспечение полноценной социальной защиты нуждающихся категорий населения.

Бюджетная политика области всегда ориентирована на повышение уровня благосостояния оренбуржцев, увеличение финансирования социальных программ и повышение результативности бюджетных расходов.

Объем средств на социальную поддержку и социальное обслуживание населения области в 2015 году составил 13,2 млрд. рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05. 2008 № 714 в Оренбургской области проводится работа по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение государственной поддержки в приобретении жилья в соответствии с Федеральным Законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». [16];[2]

В 2015 году выдано и оплачено 192 свидетельства о предоставлении социальной выплаты, на сумму 209,8 млн. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, государственные жилищные сертификаты на приобретение жилья получили 48 человек из числа ветеранов.

Кроме того, за счет средств бюджета Оренбургской приобретено 52 жилых помещения для обеспечения по договору социального найма отдельных категорий граждан (инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, многодетные семьи, ветераны и инвалиды боевых действий и др.), вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 01.01.2005, на общую сумму 65,1 млн. рублей.

Ежегодно появляются новые направления работы с ветеранами.

В целях увеличения продолжительности жизни старшего поколения гражданам пожилого возраста, имеющим статус Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, начиная с 2013 года ежегодно предоставляются реабилитационные услуги в государственном автономном учреждении социального обслуживания «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» свыше 600 гражданам пожилого возраста.

С целью создания условий для активного долголетия, поддержания физического и духовного здоровья жителей региона, их адаптации к негативным условиям жизни, с 2013 года проводится областная Спартакиада для граждан пожилого возраста «Спортивное долголетие», в которой ежегодно принимают участие более 400 человек. Соревнования проходят по наиболее доступным видам спорта (дартс; настольный теннис; бильярд; гиревой спорт; волейбол; шахматы), что способствует развитию массового спорта среди пожилых граждан и пропаганде здорового образа жизни.

Введена новая стационарозамещающая форма социального обслуживания - приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В текущем году 28 пожилых людей обрели новую семью, оставаясь проживать в привычной социальной среде.

В 2015 году началась реализация Закона Оренбургской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Оренбургской области», который предусматривает меры поддержки для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Оренбургской области, которым на момент окончания Второй мировой войны (2 сентября 1945 года) не исполнилось 18 лет, в виде: [18]

- ежемесячной денежной выплаты в размере 300 рублей;

- оплаты в размере 50 процентов стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, приобретаемых по рецептам врачей.

В 2015 году статус установлен 23,7 тыс. пенсионерам, из них более 12,4 тысяч жителей области получили дополнительные меры государственной поддержки.

В рамках мероприятий, посвященных празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне все ветераны и вдовы участников войны (более 34 тысяч человек) получили единовременную материальную помощь из областного бюджета на общую сумму 20,9 млн. рублей и именные поздравления от Губернатора Оренбургской области.

В результате организованной работы по персональному шефству над фронтовиками предприятиями или организациями области оказана помощь более 170 фронтовикам. Помощь в ремонте и благоустройстве жилья 318 оказана ветеранам на сумму 9,3 млн. рублей

В рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы 615 ветеранов Великой Отечественной войны и 17 героев-оренбуржцев прошли курс медицинской реабилитации в ГАУСО «Реабилитационно-оздоровительный центр «Русь» на общую сумму 21 652,0 тыс. рублей. [21]

3.2 Пути оптимизации социальной защиты ветеранов в Оренбургской области на примере деятельности филиала ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в Ленинском районе г. Оренбурга

Система органов по социальной защите различных категорий граждан, в том числе и ветеранов, достаточно широка. На федеральном уровне эти органы представлены различными министерствами и ведомствами, например, министерство труда и социальной защиты российской Федерации и другие. На региональном уровне - это региональные Министерства и подведомственное им учреждения.

В Оренбургской области в соответствии с Законом Оренбургской области от 16 ноября 2005 года N 2706/470-III-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной власти Оренбургской области» и Указом Губернатора Оренбургской области от 5 июля 2010 года N 128-ук «О структуре органов исполнительной власти Оренбургской области» создано Министерство социального развития Оренбургской области. [17];[20]

Министерство социального развития Оренбургской области является органом исполнительной власти Оренбургской области, обеспечивающим проведение государственной политики в сфере социальной поддержки, социального обслуживания населения, координацию вопросов, направленных на укрепление института семьи, защиты интересов и прав детей, а также реализацию концепций демографической политики Российской Федерации и Оренбургской области и осуществляющим полномочия в сфере опеки и попечительства в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Одним из учреждений, подведомственных Министерству социального развития Оренбургской области является Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения», в одном из филиалов которого, а именно в филиале ГКУ «Центр социальной поддержки населения в Ленинском районе» г. Оренбурга (далее Филиал) я проходила преддипломную практику.

