Главная Коллекция "Revolution" Государство и право Безопасность функционирования транспорта как объект правонарушения в уголовно-правовом законодательстве Российской Федерации

Безопасность функционирования транспорта как объект правонарушения в уголовно-правовом законодательстве Российской Федерации

Анализ группы правонарушений, ведущих к нарушению безопасности движения или эксплуатации объектов инфраструктуры транспортного комплекса. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта, при эксплуатации магистральных трубопроводов.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 03.02.2021
Размер файла 21,6 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Российский университет транспорта РУТ (МИИТ)

Безопасность функционирования транспорта как объект правонарушения в уголовно-правовом законодательстве Российской Федерации

Яшина Анна Сергеевна,

магистрант, кафедра уголовного права, уголовного процесса и криминалистики

г. Москва

Аннотация

правонарушение безопасность транспорт магистральный

В статье рассматривается группа правонарушений, ведущих к нарушению безопасности движения или эксплуатации объектов инфраструктуры транспортного комплекса, такие, как нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта; нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта; нарушение правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов. Приведена статистика соответствующих правонарушений.

Ключевые слова: безопасность движения, транспортная инфраструктура, нарушение правил эксплуатации, безопасность функционирования транспорта.

Основная часть

Безопасность транспортной системы может быть нарушена за счет дисфункции одной из ее составляющих: технической системы, информационного обеспечения, транспортной инфраструктуры, оператора (управляющего субъекта) и иного участника движения[1].

Аварийность усугубляется тем, что транспортная инфраструктура не справляется с увеличением объемов эксплуатационной работы и количества транспортных средств. Инфраструктурные изменения и развитие подвижного состава, провоцирующие дополнительную аварийность, в свою очередь, требует принятия дополнительных организационных, экономических и правовых мер[4]. Например, увеличивается количество случаев дорожно-транспортного травматизм среди участников движения. Это во многом является следствием увеличения протяженности автомобильных дорог общего пользования. Так же за последние несколько лет почти в два раза вырос и автомобильный парк в стране. Транспортная сфера, будучи одной из основных в стране, имеет много слабых мест. Имеется большое количество факторов, оказывающих влияние на безопасность функционирования железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта, автомототранспорта, городской транспортной инфраструктуры и магистральных трубопроводов. В основном причины негативных внетранспортных эффектов, определяющие причины растущего уровня аварийности, относятся к системе государственного регулирования. Для снижения количества транспортных происшествий необходима проработка механизмов государственного регулирования и контроля транспортной сферы. Особенного внимания и контроля требует профилактика транспортной аварийности на федеральном и региональном уровнях [7].

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что для противодействия нарушениям безопасности движения и эксплуатации транспорта либо соблюдения условий указанной безопасности требуется принятие комплекса мер, реализация которых возможна в том числе правовыми средствами, в том числе уголовно-правовыми [4].

В группу правонарушений, ведущих к нарушению безопасности движения или эксплуатации транспорта входят: нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ); нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ); нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК РФ); нарушение правил безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов (ст. 269 УК РФ) [3].

Нарушение безопасности процесса движения и эксплуатации транспорта ведет не только к нарушению общественной безопасности, но и ведут к тяжким последствиям, таким, как причинение вреда здоровью и жизни людей, также дестабилизация работы транспортного комплекса ведет к имущественным потерям. Рассмотрим статистику преступлений, предусмотренных ст. 263 УК РФ. Ст. 263 УК РФ определяет транспорт как инфраструктурный комплекс. Такой подход согласуется с особенностями функционирования железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, метрополитена, подразумевающими наличие целого производственно-эксплуатационного комплекса. При этом не только транспортное средство, но и весь данный комплекс в совокупности охраняется уголовным законом.

Таблица 1. Статистика преступлений, предусмотренных ст. 263 УК РФ

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

167

148

111

115

137

148

117

75

73

70

57

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

39

46

44

76

60

72

69

94

23

41

31

Ст. 264 УК РФ указывает механическое транспортное средство как орудие преступления. Преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, зарегистрировано за указанный период следующее количество (см. табл. 2).

