Современная конституционная модель Республики Ирак: аксиологический аспект

Проблемы современного конституционного устройства Ирака, сложившегося после принятия в 2005 году Конституции Республики Ирак. Ценностные аспекты новых конституционных норм. Специфика текста преамбулы Основного закона. Базовые права, свободы человека.

Рубрика Государство и право
Вид статья
Язык русский
Дата добавления 26.02.2021
Размер файла 19,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Статья по теме:

Современная конституционная модель Республики Ирак: аксиологический аспект

Акопов Леонид Владимирович, доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой «Основы правоведения», Донской государственный технический университет

Алдаллал Аббас, магистрант факультета «Юридический», Донской государственный технический университет

Аннотация

В статье анализируются проблемы современного конституционного устройства Ирака, сложившегося после принятия в 2005 году новой Конституции Республики Ирак, раскрываются ценностные аспекты новых конституционных норм, обращается внимание на специфику текста преамбулы Основного закона, подчеркивается важное значение закрепления базовых прав и свобод человека. Рассмотрено также влияние принципов исламского права на нормы Конституции. Вкратце охарактеризованы изменения формы государства и новая структура органов публичной власти в стране. Обоснован вывод о парламентской республике как форме правления в Ираке.

Ключевые слова: Конституция Ирака 2005 года, демократизм, права человека, преамбула конституции, федеративное устройство, парламентская республика, избирательные права, официальные языки, принципы ислама, свобода вероисповедания, межнациональное согласие, суверенитет государства, органы государственной власти, региональные власти, судебные органы.

После принятия новой Конституции Республики Ирак, одобренной 15 октября 2005 года на всеобщем референдуме, возникло, как справедливо отмечала ведущий исследователь ближневосточных стран, доктор исторических наук М.А. Сапронова, немало проблем, связанных с будущим государственным устройством Ирака и становлением новых национальных структур (на федеративной основе, ранее не существовавшей], которых никогда не было в политической системе этого государства [1, о 11].

Отметим при этом, что выдающийся российский конституционалист профессор Чиркин В.Е. подчеркивал, что положения о демократическом государстве в качестве одной из важнейших характеристик современных стран содержатся в ряду многих конституций, также и в Конституции Ирака 2005 года [2, с. 322]. Вместе с тем, он же, совместно с профессором Автономовым А.С., указывал и на тот факт, что ныне действующая Конституция Республики Ирак принималась в условиях оккупации страны с 2003 года войсками США и их союзников [2, 44 - 45]. «Американская администрация, контролировавшая Ирак в переходный период, - как пишут об этом Хайруллин Т.Р. и Коротаев А.В., - неохотно шла на то, чтобы будущая конституция провозглашала свою приверженность принципам ислама. Попытки включения норм исламского права в любой из проектов будущей Конституции 2005 года встречали жесткий отпор со стороны главы Временной коалиционной администрации Пола Бремера. Однако, в силу того, что над проектом Конституции, помимо американских юристов, работали и иракские, ситуация сложилась в пользу определенного консенсуса (хотя и ограниченного] в упоминании исламских норм» [3, с. 140 - 141]. Тем не менее, провозглашенное Конституцией Республики Ирак независимое суверенное государство, системой правления которого является демократическая, федеративная и парламентская республика, признало ислам в качестве официальной государственной религии и основного источника законодательства (Статья 2, ч. 1 Конституции].

Весьма важно, на наш взгляд, обратить внимание на уникальную по ее букве и духу преамбулу современной Конституции Ирака и прежде всего на открывающий ее следующий текст, а именно:

- Мы, сыновья Месопотамии, земли Пророков, могил святых имамов, основателей цивилизации и творцов алфавита, колыбели арифметики; на нашей земле был написан первый из созданных человечеством законов; в нашей стране были заложены основы самой величественной эры справедливости в отношениях между народами; на нашей земле последователи Пророка и святые молились; философы и ученые создавали теории, а поэты и писатели творили... (выделено нами. - Л.А., А.А.).

Отмеченное утверждение отнюдь не является преувеличением и имеет под собой историко-правовую основу, так как именно «Законы Эшнунны» представляют собой древнейший памятник права времен правления царя Билаламы в государстве, существовавшем на берегу реки Диялы (левого притока Тигра] на территории Ирака в ХХ-м веке до нашей эры северо-восточнее расположения нынешней его столицы - Багдада. Законами из Эшнунны открывается Хрестоматия по всеобщей истории государства и права (См.: [4]].

