Право социального обеспечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Департамент образования Ярославской области

Государственное профессиональное образовательное

автономное учреждение Ярославской области

«Ярославский промышленно-экономический колледж им. Н.П. Пастухова»

КУРСОВАЯ РАБОТА

по учебной дисциплине

МДК 01.01 «Право социального обеспечения»

Тема:

«Социальная защита судей»

Студент

_______________К. М. Курбанов

«____»______________2020г.

Руководитель работы

______________Н. А. Политикова

«____»______________2020г.

Заведующий кафедрой

________________И. В. Егоров

«____»______________2020г.

2020

СОДЕРЖАНИЕ

судья защита социальный россия

Введение

1. Правовой статус судьи и понятие социальной защиты судей

1.1 Статус судей в Российской Федерации

1.2 Гарантии обеспечения социальной защиты судей

2. Социальный статус судей как особый вид социальной защиты судей

2.1 Материальные компенсации и меры защиты судей

2.2 Материально-финансовое обеспечение судей

3. Сравнение судебной системы Российской Федерации и Англии

3.1 Решение проблемы

Заключение

Список использованных источников



ВВЕДЕНИЕ

В системе гарантий правового статуса судей решающее значение имеют гарантии социальной защиты (социальные гарантии), призванные обеспечить реализацию социальных прав судей в конкретных правоотношениях. Защищенность судьи от социальных рисков представляет собой одну из необходимых основ надлежащего осуществления правосудия, независимости судьи и, как следствие, судебной власти. Однако в этой сфере есть и нерешенные вопросы: понятие и система социальных гарантий правового статуса судей, критерии эффективности и действенность названных гарантий. Между тем проблемы социальных гарантий судей пока что мало исследованы, не были предметом специальных научных исследований.

Поэтому исследование проблем эффективности предоставляемых судьям Российской Федерации гарантий социальной защиты, ориентированное в первую очередь на совершенствование механизма их нормативного регулирования, обусловило выбор темы курсовой работы. Только эффективно действующая система гарантий позволяет наполнить субъективные права судей реальным содержанием.

На VIII Всероссийском съезде судей было отмечено, что «конституционный статус судьи призван гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом, что рассматривается в качестве основного направления государства по выработке мер, направленных на защиту граждан, на противодействие коррупции, в том числе судей, и невмешательства кого бы то ни было в судебную деятельность »[1, статья 1]

В настоящее время механизмы становления судебной власти в России утверждение их правового статуса перешли на новый,более качественный этап ,на котором значение приобретает формирование понимания социальной защиты судей ,их гарантий и независимости.

Целью данной курсовой работы является исследование социальной защиты судей, так как актуальность обеспечения независимости судей обусловлена продолжением судебной реформы и изменением законодательства о статусе судей.

Задачи курсовой работы;

Охарактеризовать современное понятие социальной защиты судей и их правового статуса.

Определить правовой статус судей в Российской Федерации.

Ознакомиться с гарантиями социального статуса судей.

Ознакомиться с материальными компенсациями судей.

Ознакомиться с мерами защиты судей.

Предмет исследования - социальная защита судей

Метод составляют общенаучные подходы и методы познания.



1. ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЬИ И ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ

1.1 Статус судей в Российской Федерации

Для осуществления судебной власти судьи обладают статусом (правовым статусом), т. е. совокупностью прав и обязанностей, закрепленных в законе.

В своей деятельности судьи независимы, не подчиняются никаким органам власти и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Решения судов и судей, их требования и распоряжения обязательны для исполнения всеми государственными органами, общественными объединениями, должностными лицами и иными юридическими лицами. и отдельные личности.

Закон "О статусе судей в Российской Федерации" устанавливает важное основополагающее правило о единстве статуса всех судей в Российской Федерации, независимо от того, в каком суде они работают (статья 2 зосс).