Таблица 2. Статистика преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

47967

52735

53735

52697

54525

57073

53609

26533

26637

26315

25623

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

24326

27544

26307

27302

29370

28249

28437

26662

22013

21007

20144

Ст. 268 УК РФ предусмотрено нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. В качестве объекта преступления принимается Основным объектом преступления выступает безопасность функционирования транспортного комплекса, дополнительный объект - жизнь и здоровье человека. Предметом является транспортное средство, относящееся к любому виду транспорта. Объективная сторона преступления заключается в нарушении пассажиром, пешеходом или другим участником движения правил безопасности движения, эксплуатации транспортных средств и иных объектов транспорта. Рассматриваемая статья предусматривает создание различных препятствий нормальной работе транспорта, а также создание опасных условий лицом, не управляющим транспортным средством. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности, которая определяется по отношению к последствиям. Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста, участвующее в движении транспортных средств. Им может быть пешеход, пассажир, велосипедист, погонщик скота и т.д. Пешеходом является лицо, находящееся вне транспортного средства на дороге и не производящее на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску.

Рассматриваемая норма относится к категории бланкетных. Это означает, что для уяснения объективной стороны состава преступления необходимо обращение к нормативным правовым актам, устанавливающим правила поведения в сферах, связанных с транспортом. В статье 268 УК РФ в общем виде говорится о правилах безопасности движения и эксплуатации транспортных средств и транспортной инфраструктуры. Правила будут различаться в зависимости от вида транспорта и его функционального назначения. Поэтому содержание объективной стороны состава преступления в каждом конкретном случае подлежит определению с учетом отраслевых особенностей и обстоятельств совершения конкретного правонарушения. Динамика указанных преступлений представлена в таблице 3.

Таблица 3. Динамика преступлений, предусмотренных ст. 268 УК РФ

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

149

122

149

124

125

103

91

49

53

50

71

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

94

178

197

224

299

365

217

111

92

75

72

Отдельно рассматриваются нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. Основным объектом преступления является безопасность эксплуатации магистральных трубопроводов, дополнительный объект - жизнь и здоровье человека. Предметом преступления являются магистральные трубопроводы.

Трубопроводный транспорт представляет собой специфический вид комплекс наземных, подземных, надземных, подводных непосредственно сооружений (трубопроводов), а также производственных и технологических объектов инфраструктуры, предназначенных для транспортировки нефти, природного газа, нефтепродуктов, нефтяного и искусственного углеводородного газа, сжиженных углеводородных газов, нестабильного бензина и конденсата, а также иной продукции. Указанная транспортировка осуществляется от пункта приемки к пунктам сдачи, хранения, переработки, перегрузки на другой вид транспорта.

В инфраструктурный комплекс магистральных трубопроводов (зданий, сооружений, оборудования и т.д.) входят:

- трубопровод (от места выхода подготовленной к транспорту товарной продукции до мест переработки и отгрузки нефти, потребления нефтепродуктов или перевалки их на другой вид транспорта и реализации газа, в том числе сжиженного, потребителям) с ответвлениями и лупингами, запорной арматурой, переходами через естественные и искусственные препятствия, узлами подключения насосных и компрессорных станций, узлами пуска и приема очистных и диагностических устройств, узлами измерения количества продукции, конденсатосборниками, устройствами для ввода ингибиторов гидратообразования, узлами спуска продукции или продувки газопровода;

- компрессорные и газораспределительные станции;

- станции подземного хранения газа, нефти и нефтепродуктов;

- автомобильные газонаполнительные станции;

- установки электрохимической защиты трубопроводов от коррозии, линии и сооружения технологической связи, средства телемеханики трубопроводов и т.д.