Эти законы старше законов Хаммурапи и являются на сегодня самыми ранними из дошедших до нас юридических памятников. Законы Эшнунны отличаются утверждением того, что справедливость вечна и неизменна, что она есть установленный навсегда порядок вещей и не зависит от злобы дня.

Две глиняные таблички, найденные в ходе раскопок 1945 - 1947 годов, с текстом этих законов на старовавилонском диалекте аккадского языка ныне хранятся в Багдадском музее.

Специфическим свойством и правовой ценностью Конституции Ирака 2005 года исследователи считают закрепленное ею своеобразное сочетание демократических прав и свобод человека с принципами ислама. В силу чего, на наш взгляд, отдельные статьи Основного закона страны требуют специального толкования для правоприменительной практики. При этом действующая Конституция Республики Ирак гарантирует, наряду с исламской идентичностью большинства народа, также полноту религиозных прав каждого гражданина вкупе со свободой вероисповедания и отправления религиозных культов и, в частности, культа христиан, йезидов и сабеян-мандеев.

В соответствии со Статьей 3 Конституции Ирак объявлен многонациональным государством, которое является частью исламского мира и одним из основателей Лиги арабских государств, приверженным ее Уставу. Двумя официальными государственными языками Республики Ирак являются арабский и курдский. Вместе с тем, иракцам гарантировано право на обучение детей на языке их предков, в том числе на туркоманском, ассирийском и армянском языках в государственных образовательных учреждениях, или на любом другом языке в частных учреждениях образования (Статья 4 Конституции Ирака]. В административных же единицах проживания туркоманов и ассирийцев их языки признаются в качестве дополнительных официальных языков к общегосударственным языкам.

По мнению Андреевой И.А., в число национальных меньшинств в Ираке включены группы, не исповедующие ислам, а также и те, кто принадлежит к направлениям ислама, не господствующим в стране [5, а 352].

Влияние религиозного фактора сказывается и на организации судебной власти в Ираке. Характеризуя судебную систему ряда государств, профессор Абросимова Е.Б. особо упоминала группу квазисудов, к которым она относила шариатские суды в признающих ислам официальной религией странах (Ираке, Алжире, Ливане, Марокко и других] [2, с 560].

Примечательно, что согласно Конституции Республики Ирак Верховный Федеральный Суд страны включает в себя судей и экспертов как по исламскому праву, так и по светскому законодательству. В то же время до сих пор нет четко установленного соотношения количества исламских и светских судей. Одним из важнейших достоинств современной Конституции Ирака является законодательное закрепление ею федеративного устройства государства и отведение важной роли местным органам власти с предоставлением районам значительной автономии. Нормы Конституции устанавливают исключительную компетенцию федеральных органов государственной власти, а также органов публичной власти районов (субъектов федерации] вкупе с их совместными предметами ведения и полномочиями. Особый правовой статут закреплен за провинциями, не входящими в состав районов.

Следует сказать и о высокой значимости Главы 2 Конституции Ирака, посвященной правам и свободам и содержащей свыше трех десятков статей, закрепляющих широкий спектр конституционных прав личности. Вместе с тем, предусмотрена и возможность лишения иракского гражданства для лиц, приобретших его по процедуре натурализации.

Указывая на провозглашение на конституционном уровне равного доступа женщин и мужчин к выборным должностям в ряде стран, профессор Чиркин В.Е. особо выделял установление специальных квот для обеспечения представительства женщин в избираемых органах власти, содержащееся в п.4 Статьи 47 Конституции Ирака 2005 года, оценивая это в качестве положительной меры для создания более приемлемых условий и возможностей для той группы граждан, которая фактически находится в менее благоприятном положении [2, с 330].

Конкретизируя форму правления в современном Ираке согласно действующей Конституции, можно уверенно утверждать, что сегодняшний Ирак представляет собой парламентскую республику, в которой глава государства избирается Советом представителей (ведущей палатой федерального законодательного органа власти]. Причем Президент Ирака включен в систему федеральной исполнительной власти вкупе с Советом Министров, возглавляемым Премьер-Министром.

Подытоживая изложенное, следует отметить, что в современном конституционном государстве Ирак все еще остро стоят проблемы установления прочного общенационального консенсуса, обеспечения баланса сдержек и противовесов во властных правоотношениях, укрепления межнационального согласия, борьбы с террористическими группировками, гарантирования собственного суверенного управления страной (а это будет возможно лишь после вывода с территории страны военного контингента США], достижения справедливого распределения доходов от добычи нефти. Решение этих главных проблем позволит утвердить действенность и эффективную жизнеспособность как юридической, так и фактической конституции Республики Ирак в XXI веке.