Единство статуса судей Российской Федерации обеспечивается:

Едиными требованиями к кандидатам на должность судьи;

Порядком наделения полномочиями судей (конкурсная основа, рекомендация квалификационной коллегии судей (ККС), согласование с представительными органами субъектов Российской Федерации);

Совокупностью прав и обязанностей;

Независимостью, независимостью судей и недопустимостью вмешательства в их деятельность;

Несменяемостью судей;

Неприкосновенностью судей;

Мерами правовой и социальной защиты;

Средствами материальной поддержки;

Недопустимостью занимать иные оплачиваемые должности, за исключением случаев, предусмотренных законом;

Деполитизацией судей.[Электронный ресурс,4]

Единство правового статуса судей предполагает, наделением различными полномочиями и компетенциями в зависимости от типа судебного уровня и конкретного суда в судебной системе, то есть существует некоторое различие в правовом статусе судей различных типов судов.

Законом установлено, что особенности правового положения отдельных категорий судей определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (если это предусмотрено Федеральным законом). Особенности правового положения судей Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются только федеральными конституционными законами (статья 2 Зосс, статья 12 Федерального закона "О судебной системе Российской Федерации").

Все судьи судебной системы Российской Федерации образуют судебный корпус. Их правовой статус определяется: порядком формирования судебной власти; гарантиями независимости судей при осуществлении ими своих полномочий (регламент приостановления и прекращения полномочий, отставки судей от предоставления социальных и материальных льгот); правилами, предусматривающими возможность активного участия судей в судебной системе.

Требования к кандидатам на судебные должности.

Конституция Российской Федерации определяет общие требования к кандидатам на должность судьи. Согласно статье 119, судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Наряду с этими требованиями Федеральным законом и Федеральным законом могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации. Кандидат на должность судьи должен: не иметь судимости, гражданства иностранного государства (вида на жительство); не признаваться по решению суда недееспособным (не дееспособным); не состоять на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, хронических психических расстройств и не иметь других заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи; не привлекаться в качестве обвиняемого (подозреваемого) по уголовному делу, не быть тесно связанным с председательствующим в том же суде.

Кроме того, возраст кандидата на должность судьи судов среднего звена должен составлять не менее 30 лет, Вооруженных сил и Верховного суда не менее 35 лет, Конституционного суда-40 лет.

Стаж работы в юридической профессии должен составлять не менее 7 лет для судей суда среднего звена, не менее 10 лет для судей высшего звена, не менее 15 лет для кандидатов в Конституционный суд (Статья 4 Зосс, статья 8 Закона О Конституционном суде).Для того чтобы кандидат стал судьей Конституционного Суда Российской Федерации, необходимо также иметь безупречную репутацию и признанную высокую квалификацию в области права (Статья 8 Закона О Конституционном Суде Российской Федерации).

Элементы статуса судей:

Правоотношения, связанные с формированием судейского корпуса (предоставление судейских полномочий кандидату в судьи)

Правоспособность судей при исполнении ими своих должностных обязанностей.

Права и обязанности судей по отношению к судебному сообществу.

Правоотношения, связанные с приостановлением и прекращением полномочий судей, их пребыванием в отставке.



1.2 Гарантии обеспечения социальной защиты судей

Правовой статус судей в Российской Федерации - это совокупность прав, обязанностей и законных интересов названных должностных лиц, установленная в целях обеспечения независимости судей при отправлении правосудия.

В работе приведен перечень нормативных правовых актов, включая международные, регламентирующих правовой статус судей в Российской Федерации.

В заключение можно сказать, что правовой статус судьи - это правовая позиция судьи как государственного деятеля, закрепленная в законодательстве.

Положения о правовом статусе судей закреплены в Конституции (статьи 120-122, 124, 128); законе «О статусе судей», законе «О судебной системе» (Глава 2); законе О Конституционном суде (Глава II); Федеральном конституционном законе «О военных судах Российской Федерации» (Глава III); Федеральном законе «О мировых судьях в Российской Федерации» (Статья 6-8) и других законах; таких законах, как Кодекс судейской этики, утвержденный VII Всероссийским Съездом судей 2 декабря 2004 года.; акты высших судебных органов, такие как постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 года № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности». Большое значение в регулировании правового статуса судей имеют такие международные нормы, как Европейская хартия о статусе судей (1998 год), основные принципы независимости судей (1985 год) и другие.

