Ключевые показатели развития Российской Федерации: экономический прогресс vs социальный прогресс

Благосостояние государства в настоящее время определяется не только количеством природных ресурсов и производственных мощностей, а, прежде всего, наличием возможности развития человеческого потенциала и уровнем социального развития.

В качестве основных показателей социального развития в данной статье рассматриваются следующие:

1) величина прожиточного минимума;

2) динамика заработной платы и пенсий;

2) динамика реальных денежных доходов;

3) уровень бедности;

4) динамика показателей занятости и безработицы;

5) показатели демографии.

Расчет величины прожиточного минимума осуществляется в соответствии с правилами исчисления на душу населения по основным социально-демографическим группам населения в целом по стране, которые утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.2013 № 56.

Расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производит Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации на основе потребительской корзины. Состав потребительской корзины определяется продуктами питания, а также непродовольственными товарами и услугами.

В I квартале 2019 г. размер прожиточного минимума по России достиг 10 753 руб. (все население); трудоспособные -- 11 653 руб.; пенсионеры -- 8894 руб.; дети -- 10 585 руб. Для сравнения, в 2018 г. величина прожиточного минимума составляла Официальный сайт службы государственной статистики. URL: https://www.gks.ru/bgd/free/B 04_03/IssWWW.exe/Stg/ d04/145.htm.: трудоспособные -- 11 069 руб.; пенсионеры -- 8464 руб.; дети -- 9950 руб.

С учетом фактического роста цен представители Министерства труда инициировали повышение размера прожиточного минимума. Отметим, что с 1 мая 2018 г. к величине прожиточного минимума был приравнен минимальный размер оплаты труда. Наблюдая динамику величины прожиточного минимума в целом, по России, можно констатировать его рост.

Если по величине прожиточного минимума можно судить об относительном уровне жизни населения, то уровень доходов граждан оказывает самое прямое влияние на их благосостояние.

Согласно официальным данным Росстата, в 2019 г. среднемесячная начисленная заработная плата составила 46 057 руб., по сравнению с 43 724 руб. в 2018 г. Официальный сайт службы государственной статистики.

URL: https://www.gks.ru/bgd/free/b00_24/IssWWW.exe/Stg/

d000/i000050r.htm То есть рост реальной заработной платы за этот период составил 5,3% (табл. 1).

Что касается пенсий, то если в 2016 г. не удалось удержать их реальный уровень (падение составило 3,4%), то в 2017 г. они были увеличены.

Динамика роста среднего размера страховой пенсии с 2017 г., по сравнению с 2018 г., составила 3,2%. Также примечательно, что прожиточный минимум пенсионера в Российской Федерации с 2016 по 2017 г. не изменялся, а в 2018 г. увеличился на 2,17%. В то же время средний размер федеральной социальной доплаты к пенсии в 2017 г. уменьшился на 0,6%, в сравнении с предыдущим годом, а в 2018 г.-- на 1,9% (табл. 2).

Индексация страховой пенсии в 2016 г. составила 4%, в 2017 г.-- 5,8%, в 2018 г.-- 3,7%. В то время как индексация социальных ежемесячных денежных выплат составила: в 2016 г. -- 7%; в 2017 г.-- 5,4%, 2018 г.-- 2,5% Official website of the Pension Fund of the Russian Federation. URL: www.pfrf.ru..

Что касается общего количества малоимущих по стране, то показатели настораживают. Уровень бедности в Российской Федерации растет с каждым годом [1]. В соответствии с данными Росстата, за чертой бедности находятся около 15% жителей России [2]. По итогам II квартала 2019 г., уровень бедности в России составил 12,7%, в тот же период 2018 г. -- 12,5%. То есть он вырос на 0,2 Официальный сайт службы государственной статистики. URL: https://www.gks.ru.. Если сопоставить уровень инфляции и увеличение прожиточного минимума, то получается, что уровень доходов населения нашей страны вырос всего на 5,6%.

22 июня 2019 г., выступая на Международной конференции труда в Женеве, Д. А. Медведев указал, что технологический прогресс может привести к сокращению рабочего времени и переходу на четырехдневную рабочую неделю⁵.

Таблица 1 / Table1 Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников в среднем по Российской Федерации в 2010-2019 гг. (руб.)* / The average monthly nominal accrued salary of employees in the

Russian Federation in 2010-2019 (RUB)

Источник /Source: официальный сайт службы государственной статистики. URL: https://wwwgks .ru/labor_market_employment salaries / Official website of the state statistics service . URL: https://www.gks.ru/labor_market_employment_salaries.

* С 2015 г.- с учетом Республики Крым и г Севастополя .

Таблица 2 / Table2 Показатели системы пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации (руб.) / IndicatorsofthepensionandsocialsecuritysystemintheRussianFederation (RUB)

Источник /Source: официальный сайт Пенсионного фонда Российской Федерации. URL: http://www.pfrf.ru/opendata/ Official website of the Pension Fund of the Russian Federation .URL: http://www.pfrf.ru/opendata/.

Позднее Федерация независимых профсоюзов России направила в Минтруд предложение, поддерживающее такой переход, но только в случае сохранения прежнего размера заработной платы. В своем предложении представители профсоюзов указывали на низкую продолжительность рабочего времени в развитых странах ФНПР. Может ли пятница стать выходным? URL: http:// www.fnpr.ru/n/241/17983.html.. Законодательно в Российской Федерации установлена максимальная длительность рабочего времени -- 40 часов в неделю, но у нас 14 праздничных дней в году, что значительно больше, чем в странах, находящихся на одном социально-экономическом уровне развития с Россией.