Литература

1. Сапронова М.А. Иракская конституция в прошлом и настоящем (из истории конституционного развития Ирака]. М.: Институт Ближнего Востока РАН, 2016. 196 с

2. Конституция в XXI веке: сравнительно-правовое исследование: монография / Отв. ред. В.Е. Чиркин. М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. 656 с

3. Хайруллин Т.Р., Коротаев А.В. Конституция Ирака 2005 года и принципы ислама // Ислам в современном мире.2017. Том 13. № 2. С 139 - 152.

4. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права/ Под ред. проф. З.М. Черниловского. М., 1994. 412 с.

5. Конституционное (государственное] право зарубежных стран. Общая часть.: Учеб. для вузов / Рук. авт. колл. и отв. ред. Б.А. Страшун. 4-е изд., обновл. М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2010. 896 с.

6. Sapronova M.A. Irakskaya konstituciya v proshlom i nastoyashchem (iz istorii konstitucionnogo razvitiya Iraka). M.: Institut Blizhnego Vostoka RAN, 2016. 196 c.

7. Konstituciya v HKHI veke: sravnitel'no-pravovoe issledovanie: monografiya / Otv. red. V.E. CHirkin. M.: Norma: INFRA-M, 2011. 656 c.

8. Hajrullin T.R.,Korotaev A.V. Konstituciya Iraka 2005 goda i principy islama // Islam v sovremen- nom mire.2017. Tom 13. № 2. C. 139-152.

9. Hrestomatiya po vseobshchej istorii gosudarstva i prava/ Pod red. prof. Z.M. CHernilovskogo. M., 1994. 412 s.

10. Konstitucionnoe (gosudarstvennoe) pravo zarubezhnyh stran. Obshchaya chast'.: Ucheb. dlya vu- zov / Ruk. avt. koll. i otv. red. B.A. Strashun. 4-e izd., obnovl. M.: NORMA: INFRA-M, 2010. 896 s.

Abstract

ирак конституция устройство право

THE CONTEMPORARY CONSTITUTIONAL MODEL OF IRAQ REPUBLIC: THE VALUE CONCEPT

The article analyses the problems of the modern constitutional order of Iraq, established after the adoption of the new Constitution of the Republic of Iraq in 2005, reveals the value aspects of the new constitutional norms, draws attention to the specificity of the preamble text of the Basic Law, and emphasizes the importance of the consolidation of basic human rights and freedoms. The influence of the principles of Islamic law on the norms of the Constitution was also considered. Changes in the form of the State and the new structure of public authorities in the country are briefly described. The conclusion about the parliamentary republic as a form of government in Iraq is justified.

Keywords: Iraqi Constitution of2005, democracy, human rights, constitution preamble, federal structure, parliamentary republic, electoral rights, official languages, Islamic principles, religious freedom, interethnic harmony, state sovereignty, state authorities, regional authorities, judiciary.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Рассмотрение основных положений, задач, мотивов принятия преамбулы Конституции Карачаево-Черкесской республики. Основные цели, юридические и нравственные основания, ценностные ориентиры ее деятельности. Значение ее в социальных, идеологических отношениях.

    доклад [26,6 K], добавлен 04.04.2011

  • Анализ Конституции как основного источника конституционного права. Изучение ее социальной, политической и правовой природы. Обзор механизма действия норм Конституции Республики Беларусь. Ее роль в формировании и развитии национальной правовой системы.

    курсовая работа [53,5 K], добавлен 09.12.2016

  • Понятие конституционного права. Конституционно-правовые нормы и отношения, их особенности. Источники конституционного права. Роль конституции как основного закона в утверждении правового государства, реализации норм демократии и устройстве общества.

    реферат [18,8 K], добавлен 12.09.2012

  • Понятие Конституции как Основного Закона государства. Классификация конституций и их структура. Учредительный, первичный характер конституционных установлений. Юридические свойства и функции конституции. Конституционное развитие Республики Беларусь.

    реферат [39,3 K], добавлен 11.03.2011

  • Описание гомеровского, архаического и классического периодов становления государственности в Древней Греции. Структура политической власти Ирака. Основные источники мусульманского права. Сравнительный анализ государственного устройства Греции и Ирака.