В статьях 120-122 Конституции Российской Федерации закреплены основные принципы правового статуса судей: независимость, несменяемость и неприкосновенность. Мерой независимости судья является уровень его беспристрастности при рассмотрении судебных дел. Особенностью института несменяемости судей является особый порядок прекращения или приостановления полномочий судьи специально созданным органом судейского сообщества - квалификационной коллегией судей. Иные составляющие несменяемости (неограниченный срок полномочий, запрет на перевод на другую должность или другой суд без согласия судьи) либо нивелируются исключениями, либо ничем не отличаются от общих правил, установленных трудовым законодательством и законодательством о государственной службе. Неприкосновенность судьи отражает усложненный порядок привлечения судьи к любому виду ответственности (кроме гражданско-правовой). В работе рассматривается целесообразность привлечения судей к административной ответственности, а также дается характеристика дисциплинарной ответственности судей.

При этом подчеркивается, что предоставляемый судье правовой статус «является не личной привилегией, а средством, призванным обеспечить каждому действительную защиту его прав и свобод правосудием» Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.02.2005 № 5-О // Вестник Конституционного Суда Российской Федерации. 2005. № 5. От того, как честно, добросовестно и беспристрастно будет исполнять свои обязанности каждый судья, насколько он будет эрудирован, воспитан и предан своему делу, прямо зависит состояние правосудия и реализация прав граждан на судебную защиту.

Переходя к определению социальных прав, ученые отмечают, что в юридической литературе имеются определения социально-экономических прав с акцентом на участие личности в процессах материального и нематериального производства, распределения, потребления и обмена общественного продукта (Н.В. Витрук, В.М. Александров). Однако участие лица в процессах распределения безотносительно вклада в общественное производство - сугубо экономический критерий, который не может характеризовать социальные права.

В нормативных правовых актах различного уровня термин «социальные права» используется для определения прав, предоставляемых: 1) лицам, нетрудоспособным в силу возраста, экологических условий места проживания и иных факторов; 2) должностным лицам, исполняющим важные государственные функции, в целях поддержания трудоспособности, повышения престижа государственной службы и предотвращения возможного изменения их социального статуса после увольнения.

С учетом изложенного в работе социальные права судей понимаются как совокупность прав, предоставленных судьям как должностным лицам органов судебной власти и направленных на обеспечение независимости судей, поддержание высокой производительности их труда, повышение престижа должности судьи, а также на предотвращение возможного понижения социального статуса судей после ухода с должности.

Нормативное закрепление является необходимым условием реальности прав и обязанностей, составляющих содержание правового статуса судей. Но этого закрепления недостаточно в связи с наличием факторов внешней социальной среды, которые могут вызвать неблагоприятные последствия и нарушить нормальное функционирование механизма действия нормы права, закрепляющей конкретные субъективные права судей. Анализ названных факторов затруднен тем, что в законодательстве они не называются, а сразу говорится о мерах по реализации субъективного права судьи. В работе приведены примеры факторов, негативно влияющих на реализацию различных субъективных прав судей. Основными выступают фактор недостаточного материального обеспечения и фактор неблагоприятных условий работы судьи. Осуществляя социальное управление, государство устанавливает нормы, защищающие факторы, которые оказывают благотворное влияние на реализацию правового статуса судей (стимул), а также нормы, нивелирующие действие факторов, препятствующих данной реализации (ограничение).