Таблица 3 / Table 3 Уровень социального развития отдельных стран в 2018 году / Level of social development of individual countries in 2018

Источник/Source:Analytical portal “Humanitarian technologies”. URL: https://gtmarket.ru/research/social-progress-index/info .

Несмотря на то что уровень безработицы в Российской Федерации имеет значение, близкое к оптимальному, а уровень безработицы, по данным МОТ, продолжает сокращаться, одной из главных особенностей на рынке труда в последние годы стало снижение численности рабочей силы.

По итогам за июль 2019 г., численность рабочей силы составила 75,5 млн человек (51% населения России), но, как отмечают эксперты, впоследствии работодатели будут все чаще сталкиваться с проблемой ее дефицита [3].

В целом, согласно демографическому прогнозу Росстата, численность населения в ближайшие годы будет ежегодно увеличиваться, и в 2020 г. составит 147,8 млн человек. При этом численность населения в трудоспособном возрасте будет снижаться, а старше и моложе трудоспособного возраста -- расти.

Подводя итог вышесказанному, стоит отметить следующее. Начиная с 2017 г. российский рынок труда вошел в полосу неблагоприятного влияния демографических факторов.

По итогам III квартала 2019 г., темп роста ВВП составил 1,7%. Для сравнения интересно проанализировать уровень социального развития других стран (табл. 3).

В рейтинге индекса социального развития в 2018 г. участвовало 146 стран. Результаты расчетов производились по нескольким показателям:

• набор статистических данных (61%);

• экспертные оценки (25%);

• конкретные результаты социологических опросов (12%).

Самые высокие баллы и, соответственно, первую позицию в рейтинге индекса социального прогресса, получила Норвегия (90,26 баллов). На втором месте расположилась Исландия, которая в 2017 г. была на третьем месте. Замыкает тройку лидеров Швейцария.

Таблица 4 / Table4 Максимальные и минимальные значения отдельных показателей индекса социального прогресса в 2019 г. в Российской Федерации / Maximum and minimum value sof individual indicator sof the social progress in dexin 2019 in the Russian Federation

Источник/Source: официальный сайт индекса социального прогресса. URL: https://www.socialprogress.org/?tab=2&code=RUS/ Official website of the social progress index; https://www.sodalprogress. org/?tab=2&code=RUS .

Таблица5 / Table 5 Значения основных групп показателей индекса социального прогресса в 2019 г. В Российской Федерации / Values of the main groups of indicators of the social progress index in 2019 in the Russian Federation

Источник/Source: официальный сайт индекса социального прогресса. URL: https://www.socialprogress.org/?tab=2&code=RUS/ Official website of the social progress index; https://www.socialprogress. org/?tab=2&code=RUS

Интересно, что 24 страны превосходят США по уровню социального прогресса. Кроме того, стоит отметить, что США показывают невысокие результаты прогресса на протяжении последних пяти лет. Главный исполнительный директор группы SocialProgressImperative, Майкл Грин, сказал, что Америка «не справляется с основными человеческими потребностями, обеспечением граждан лучшими условиями для жизни, защитой окружающей среды и не в полной мере обеспечивает возможность для личного роста и раскрытия потенциала отдельным гражданином» Информационныйфорум. URL: http://www.forumdaily. com/bolee_desyati_stranobognali_usa_v_reitinge_socialnogo_ progressa/..

По итогам 2018 г. (70,16 баллов), Россия входила в третью группу стран с умеренной степенью социального развития и занимала в ней 60 место, уступая Армении, Грузии и др. По сравнению с 2017 г., Россия поднялась на 7 позиций: с 67 места на 60. Однако, по итогам на начало декабря 2019 г., Россия -- на 62-м месте в рейтинге социального прогресса с индексом 69,71.

Занимая довольно низкую позицию в рейтинге социального прогресса, Россия имеет ряд проблем преимущественно по таким показателям, как права личности, доступность продвинутого образования, здоровье и здоровый образ жизни, личная безопасность. Сравнительно высокая оценка у следующих показателей: доступ к базовым знаниям, питание и основные медицинские услуги, состояние воды и санитарии, жилье (табл. 4).

Агрегированные значения основных групп показателей индекса социального прогресса в 2019 г. в Российской Федерации представлены ниже (табл. 5).

В заключение отметим, что, по мнению разработчиков индекса, модель развития, основанная исключительно на показателях экономического прогресса, является неполной. Общество, которое не может удовлетворить базовые гуманитарные потребности своих граждан, нельзя назвать преуспевающим. Необходимо расширить наше понимание успешного общества, выйдя за пределы экономических категорий. Инклюзивный рост требует как экономического, так и социального прогресса [4]. Измерение показателей социального прогресса дает нам представление о том, как переводить экономические достижения в поле социальной выгоды.

Список источников

социальный экономический политика государство

1. Миронов В.О. Государственно-правовые отношения России и Белоруссии в 1917-1922 гг. Государство и право. 2004;(12):70-76.

2. Чернявский А.Г., Синяева Н.А., Самодуров Д.И. Международное гуманитарное право. М.: Юстиция; 2020.

3. Малева Т.М. Социальные уроки экономического кризиса. Официальный сайт гайдаровского форума «Россия и мир -- цели и ценности»; 2018. URL: https://gaidarforum.ru/about/history/2018/.

4. Жарова А.К. О конфликте интересов субъектов в информационных отношениях. Государство и право. 2011;(4):42-49.

References