Одной из основных функций Филиала является определение права на меры социальной поддержки, оформление и выдача документов, дающих право на предоставление мер социальной поддержки гражданам, в том числе из числа ветеранов, на территории Ленинского района г. Оренбурга.

Филиал осуществляет следующие виды основной деятельности:

1) проводит прием и проверку документов, необходимых для принятия решения о праве граждан на получение пособий, компенсаций и иных социальных выплат;

2) определяет право граждан на меры социальной поддержки, осуществляет оформление и выдачу документов, дающих право на предоставление мер социальной поддержки;

3) принимает решение о назначении соответствующих выплат;

4) производит назначение, перерасчет и выплату пособий, компенсаций и иных социальных выплат;

5) определение права на предоставление, предоставление гражданам натуральных норм (лекарственное обеспечение, зубопротезирование);

6) оформляет документы на выплату пособий, компенсаций и иных социальных выплат;

7) составляет списки граждан, имеющих право на получение ежемесячных компенсационных выплат, предусмотренных законодательством, принимает решения об их выплате;

8) проводит разъяснительную работу по вопросам назначения, начисления, выплаты и перерасчета пособий, компенсаций и иных социальных выплат среди населения, учреждений, организаций и предприятий Оренбургской области;

9) проводит анализ начисления и выплат пособий, компенсаций и иных социальных выплат;

10) систематизирует и кодифицирует законодательство о пособиях, компенсациях и иных социальных выплатах;

11) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки в натуральной форме, установленных действующим законодательством:

заключение и исполнение договоров с государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения на бесплатные изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное обеспечение другими протезами и протезно- ортопедическими изделиями, прием и проверка документов на возмещение фактически произведенных расходов, проверка достоверности сумм представ-ленных к возмещению;

заключение и исполнение договоров с аптечными учреждениями на льготное лекарственное обеспечение, прием и проверка документов на возмещение фактически произведенных расходов, проверка достоверности сумм представленных к возмещению;

прием и проверку документов, необходимых для принятия решения о праве граждан на компенсацию расходов по установке телефона в соответствии с Законом Оренбургской области от 02.11.2004 № 1524/255-Ш-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», решение о назначении выплаты компенсации, оформление документов на выплату; [22]

прием и проверку документов, необходимых для принятия решения о праве граждан на компенсацию расходов по проезду реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в пределах территории Российской Федерации железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом в соответствии с Законом Оренбургской области от 02.11.2004 № 1524/255-Ш-ОЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», решение о назначении выплаты компенсации, оформление документов на выплату; [21]

12) участвует в работе по предоставлению реабилитационных услуг гражданам пожилого возраста, имеющим статус Героев Советского Союза, Ге- роев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, в государственных учреждениях социального обслуживания Оренбургской области - прием документов, формирование и представление в министерство социального развития Оренбургской области списков граждан, обратившихся за предоставлением реабилитационных услуг, внесение сведений о предоставлении реабилитационных услуг в электронный социальный регистр населения Оренбургской области.

Проанализировав отчетные данные Министерства социального развития оренбургской области за 2015 год стоит отметить что, объем средств на социальную поддержку и социальное обслуживание населения Оренбургской области составил 13,5 млрд. рублей (см. приложение А)

Благодаря принятому в преддверии дня Победы Закона о «детях войны», более 25 тысяч жителей области обрели новый статус. Половина из них, не имеющие иных льготных оснований, пользуются мерами социальной поддержки, которые практически сопоставимы с льготами тружеников тыла.

Планомерно решаются вопросы улучшения жилищных условий. 192 ветерана войны получили социальную выплату на приобретение жилья на общую сумму 209,8 млн. рублей. (Приложение Б)

Актуальными были и остаются в настоящее время вопросы ремонта жилья ветеранов. В прошедшем году помощь на благоустройство жилья получили 335 ветеранов (что составляет 31,6 % от общей численности нуждающихся) на общую сумму 9,4 млн. рублей. Средний размер помощи составил 28,1 тыс. рублей.