Рассматривая правовой статус как совокупность прав, обязанностей и законных интересов судьи, ученые отмечают неразрывную связь между субъективным правом и обусловленной этим правом обязанностью. Так как исполнение права зависит от воли управомоченного, а «целью нормы является создание таких стимулов поведения, при которых обязанность выполнялась бы в соответствии с требованиями управомоченного» Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. - М.: Юридическая литература, 1974. С. 242, следует говорить о гарантиях субъективных прав, а не обязанностей. Законный интерес не относится к гарантируемым объектам, так как он не обеспечен конкретной юридической обязанностью и, как правило, не закреплен формально в законодательстве.

Поэтому гарантии правового статуса судей рассматриваются в работе в рамках реализации субъективных прав судей в конкретных правоотношениях. Субъектом гарантий правового статуса судей выступает лицо, субъективное право которого составляет объект гарантии, - судья.

Гарантии правового статуса судей включают в себя отдельные преференции, льготы, иммунитеты, иные правовые средства, которые определяют юридическое положение судей как особой категории должностных лиц (применительно к их субъективным правам) и обеспечивают единство статуса судей.

Преодолевая действие негативных факторов, препятствующих реализации субъективных прав судей, гарантии выступают в качестве механизма преобразования формально определенного права (потенциальной возможности) в реализующееся право (реализующуюся возможность, момент развивающейся действительности).

Рассматривая имеющиеся классификации гарантий, ученые отмечает, что наиболее распространена классификация гарантий на общие (экономические, политические, идеологические (духовно-культурные)) и специальные (юридические). Данная классификация является дискуссионной. К гарантиям относятся только те экономические (материальные), политические и духовно-культурные условия жизни общества, от которых непосредственно зависит обеспечение реальности гарантируемого объекта. Они являются полноценными гарантиями правового статуса судей. Поэтому нет необходимости выделять их в отдельную группу и именовать общими, а юридические гарантии относить к специальным.

Учеными обосновывается мнение, согласно которому юридические гарантии правового статуса судей из совокупности всех остальных гарантий выделяются тем, что они являются результатом правотворческой деятельности государства и закреплены в нормативных правовых актах. Неюридические гарантии названными актами не утверждены. Следовательно, основанием деления гарантий на юридические и неюридические (но не на общие и специальные!) является форма объективации гарантий в общественном бытии. Такая классификация отражает характеристику права как социально-классового регулятора и вместе с тем - пределы его активной роли в жизни общества.

Другим основанием для классификации гарантий правового статуса судей является область бытия, в которой объективируются названные гарантии. По данному основанию гарантии делятся на процессуальные, личные, политические, духовно-культурные, экономические и социальные (гарантии социальной защиты).

Термин «социальные гарантии» не имеет однозначного определения в юридической научной литературе. Одни авторы признают существование не социальных, а социально-политических (М.С. Строгович) либо социально-экономических (Е.И. Козлова) гарантий, смешивая тем самым области бытия, в которых реализуются гарантии. Другие авторы (Н.В. Витрук, С.А. Комаров) относят социальные гарантии к разновидности общих гарантий, подразумевая под ними «сближение классов и слоев общества», «интернационализацию общественной жизни», «новую форму общественной жизни», то есть явления, не имеющие непосредственного отношения к реализации субъективных прав.

В работе сформулировано понятие социальных гарантий (в терминологии Федерального закона от 10.01.1996 № 6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской Федерации» - гарантий социальной защиты судей), направленных на удовлетворение отдельных социальных прав судей и объективирующихся в социальной сфере бытия, описана их система.

Структурно-функциональный подход к рассмотрению действия факторов, препятствующих реализации правового статуса судей, обусловливает три уровня изучения эффективности гарантий социальной защиты судей:

анализ нормативного закрепления социальных прав судей и наличия правового механизма реализации этих прав (юридико-догматический уровень);

изучение отношения судей к предоставленным им социальным правам, обеспечивающим эти права гарантий (социально-правовой);

установление имеющихся недостатков и пробелов нормативного регулирования гарантий социальной защиты судей, обоснование и формулирование конкретных предложений, в том числе по внесению изменений в действующее законодательство, принятию дополнительных нормативных правовых актов, для устранения этих недостатков и пробелов (теоретический уровень).



