Правовые и институциональные возможности противодействия терроризму в Республике Сербской и в Боснии и Герцеговине

Согласно последним имеющимся исследованиям, основанным на данных полицейских отчётов и открытых источников, за период с конца 2012 г. до конца 2015 г. в Сирию и Ирак выехало в общей сложности 188 мужчин, 61 женщина и 81 ребёнок из Боснии и Герцеговины и из диаспоры, личность которых установлена. По информации из тех же источников, к началу 2016 г. вернулось 47 мужчин, ещё 50 погибло, а 91 продолжали находиться в Сирии и Ираке. На тот же момент возвратилось 8 женщин, одна женщина убита и 52 оставались в местах боевых действий. Большая часть этих лиц (94%) ранее были зарегистрированы по месту жительства в Федерации Боснии и Герцеговины (главным образом в Тузланском, Зеницко-Добойском и Сараевском кантонах), около 4% проживали в Республике Сербской и около 1% - в округе Брчко. Территориальное распределение местностей, из которых в 2012-2015 гг. чаще всего выезжали в Сирию и Ирак, подтверждает оценки, согласно которым базами вербовки наёмников всё чаще становятся (наравне с традиционными уже в этом плане изолированными сала- фитскими анклавами вроде сёл Горня-Маоча, Ошве, Дуб- ница и Лиешница) крупные города Федерации БиГ. Свыше 1/5 из числа лиц данной категории приезжают из бо- снийско-герцеговинской диаспоры, прежде всего из Австрии и Германии. Процессы радикализации и вербовки обычно происходят в частных домах и в альтернативных религиозных структурах. Некоторые из этих «нелегальных» или «параллельных» микросообществ («параджа- маатов» или «парамечетей») считаются центрами идеологической радикализации и вербовки для выезда в Сирию и Ирак [25, с. 12-13].

Сегодня можно ожидать, что отдельные нападения в БиГ, включенные новой американской администрацией в список террористических атак (как, например, нападение на полицейский участок в Зворнике, в ходе которого погиб один сотрудник полиции и ещё два получили ранения, и нападение на аэродром Райловац, когда погибли два военнослужащих Вооружённых сил БиГ), наконец-то будут квалифицированы как террористические акты, а виновным в их совершении будет назначено адекватное наказание.

Заключение

Терроризм является феноменом, затрагивающим всё общество в целом. По этой причине необходимо наличие общественного осознания проблемы терроризма и желание её решить.

Терроризм - эта проблема, с которой необходимо справиться, а для этого необходимо принятие правильной политики и стратегии, которые бы уменьшили риски и возможный вред от террористических нападений. Тот факт, что все уровни власти в Боснии и Герцеговине, особенно в Федерации БиГ, до сих пор не выполнили свои обязательства в рамках полномочий, предусмотренных Стратегией предупреждения и борьбы с терроризмом, говорит, среди прочего, об их неготовности дать адекватный ответ на этот вызов безопасности БиГ.

Сложившаяся практика Суда БиГ по применению мягких наказаний за преступления террористического характера также не может оказывать превентивного воздействия на будущих учинителей подобного рода деяний.

Необходимо обеспечить участие всего общества в решении проблемы терроризма в БиГ. Особое внимание следует уделять несовершеннолетним и молодёжи, которые уже увлеклись идеями насилия, однако ещё не предприняли шаги к причинению вреда кому-либо. Имея в иду, что отдельные террористы находятся в тюрьмах, необходимо уделять должное внимание предупреждению радикализации и распространения террористической идеологии в тюрьмах.

Поскольку терроризм в современных условиях превзошёл свои прежние формы проявления и принял характер глобальной угрозы, охватившей все регионы мира, для успешного противодействия терроризму необходимо организовывать и проводить форумы по примеру уже существующих многосторонних глобальных форумов при поддержке ООН как на региональном уровне, так и внутри Боснии и Герцеговины. Целью этих форумов должно стать открытие неформальных каналов коммуникации, которые бы способствовали предупреждению терроризма, установлению необходимого сотрудничества, укреплению взаимного уважения и доверия внутри БиГ.

Все направления деятельности должны быть ориентированы на сближение народов БиГ на основе сотрудничества, приоритета общих интересов и ценностей, совершенствования системы демократизма и уважения всех форм различий в БиГ. Лишь на основе широкого сотрудничества и мобилизации всего общества на борьбу с современными вызовами безопасности, в особенности с терроризмом, возможно укрепление внутренней безопасности в интересах всех граждан.

Литература / References

1. HofmanB. Unutrasnji terorizam / Pogovor: O. Antic; prevod s engleskog: L. Macura. -- Beograd: Narodna knjiga-Alfa: Kapital banka A.D., 2000. - 237 str.

2. Kovacevic S. Terorizam i Jugoslavija. - Beograd: Arkade Print, 1992. - 348 str.

3. Borba protiv organizovanog kriminala u Srbiji: od postojeceg zakonodavstva do sveobuhvatnog predloga reforme / M. Reljanovic [i dr.].-Turin: UNICRI; Firenca: Univerzitet, Odsek za uporedno i krivicno pravo; Beograd: Institut za uporedno pravo, 2008. - 414 str.

4. Kaseze А. Medunarodno krivicno pravo / Prevod: O. Racic [i dr.]; red. V. Dimitrijevic.-Beograd: Beogradski centar za ljudska prava, 2005. - LXXX, 564 str.

5. ГрбиЬ-ПавловиЬ Н., ПавловиЬ Г. Тероризамкаоме^ународ- нокривичнодело //Супротставлаае тероризму - ме^уна- родни стандарди и правна регулатива. -Бааа Лука: Висока школа унутрашаих послова; Ханс За]дел Фондацща, 2011.-Стр. 713-723.

6. КолариЬ Д. Кривично дело тероризма- упоредноправниа- спекти // Наука, Безбеднот, Полицща. - 2001. - Бр. 2.- Стр. 57-77.

7. ДимитрщевиЬ И. Проблематиканаучнотеордскогдефини- сааа тероризма //Безбедност. - 2005. - Бр. 6. - Стр. 967-979.

8. СимоновиЬ Б. Криминалистика.-Крагу]евац: Правнифа- култет, Институт за правне и друштвене науке, 2004. -XVI, 689 стр.

9. SchmallegerF. CriminologyToday: AnIntegrativeIntroduction.

- 4^thed. -UpperSaddleRiver, NJ: PearsonPrenticeHall, 2006. - XXIX, 558 p.

10. SimovicM.,Blagojevic М. Medunarodno krivicno pravo. - 1. izd. - Banja Luka: Panevropskiuniverzitet «Apeiron», 2007.

- 349 str.

11. Stojanovic Z. Medunarodno krivicno pravo. - 6. izd. -Beograd: Pravnaknjiga, 2008. - 220 str.

12. Талщан М. Савремени тероризам и облици исполавааа савременог урбаног тероризма // Политиканационалнебез- бедности. -2016. - Бр. 1.- Стр. 185-213.

13. Mijalkovic S., KeserovicD. Osnovibezbjednosti. -BanjaLuka: Fakultetzabezbjednostizastitu, 2010. - 361 str.

14. Шетка Г., ПавловиЬ Г. Надзор и контрола система без- б]едности са посебним освртом на полицщу Републике Српске. -Бааа Лука: Факултет за безб]едност и заштиту, 2016. - 185 стр.

15. ПавловиЬ Г. Стратешки приступ супротставлааа тероризму - упоредни приказ у Европсиц унщи и Босни и Херце- говини // Кривичноправни инструменти супротставлааа тероризму и другим кривичним делима насилничког ка- рактера: Зборник радова: Ме^ународни научни скуп, Тес- лиЬ, 22. и 23. април 2016. - Бааа Лука: Министарство правде Републике Српске: Интернационална асоцщацща криминалиста; Београд: Српско удружеае за кривично- правну теорщу и праксу, 2016. - Стр. 502-519.

16. Petrovic B., JovasevicD.Krivicno (kazneno)pravo.Posebni dio. - Sarajevo: Pravni fakultet, 2005. - 346 str.

17. МитровиЬ Л., ГрбиЬ ПавловиЬ Н. Тероризам у кривичном праву Босне и Херцеговине // Кривичноправни инструменти супротставлааа тероризму и другим кривичним делима насилничког карактера: Зборник радова: Ме^ународни научни скуп, ТеслиЬ, 22. и 23. април 2016. - Бааа Лука: Министарство правде Републике Српске: Интернационал- на асоцщацща криминалиста; Београд: Српско удружеае за кривичноправну теорщу и праксу, 2016. - Стр. 76-93.

18. Simovic М. Krivicno djelo terorizmau Krivicnom zakonu Brckodistrikta Bosnei Hercegovine // Kriminalisticke teme. - 2003. - Br. 1-2. - Str. 199-217.

19. Jовашеви^ Д. Коментар Кривичног закона Савезне Републике Jугославиjе. - Београд: Службени гласник, 2002. - 455 стр.

20. Jovasevic D., Ikanovic V.Krivicnopravo Republike Srpske. Posebni deo. - 1. izd. - Banja Luka: Panevropskiuniverzitet

«Apeiron», 2012. - 374 str.

21. Kokolj M., Jovasevic D. Krivicno pravo Republike Srpske: opsti iposebni dio. - Bijeljina: Univerzitet «Sinergija», 2011.

- X, 452 str.

22. Jовашеви^ Д., РакиЬМ.Тероризам: безбедностии правни аспекти. -- Београд: Институт за политичке студще, 2007.

- 330 стр.

23. Komentari krivicnih/kaznenih zakona u Bosni i Hercegovi- ni. Knj. I / М. Babic, Lj. Filipovic, I. Markovic, Z. Rajic.- Sarajevo: Savjet/Vijece Evrope: Evropska komisija, 2005. - 868 str.

24. U Siriji na strani IS-a poginulo 30 bh. mladica [Электронны- йдокумент]. - Режимдоступа: http://www.sipa.gov.ba/assets/ photos/press/1447660895-u-siriji-na-strani-is-a-poginulo-30- bhmladi%C4%87a.pdf (дата обращения: 05.05.2017).

25. Azinovic V., Jusic М. Novi zov rata u Siriji i bosanskohercego- vacki kontingent stranih boraca. -- Sarajevo: Atlantska inicija- tiva, 2016. -- 191 str.

Размещено на Allbest.ru