Для оказания помощи привлекались средства областного и муниципального бюджетов, предприятий, организаций и благотворителей. Особенно активно проводилась работа в городах Оренбург и Бугуруслан, в Акбулакском, Домбаровском, Кваркенском, Красногвардейском, Оренбургском и Тоцком районах.

Однако еще более 700 человек нуждаются в содействии по проведению ремонта жилых помещений.

По итогам 34-го заседания Российского организационного комитета «Победа» Президентом РФ В.В.Путиным дано поручение осуществлять ремонт жилых помещений, в которых проживают инвалиды и ветераны войны, не имеющие оснований для обеспечения новым жильем.

Министерством социального развития Оренбургской области разработан проект постановления Правительства Оренбургской области, регламентирующий оказание целевой финансовой помощи ветеранам Великой Отечественной войны на ремонт (благоустройство) жилого помещения, который находится на стадии согласования. До его принятия необходимо продолжить работу по привлечению всевозможных источников финансирования для оказания помощи ветеранам.

5 февраля 2016 года распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения до 2025 года, целью которой является повышение продолжительности, уровня и качества жизни людей старшего поколения.

Одной из основных задач Стратегии обозначено развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг с участием в нем организаций различных форм собственности.

В 2015 году началась работа по переходу на новый порядок предоставления социальных услуг. 442-ой закон практически полностью обновил подходы к определению нуждаемости в социальном обслуживании, к порядку предоставления услуг, к межведомственной составляющей этой работы.

Первый год реализации закона показал как плюсы системы, так и выявил основные проблемы. (см. приложение В)

Реализация региональных полномочий по расширению перечня категорий, имеющих право на бесплатное получение услуг, увеличение количества обстоятельств, необходимых для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании, а также повышение предельной величины среднедушевого дохода до 1,5 размера прожиточного минимума, предусмотренное новым законом позволили:

? увеличить в 3,8 раза количество граждан, получающих услуги бесплатно;

? снизить количество граждан, состоящих на условиях частичной оплаты - в 1,8 раза, полной оплаты - на 10%.

Параллельно с введением нового закона постоянно проводиться работа по оптимизации структуры учреждений социального обслуживания и внедрению инновационных методов работы.

Кроме этого хотелось бы остановиться на основных изменениях в действующем законодательстве, к реализации которых уже приступили.

Во-первых, 29 декабря 2015 года Государственной думой Российской Федерации принят 388-ой закон, предусматривающий совершенствование системы предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости.

Соответствующие изменения вносятся в региональные нормативно-правовые акты. Проходит согласование проект закона, предусматривающий дополнительное условие для присвоения звания «Ветеран труда Оренбургской области» - осуществление половины трудового стажа на территории Оренбургской области.

Второй проект вносит изменения в порядок присвоения звания «Ветеран труда». Для граждан, имеющих ведомственные награды появляется дополнительное условие - наличие стажа не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности и наличие страхового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. (см. приложение Г)

Во-вторых, в 2015 году проведена подготовительная работа, а с 1 января 2016 г. приступили к внедрению нового механизма расчета ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату услуг ЖКХ для 398 тысяч граждан льготных категорий.

Очень сложно было отладить механизм взаимодействия между органами социальной защиты населения и организациями, осуществляющими начисление и сбор платежей за пользование жилищно-коммунальными услугами. На сегодня все основные проблемы решены. Под контролем Правительства Оренбургской области завершается отработка взаимодействия информационных комплексов.

Несмотря на постоянное изменение действующего законодательства, направленного на оптимизацию порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, остаются нерешенными многие проблемы, решение которых возможно путем:

- повышения качества социальных услуг, предоставляемых организациями социального обслуживания на основе активизации внутренних резервов;

- повышение квалификации специалистов и эффективности использования имеющихся ресурсов;

- расширения практики вовлечения организаций, не являющихся государственными учреждениями, в процесс предоставления государственных услуг;

- обеспечения безопасных условий проживания и повышения уровня комфортности стационарных учреждений социального обслуживания;

- оптимизации системы социальной поддержки на основе принципов адресности и нуждаемости, с учетом результатов оценки эффективности социальных выплат и мер социальной поддержки населения;

- развития системы оказания содействия в комплексной реабилитации и абилитации лиц с ограниченными возможностями;

- эффективного использования бюджетных средств.



ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Таким образом, рассмотрев данную тему можно сделать определенные выводы.