2. СОЦИАЛЬНЫЙ СТАТУС СУДЕЙ КАК ОСОБЫЙ ВИД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СУДЕЙ

2.1 Материальные компенсации и меры защиты судей

Социальная защита и ее меры реализуются в целях обеспечения защиты судей федеральных судов общей юрисдикции, мировых судей, судей в отставке от социальных рисков, связанных с болезнью, инвалидностью, смертью и др. в соответствии с:

Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (ст.);

Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года № 1-ФЗ « О военных судах Российской Федерации»;

Федеральный закон от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и надзорных органов»»;

Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ»Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

В соответствии с полномочиями, установленными Федеральным законом от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте Верховного Суда Российской Федерации», судебный департамент и органы судебного департамента в субъектах Российской Федерации организуют социальное обеспечение судей, в том числе судей в отставке. Финансирование расходов на обеспечение мер социальной защиты судей осуществляется за счет средств федерального бюджета в пределах объемов финансирования, предусмотренных на эти цели федеральным законом О федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.



Материальная компенсация в случае смерти (смерти) судьи

В порядке реализации гарантий, установленных Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», в случае смерти (смерти) судьи (в том числе вышедшего в отставку судьи) в результате травмы или иного ухудшения состояния здоровья, Судебный департамент должен был осуществить следующие меры по обеспечению материальной компенсации: заключаются в соответствии с законом О государственных договорах со страховыми компаниями по страхованию жизни и здоровья судей судов общей юрисдикции (за исключением судей Верховного Суда Российской Федерации), в целях обеспечения выплаты страховых сумм наследникам судей в размерах, предусмотренных частью 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации»; получателям бюджетных средств, подведомственным судебному ведомству Верховным судам республик, областным и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам; в отношении судей районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей-лимиты бюджетных обязательств по выплате нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, ежемесячной денежной компенсации в размерах, определенных пунктами 4 и 4.1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № Установлены 3132-я «о статусе судей в Российской Федерации».

Материальная компенсация в случае причинения вреда судье

В порядке реализации гарантий, установленных Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», в случае причинения судье телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающего в дальнейшем возможность заниматься профессиональной деятельностью, Судебным департаментом были осуществлены следующие меры по обеспечению материального возмещения ущерба::: государственные договоры со страховыми компаниями по страхованию жизни и здоровья судей судов общей юрисдикции (за исключением судей Верховного Суда Российской Федерации), в том числе вышедших на пенсию, заключаются в соответствии с законом, в целях обеспечения выплаты судье страховых сумм в размерах, определенных пунктом 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». Получателям бюджетных средств, подведомственным Судебному департаменту-Верховным судам республик, областным и областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам; органам Судебного департамента в субъектах Российской Федерации в отношении судей районных судов, гарнизонных военных судов, мировых судей-лимиты бюджетных обязательств по выплате судье ежемесячной денежной компенсации в размерах, определенных пунктом 3 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № Внесено 3132-я «о статусе судей в Российской Федерации».

Материальная компенсация в случае причинения телесных повреждений судье

В целях реализации гарантий, установленных Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», в случае причинения судьей телесных повреждений или иного вреда, не повлекшего за собой стойкой нетрудоспособности, что исключило бы дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, Судебным департаментом принимаются следующие меры по обеспечению материальной компенсации:: государственные контракты со страховыми компаниями по страхованию жизни и здоровья судей судов общей юрисдикции (за исключением судей Верховного Суда Российской Федерации), в том числе вышедших в отставку, в целях обеспечения выплаты судье страховой суммы в размерах, указанных в пункте 2 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», устанавливаются законом.