    курсовая работа [54,4 K], добавлен 18.08.2013

  • Понятие и виды конституции - основного закона, имеющего высшую юридическую силу на территории страны, закрепляющего основы устройства государства и общества. Конституция Республики Казахстан: принятие и преамбула. Правовой статус личности, ее обязанности.

    презентация [280,1 K], добавлен 08.02.2016

  • Эволюция конституционного законодательства Республики Афганистан. Характеристика Конституции. Структура органов государственной власти. Описание устройства политической и правовой системы ИРА. Влияние религиозных источников права на правовую систему.

    дипломная работа [72,4 K], добавлен 12.10.2015

  • Исторические аспекты реформирования российской Конституции: этапы и проблемы. Причины принятия Конституции России 1993 г., конституционные реформы 1988-1992 гг., их итоги и особенности. Формирование внутренне непротиворечивой национальной системы права.

    курсовая работа [60,0 K], добавлен 25.02.2010

  • Виды источников конституционного права. Понятие конституции. Основные черты конституции. Функции конституции. Юридические свойства конституции - это правовые признаки конституции как основного закона государства.

    курсовая работа [15,5 K], добавлен 10.05.2004

  • Понятие и сущность Конституции Российской Федерации. Правовые признаки конституции как основного закона государства. Легитимный характер Конституции РФ 1993 года. Права и свободы человека и гражданина. Конституционные поправки и пересмотр конституции.

    реферат [42,0 K], добавлен 17.03.2011

  • Принятие Конституции России после проведения конституционного референдума 12 декабря 1993 года. Признаки Конституции, которые отличают ее от других законов. Структура Конституции РФ - основного закона государства, имеющего высшую юридическую силу.

    контрольная работа [21,6 K], добавлен 01.11.2014

  • Понятие и структура конституционного статуса личности. Конституционные принципы правового положения человека и гражданина в РФ. Проблемы реализации личных прав и свобод после принятия Конституции РФ 1993 г. Способы и порядок защиты личных прав и свобод.

    дипломная работа [244,9 K], добавлен 16.04.2013

  • История принятия основного закона СССР. Структура Конституции Башкирской АССР. Описания основных положений, изложенных в ней. Этапы создания и утверждения важнейшего политико-правового документа Башкортостана и его влияние на дальнейшую судьбу республики.

    реферат [426,4 K], добавлен 25.01.2015

  • История подготовки и принятия Конституции Республики Беларусь, ее понятие, сущность и юридические свойства. Понятие конституционного строя и развитие в Республике Беларусь. Процесс формирования правового государства. Избирательные права граждан.

    курсовая работа [35,8 K], добавлен 13.01.2014

  • Понятие Конституции как политико-юридического документа в науке конституционного (государственного) права. Порядок принятия и пересмотра основного закона США, ФРГ, Франции, Испании и Греции. Определение гражданства ребенка по принципу права крови и почвы.

    контрольная работа [23,4 K], добавлен 03.12.2010

  • История Конституции и конституционализма Республики Узбекистан. Всенародное обсуждение проекта. Характерные особенности Конституции Республики Узбекистан. Конституционная норма и конституционные отношения. Основные принципы государственного строительства.

    презентация [2,6 M], добавлен 30.04.2015

  • Сущность, роль и значение положений Конституции Республики Казахстан как регулирующих нормативов. Действие Декларации на нормы Основного закона. Роль этого правового документа в развитии правового государства. Описание его основополагающих принципов.

    курсовая работа [40,4 K], добавлен 23.10.2013

  • Понятие и признаки государственных органов. Решение Конституционного Суда РФ как источник конституционного права. Порядок применения судами общей юрисдикции конституционных норм. Специфика реализации права граждан РФ на участие в референдуме за рубежом.

    контрольная работа [27,7 K], добавлен 26.02.2010

  • Разработка и принятие Конституции 1977 года, предпосылки. Содержание Конституции: структура, основные положения, нововведения. Права и свободы граждан как важный аспект Основного Закона. Спорные вопросы, национально-государственное устройство СССР.

    реферат [28,8 K], добавлен 29.03.2013

  • Принципы конституционного устройства в РФ; режим и единство конституционной законности. Правовые формы охраны Конституции РФ, осуществление надзора; деятельность Конституционного суда; проблемы защиты прав личности как субъекта конституционного права.

    дипломная работа [332,0 K], добавлен 17.05.2011

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.