Основным нормативно-правовым актом, в котором закреплен правовой статус ветерана, является Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Этот закон в течение достаточно длительного времени не имел аналогов. Действующая до его принятия система социальной защиты ветеранов представляла собой значительное по объему сочетание разноплановых правовых актов, обладавших различной ведомственной принадлежностью и принятых в разное время, что создавало определенные трудности при их применении и вызывало оправданное недовольство среди ветеранов, их постоянные жалобы и обращения в органы власти и управления.

Консолидация разрозненных правовых норм о социальной защите ветеранов в единый законодательный массив - беспрецедентное явление в истории отечественной системы социальной защиты. Федеральным законом «О ветеранах» было устранено большинство проблем правоприменительной практики, сформирована единая правовая основа государственной социальной политики по защите ветеранов, создан базис правового регулирования общественных отношений, возникающих как следствие динамичного развития социума.

В ходе работы были определены категории ветеранов, обозначена государственная политика в отношении ветеранов, а также меры социальной поддержки по каждой категории ветеранов и содержание законодательства РФ, определяющего правовой статус ветерана.

В соответствии с действующим законодательством основными видами мер социальной поддержки различных категорий ветеранов являются:

- ежемесячная денежная выплата;

- дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;

- ежемесячная денежная компенсация взамен льгот по оплате жилья и коммунальных услуг;

- бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями (кроме зубных) и техническими средствами реабилитации;

- право на получение набора социальных услуг;

- обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий и другие.

Целью государственной политики в отношении ветеранов и других социально уязвимых граждан является создание достойных условий для реализации и обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.// Российская газета. 3237. 25.12.1993.

2. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168. 2000. № 2. Ст. 161. 2004. № 35. Ст. 3607. Российская газета. № 1-3. 05.01.2000.

3. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» //Российская газета. № 234. 02.12.1995.

4. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» // СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 146.

5. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.01.2008 г.) // СЗ РФ. 19.07.1999. № 29. Ст. 3699. Российская газета. № 142. 23.07.1999.

6. Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» // СЗ РФ. 17.12.2001. № 51. Ст. 4831. Российская газета. № 247. 20.12.2001.

7. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 51. Ст. 4832.

8. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. № 104. 31.05.2003.

9. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. № 162. 31.07.2004.

10. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 30.08.2004. № 35. Ст. 3607. Российская газета. № 188. 31.08.2004.

11. Федеральный закон от 21.07.2007 № 183-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» // СЗ РФ. 23.07.2007. № 30. Ст. 3797. Российская газета. № 159. 25.07.2007.

12. Федеральный закон от 01.11.2007 № 244-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» // СЗ РФ. 05.11.2007. № 45. Ст. 5421.

13.Федеральный закон от 22.12.2014 N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

14.Федеральный Закон от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

15. Указ Президента РФ от 03.05.1995 № 437 «О государственной службе по делам ветеранов» // Российская газета. № 89. 07.05.1995.

16. Указ Президента РФ от 17.12.2002 № 1413 «Об утверждении Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих» // СЗ РФ. 2002. № 51. Ст. 5063. Российская газета. № 239. 20.12.2002.

17. Указ Президента РФ от 03.03.2007 № 270 «О некоторых вопросах увековечения памяти погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий и ветеранов военной службы» // Российская газета. № 47. 07.03.2007. СЗ РФ. 12.03.2007. № 11. Ст. 1281.

18.Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 04.03.1993. № 9. Ст. 328.

19.Законом Оренбургской области от 1 ноября 2008 года N 2560/532-IV-ОЗ «О ветеранах труда Оренбургской области» звание "Ветеран труда Оренбургской области".

20.Закон Оренбургской области от 02.11.2004 № 1523/254-III-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов труда, граждан, приравненных к ветеранам труда, и лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны»

21.Государственная программа «Социальная поддержка граждан Оренбургской области» на 2014-2020 годы.

22.Агапов Е.П. (ред.) Социальная работа в вопросах и ответах. Учебное пособие. / Под ред., проф. Е. П. Агапова. Ростов-на-Дону: Центр универсальной полиграфии, 2009. - 324 с.

23. Савинов А.Н., Зарембо Т.Ф. Организация работы органов социальной защиты. Учебное пособие для студентов среднего профессионального образования. М.: Мастерство: Высшая школа, 2001. -- 192 с.

24. Щукина Н.П. Технология социальной работы Часть 1. Самара. 2006. - 140с.



ПРИЛОЖЕНИЕ

Размещено на Allbest.ru

...