Материальная компенсация в случае уничтожения (повреждения) имущества судьи

При реализации гарантий, установленных Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации», в случае уничтожения (повреждения) имущества, принадлежащего судье или членам его семьи, в связи с исполнением им своих служебных обязанностей Судебным департаментом были осуществлены следующие меры по обеспечению материальной компенсации:: заключаются в соответствии с законодательством государственные договоры со страховыми компаниями по имущественному страхованию судей судов общей юрисдикции (за исключением судей Верховного Суда Российской Федерации), в том числе пребывающих в отставке, в целях обеспечения выплаты судье страховой суммы в размерах, определенных пунктом 5 статьи 20 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации». [электронный ресурс,5]

2.2 Материально-финансовое обеспечение судей

Финансирование судей является одной из важнейших гарантий независимости судей. Он прямо назван таковым в части 1 статьи 9 Закона Российской Федерации «о статусе судей в Российской Федерации». В части 19 того же закона перечислены конкретные меры и правила материального обеспечения судей. Финансирование судей напрямую зависит от финансирования судов. Поэтому правильно начинать изучение этого вопроса материального и финансового обеспечения судей с порядка финансирования судов.

В соответствии со статьей 124 Конституции Российской Федерации суды финансируются только из федерального бюджета и должны обеспечивать полное и независимое осуществление права на судью в соответствии с Федеральным законом. Важность этого конституционного положения подтверждается фактической практикой работы судей без адекватной финансовой поддержки со стороны государства. Об этой практике можно судить по решению IV Всероссийского съезда судей от 5 декабря 1996 года, которое было направлено на разрешение кризиса судебной системы, в том числе и отсутствия финансовых поступлений из федерального бюджета. Указанный документ обращает внимание на отсутствие средств на судебные повестки, конверты, необходимые для извещения и вызова в судебные заседания участников процесса, оплату услуг присяжных заседателей и народных заседателей, почтовые и командировочные расходы и так далее. Отсутствие адекватного финансирования, по мнению участников съезда судей, неизбежно приведет к полному развалу судебной системы и, как следствие, разрушению государственности. Чтобы решить проблему недостаточного финансирования, предлагалось финансировать суды через банковскую систему, минуя казначейство. На тот момент Указ Президента Российской Федерации уже был издан с этой целью, но он не был реализован в этой части. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что финансовое обеспечение судов напрямую зависит от их деятельности, что недофинансирование судебной системы ставит под угрозу ее существование в объективной реальности, а не на бумаге.

Принятие Конституции Российской Федерации привело к изменениям в существующей системе финансирования судов. До принятия Основного закона России вопросы организационного и финансового обеспечения находились в ведении исполнительной власти, а именно Министерства юстиции. Это положение не может быть сохранено, поскольку принцип разделения властей и независимость судебной власти провозглашаются соответствующим образом. Однако в течение длительного времени статья 124 Конституции носила декларативный характер и не выполнялась, что означало, что суды по-прежнему находились под опекой исполнительной власти. Эта материальная несостоятельность судов способствовала возникновению описанных выше кризисов в судебной системе в середине 1990-х годов.

Однако органы судейского сообщества и по сей день не остаются безответственными в решении проблем материального и финансового обеспечения судей. Так, в постановлении VIII Всероссийского съезда судей от 19 декабря 2012 года значительное внимание было уделено таким проблемам, как снижение покупательной способности заработной платы судей, отсутствие эффективной организации жилья для судей, отсутствие адекватных условий для организации медицинского обслуживания судей и так далее.

Важнейшим этапом развития в новейшей истории финансового обеспечения судебной системы Российской Федерации стало создание Судебного департамента. Вопрос об образовании Судебного департамента был поднят в марте 1994 года на III внеочередном Всероссийском съезде судей. Эта идея была развита на IV внеочередном съезде судей и нашла свое законодательное воплощение в статье 31 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ»О судебной системе Российской Федерации». Судебный департамент призван был взять на себя решение организационных и финансовых проблем судов, а значит, вывести судебную систему из-под патронажа исполнительной власти. В январе 1998 года по законодательной инициативе Верховного Суда Российской Федерации был принят Федеральный закон «О судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации», а функции организационного обеспечения деятельности судов были переданы Государственной судебной системе.

Что касается роли судебного сообщества, то было упомянуто о существующих законодательных ограничениях в отношении способности государства влиять на уровень финансирования судебной системы при подготовке бюджета на следующий год. А именно, уменьшение размера бюджетных средств, выделяемых на финансирование судов Российской Федерации в текущем финансовом году или подлежащих выделению на следующий финансовый год, может осуществляться только с согласия Совета судей Российской Федерации или с согласия Всероссийского съезда судей Российской Федерации в зависимости от размера ожидаемого сокращения. Таким образом, приобретенная финансовая независимость напрямую влияет на реализацию принципа независимости судей.

Материальное и финансовое обеспечение судей как один из важнейших аспектов принципа независимости делится на следующие составляющие: ежемесячное вознаграждение; ежемесячное прожиточное пособие (пенсия); отпуск (отпуск); улучшение жилищных условий; медицинское обслуживание; выплата компенсаций; предоставление проездных билетов.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» ежемесячное денежное вознаграждение судьи складывается из месячного оклада в соответствии с его судейской должностью (далее оклад), месячного оклада судей в соответствии с присвоенным им квалификационным классом (далее квалификационный класс) - оклад за квалификационный класс), ежемесячные денежные поощрения, ежемесячные доплаты за выслугу лет, ежемесячные премии за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, за почетное звание «Заслуженный юрист Российской Федерации», а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, ежемесячные надбавки за знание иностранных языков и их использование при исполнении служебных обязанностей.

При этом размер должностного оклада председателя Конституционного Суда Российской Федерации устанавливается указом Президента Российской Федерации и в настоящее время составляет 32 752 рубля в месяц. Следует отметить, что размер должностного оклада председателя Верховного Суда Российской Федерации составляет 98% от должностного оклада председателя Конституционного суда, т. Е. 32 096 рублей. 96 рублей в месяц. Заработная плата судей определяется в соответствии с законом в отношении этой суммы. В частности, заработная плата судей районных, муниципальных, межрайонных и гарнизонных военных судов равна 21 504,96 рубля в месяц (67%), мировых судей-19 258,18 рубля (60%).

Размер иных составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи, а именно месячного оклада судьи в соответствии с присвоенным ему квалификационным классом (далее оклад). - оклад за квалификационный класс), ежемесячные денежные поощрения и ежемесячные премии за выслугу лет, ежемесячные премии за ученую степень кандидата юридических наук, доктора юридических наук, за ученое звание доцента, профессора, даже за звание « Заслуженный юрист Российской Федерации”, ежемесячные надбавки за знание иностранных языков и их использование при исполнении служебных обязанностей, исчисляемые на основе окладов.

Кроме того, судье выплачивается ежеквартальное денежное вознаграждение, равное ежемесячному денежному вознаграждению за занимаемую должность.

Также ежемесячное денежное вознаграждение судьи, как правило, подлежит ежегодной индексации по решению Президента Российской Федерации. Однако на данный момент индексация приостановлена в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в части индексации заработной платы гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, заработной платы судей, выплаты им пенсий», Федеральный закон «о праве на восстановление в должности части 11 статьи 50 Федерального закона» О государственной гражданской службе Российской Федерации «в связи с Федеральным законом» О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Исходя из смысла статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», чем дольше человек проработал судьей, тем больше ежемесячное пособие после выхода на пенсию. Таким образом, вышедшему в отставку судье выплачивается пенсия на общих основаниях, если он занимал эту должность менее двадцати лет. Если стаж работы в должности судьи составляет более двадцати лет, то у вышедших на пенсию судей есть выбор: либо получать пенсию по общим основаниям, либо безналоговую ежемесячную пожизненную ренту в размере восьмидесяти процентов от оклада за должность судьи. Для судьи в отставке, достигшего возраста пятидесяти пяти (для женщин пятидесяти лет), размер ежемесячного пожизненного содержания рассчитывается пропорционально количеству полных лет, проведенных в должности судьи.

Размещено на Allbest.ru

...