Трубопроводный транспорт, как и большинство других комплексов транспортной инфраструктуры относятся к объектам повышенной опасности. Она определяется совокупностью потенциально опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств транспортируемых веществ. В этой связи строительство, эксплуатация и ремонт магистральных трубопроводов должны осуществляться при обеспечении при максимально безопасных условиях. Кроме того, нормативными правовыми актами предусмотрено создание охранных зон трубопроводов.

Любые работы и действия, производимые в охранных зонах трубопроводов могут выполняться только при получении разрешения на производство работ в охранной зоне магистрального трубопровода от предприятия трубопроводного транспорта. Это не касается ремонтно-восстановительных и сельскохозяйственных работ.

Разрешение на производство работ может быть выдано только при условии наличия у производителя работ проектной и исполнительной документации, на которой нанесены действующие трубопроводы. Порядок выдачи разрешения установлен названными выше правилами.

Объективная сторона преступления характеризуется такими признаками, как:

- деяние в виде нарушения правил безопасности, допущенное при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов;

- последствия в виде неосторожного причинения тяжкого вреда здоровью человека;

- причинная связь между деянием и последствием.

Нарушения, допущенные при строительстве, эксплуатации или ремонте вспомогательных, складских сооружений, других разновидностей трубопроводов, не влекут уголовной ответственности по рассматриваемой статье.

Строительством является возведение магистральных трубопроводов (как основных, так и дополнительных частей). Эксплуатация представляет собой использование магистральных трубопроводов по их назначению. Ремонтом являются исправление повреждений, починка, замена вышедших из строя деталей.

Состав преступления материальный. Момент окончания преступления связан с наступлением последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления специальный - лицо, принимающее участие в строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. Это может быть и лицо, ответственное за безопасное осуществление эксплуатации объекта, его строительства или ремонта, а также лицо, непосредственно выполняющее соответствующие работы.

В случае неосторожного причинения смерти одному или нескольким лицам при совершении тех же деяний ответственность наступает соответственно по ч. ч. 2 или 3 ст. 269 УК РФ. Из рассматриваемой группы преступлений меньше всего регистрируется деяний, предусмотренных ст. 269 УК РФ (см. табл. 4).

Таблица 4. Динамика преступлений, предусмотренных ст. 269 УК РФ

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

9

3

6

3

5

4

0

0

0

7

1

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

1

1

0

1

2

1

1

1

1

1

1

Рассмотренная динамика показывает, что, начиная с 2003 г. показатели состояния преступности по указанным деяниям снизились. Это объясняется изменениями уголовного законодательства [5].

Субъект преступления, предусмотренного ст. 268 УК РФ, является общим. В силу прямого указания закона им не могут быть лица, указанные в ст. 263 и 264 УК РФ. Ответственность по ст. 269 УК РФ несет лицо, обязанное соблюдать правила безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов.

Список литературы

1. Борисов А.В. Состояние и основные тенденции развития преступности на объектах транспорта Российской Федерации // Расследования преступлений: проблемы и пути их решения, 2019. №2 (24). С. 42-49.

2. Пикуров Н.И. Квалификация транспортных преступлений. М., 2011. С. 11.

3. Российское уголовное право: курс лекций. В 8 т. Т. 5 / под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 2001.

4. Соктоев З.Б. Преступления, связанные с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264, 268 УК РФ) // Энциклопедия уголовного права. Т. 24. Преступления против безопасности и эксплуатации транспорта. СПб., 2014. С. 144-145.

5. Чучаев А.И. Безопасность железнодорожного, водного и воздушного транспорта: уголовно-правовые проблемы. Саратов, 2004.

6. Яшина А.С. Понятие транспортных преступлений в уголовном праве России // Отечественная юриспруденция №7 (39), 2019, с. 28-33

7. Яшина А.С. Безопасность функционирования транспорта как объект правонарушения в уголовно-правовом законодательстве // Вестник науки и образования №24 (78), 2019.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены