Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Организация процесса управления в военных следственных органах Следственного комитета РФ

1.1 Структура Военных следственных органов Следственного комитета РФ

1.2 Управление деятельностью в военных следственных органах Следственного комитета РФ

2. Документирование деятельности военных следственных органов СК РФ

2.1 Особенности делопроизводства Военных следственных органов СК РФ

2.2 Разработка управленческих документов в военных следственных органах Следственного комитета РФ в повседневной жизни и в условиях ЧС

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ А Структура Следственного комитета РФ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность работы обусловлена важностью исследования функционирования системы Военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации. Поскольку данная система отличается специфическими особенностями в функциональной организационной структуре управления и направлена обеспечение законности в Вооружённых Силах Российской Федерации, которая возлагается на органы военной прокуратуры, военные следственные органы, военные суды и военную полицию.

Изучение специфики нормативно-правовой базы и организационно-штатной структуры данной системы, функционального назначения и диапазона полномочий, степень организационной самостоятельности и характер кадровой политики.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации управленческих функций в системе Военных следственных органов Следственного комитета РФ.

Предметом исследования являются организационные и правовые основы деятельности Военных следственных органов СК РФ.

Целью исследования является выявление проблем организации, исследование системы и правовых основ деятельности Военных следственных органов Следственного комитета РФ.

Достижение указанной цели обусловлено постановкой и решением следующих задач:

- Определить структуру Военных следственных органов СК РФ.

- Рассмотреть основы управления деятельностью в военных следственных органах Следственного комитета РФ

- Проанализировать особенности делопроизводства Военных следственных органов СК РФ.

- Определить порядок разработки управленческих документов в военных следственных органах Следственного комитета РФ в повседневной жизни и в условиях ЧС

Методологическую и теоретическую основу исследования составляют научные труды российских ученых, таких как Гранкина А.Б., Саркисян А.Ж., Дмитриенко А.В., Романовский Г.Б., Романовская О.В.

При написании курсовой работы использовались как общенаучные методы познания (диалектический, системный, социологический), так и частно-научные методы (сравнительно-правовой, исторический, структурно-функциональный, нормативно-логический, технико-юридический, лингвистический).

Структура работы включает в себя: введение, две главы, содержащие в себе четыре параграфа, заключение, список использованных источников и приложения А. военный следственный орган делопроизводство

1. Организация процесса управления в военных следственных органах Следственного комитета РФ

1.1 Структура Военных следственных органов Следственного комитета РФ

В современном мире следственный аппарат образует одно из ключевых звеньев в системе правоохранительных и судебных органов любого развитого государства. Военные следственные органы, являются составной частью Следственного комитета Российской Федерации.Главное военное следственное управление СК РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://gvsu.gov.ru/info-pravo/ (дата обращения: 16.04.2019)

Структура военных следственных органов соответствует новому военно-административному делению страны, установленному Президентом РФ. Военные следственные органы Следственного комитета РФ образуют собственную систему органов, в которую входят:

- Главное военное следственное управление Следственного комитета РФ;

-военные следственные управления Следственного комитета РФ по военным округам, флотам и другие военные следственные управления Следственного комитета, приравненные к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам РФ (военные следственные управления Следственного комитета РФ окружного звена);

-военные следственные отделы Следственного комитета РФ по объединениям, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы Следственного комитета РФ, приравненные к следственным отделам и следственным отделениям Следственного комитета РФ по районам, городам (военные следственные отделы Следственного комитета РФ гарнизонного звена).Структура военных следственных органов следственного комитета РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://gvsu.gov.ru/structure//(дата обращения: 16.04.2019)

Кроме того, в военных следственных органах Следственного комитета РФ Председателем Следственного комитета РФ могут создаваться следственные отделения и следственные участки.

Возглавляет систему военных следственных органов Следственного комитета РФ заместитель Председателя Следственного комитета РФ - руководитель Главного военного следственного управления, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Следственного комитета РФ. Заместитель Председателя Следственного комитета РФ - руководитель Главного военного следственного управления имеет первого заместителя, заместителей, помощников, старших помощников и помощников по особым поручениям.

Финансовое обеспечение военных следственных органов Следственного комитета РФ осуществляется Минобороны России, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.Главное военное следственное управление СК РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://gvsu.gov.ru/info-pravo/ (дата обращения: 16.04.2019)

Материально-техническое обеспечение военных следственных органов Следственного комитета РФ, выделение им служебных помещений, транспорта, средства связи и других видов обеспечения и довольствия осуществляются Минобороны России, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по установленным нормам.

Охрана служебных помещений военных следственных органов Следственного комитета РФ осуществляется воинскими частями.

Главное военное следственное управление Следственного комитета РФ (далее ГВСУ СК РФ)Главное военное следственное управление СК РФ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://gvsu.gov.ru/info-pravo/ (дата обращения: 16.04.2019) и военные следственные управления Следственного комитета РФ окружного звена являются юридическими лицами.

Главное военное следственное управление Следственного комитета РФ является структурным подразделением центрального аппарата Следственного комитета РФ. В состав этого Главного управления входят управления и отделы, отделы в составе управлений, создаваемые на основании решений Председателя Следственного комитета РФ. В ГВСУ СК РФ предусматриваются воинские должности (руководителей управлений, их первых заместителей и заместителей, руководителей отделов и их заместителей, старших следователей по особо важным делам, старших следователей-криминалистов, старших инспекторов, следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, инспекторов, старших следователей и следователей) и должности федеральной государственной гражданской службы (начальников отделов, заместителей начальников отделов, референтов, ведущих советников, советников, главных консультантов, консультантов, главных специалистов, ведущих специалистов и др.).

Военные следственные управления Следственного комитета РФ окружного звена представляют собой среднее звено системы военных следственных органов Следственного комитета, а также являются вышестоящими военными следственными органами Следственного комитета для военных следственных отделов Следственного комитета гарнизонного звена.

Военные следственные управления Следственного комитета окружного звена возглавляют их руководители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности, по которой предусмотрено присвоение воинского звания высшего офицера Президентом РФ, а также руководители, назначаемые на должность и освобождаемые от должности, по которой предусмотрено присвоение воинского звания "полковник юстиции", Председателем Следственного комитета РФ.

Руководители военных следственных управлений окружного звена имеют первых заместителей, заместителей, старших помощников и помощников.

В состав военных следственных управлений Следственного комитета РФ окружного звена входят отделы и отделения, создаваемые на основании решений Председателя Следственного комитета РФ. В них предусматриваются воинские должности (руководителей отделов и их заместителей, старших следователей-криминалистов, следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, старших инспекторов, инспекторов, старших следователей и следователей) и должности федеральной государственной гражданской службы (начальников отделов и их заместителей, главных специалистов, ведущих специалистов, старших специалистов и специалистов)Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: 16.04.2019).

Военные следственные отделы Следственного комитета гарнизонного звена являются низовым звеном системы военных следственных органов Следственного комитета РФ. Возглавляют указанные военные следственные отделы руководители военных следственных отделов, назначаемые на должность и освобождаемые от должности Председателем Следственного комитета РФ. Руководители таких военных следственных отделов могут иметь первых заместителей и заместителей. Кроме того, в них предусматриваются воинские должности (старших следователей-криминалистов, следователей по особо важным делам, следователей-криминалистов, старших следователей и следователей), должности федеральной государственной гражданской службы и должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что структуру ВСУ РФ составляет Главное военное следственное управление Следственного комитета, военные следственные управления Следственного комитета по военным округам, флотам и другие военные следственные управления Следственного комитета, приравненные к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам Российской Федерации, военные следственные отделы по объединениям, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы Следственного комитета, приравненные к следственным отделам и следственным отделениям Следственного комитета по районам, городам.

1.2 Управление деятельностью в военных следственных органах Следственного комитета РФ

Особенностям организации и обеспечению деятельности Военных следственных органов Следственного комитета РФ посвящена четвертая глава Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: 16.04.2019).

В соответствии со статьей 38 данного Федерального закона Военные следственные органы Следственного комитета осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Создание, реорганизация и упразднение военных следственных органов Следственного комитета, определение их структуры и штатов осуществляются Председателем Следственного комитета в пределах своей компетенции.

В военных следственных органах Следственного комитета Председателем Следственного комитета могут создаваться следственные отделения и следственные участки.

В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют другие следственные органы Следственного комитета, а также за пределами территории Российской Федерации, где в соответствии с международными договорами находятся войска Российской Федерации, осуществление функций по исполнению законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве может быть возложено Председателем Следственного комитета на военные следственные органы Следственного комитета.

Статья 39. Федерального закона от 28 декабря 2010 г. №403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации» содержит перечень кадров военных следственных органов Следственного комитета.Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: 16.04.2019)

На должности сотрудников военных следственных органов Следственного комитета назначаются граждане, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие воинское звание офицера и отвечающие требованиям, установленным статьей 16 настоящего Федерального закона.

Заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководитель Главного военного следственного управления, его первый заместитель, заместители и иные должностные лица военных следственных органов Следственного комитета, для должностей которых предусмотрены воинские звания высших офицеров, назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета.

По решению Председателя Следственного комитета или с его согласия на должности сотрудников военных следственных органов Следственного комитета могут быть назначены гражданские лица.

Офицеры военных следственных органов Следственного комитета имеют статус военнослужащих, проходят военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", обладают правами, установленными Федеральным законом "О статусе военнослужащих"Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: 16.04.2019) и настоящим Федеральным законом. По их выбору им предоставляются правовые гарантии и компенсации по основанию, предусмотренному настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Определение военнослужащих (поступление граждан на военную службу) в военные следственные органы Следственного комитета и увольнение их с военной службы производятся Председателем Следственного комитета или заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации - руководителем Главного военного следственного управления. Перевод военнослужащего военных следственных органов Следственного комитета к новому месту военной службы осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Присвоение воинских званий военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета производится в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Присвоение первого воинского звания офицера, воинского звания полковника юстиции, воинского звания офицера досрочно, на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой воинской должности, воинского звания военнослужащим, успешно обучающимся по очной форме обучения в адъюнктуре, военной докторантуре, до полковника юстиции включительно производится Председателем Следственного комитета. Воинские звания высших офицеров присваиваются Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета.Приказ СК России от 23.11.2016 N 126 Об утверждении Перечня воинских должностей военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, за исключением воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, и соответствующих им воинских званий до полковника юстиции включительно. [Электронный ресурс] // Режим доступа; http://legalacts.ru//(дата обращения: 16.04.2019)

Воинские звания офицеров военных следственных органов Следственного комитета соответствуют специальным званиям сотрудников Следственного комитета.

Офицерам военных следственных органов Следственного комитета (до полковника юстиции включительно), уволенным с военной службы и поступившим на службу в следственные органы Следственного комитета, присваиваются соответствующие их воинским званиям специальные звания.

Аттестация сотрудников военных следственных органов Следственного комитета производится в порядке, установленном Председателем Следственного комитета, с учетом особенностей прохождения военной службы.

Сотрудникам военных следственных органов Следственного комитета с учетом их профессионального опыта и квалификации присваиваются квалификационные классы в порядке, установленном Председателем Следственного комитета.

Сотрудники военных следственных органов Следственного комитета поощряются и несут дисциплинарную ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации. Полномочия руководителей военных следственных органов Следственного комитета на применение поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении подчиненных им сотрудников определяются Председателем Следственного комитета.

Численность военнослужащих и гражданского персонала военных следственных органов Следственного комитета устанавливается Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Следственного комитета пропорционально численности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и включается в штатную численность Следственного комитета.

В статье 40 содержится основа материального и социального обеспечения военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета.

На военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии для военнослужащих, порядок их пенсионного обеспечения (за исключением положений части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и их семей"Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. . [Электронный ресурс] // Режим доступа; https://41.мвд.рф//(дата обращения: 16.04.2019)), медицинского и иного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Денежное довольствие военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета состоит из:

- оклада по должности;

-оклада по воинскому званию;

-надбавки за особый характер службы (в размере 50 процентов оклада по должности);

-надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы;

-процентной надбавки за выслугу лет (в размере, предусмотренном частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона);

-надбавок за ученую степень и ученое звание, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", за нагрудный знак "Почетный сотрудник Следственного комитета Российской Федерации" (в размерах, предусмотренных частями 8 и 9 статьи 35 настоящего Федерального закона); иных надбавок и выплат, предусмотренных для военнослужащих.

Выплата денежного довольствия производится Следственным комитетом в установленном порядке.

Медицинская помощь военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета и членам их семей, их санаторно-курортное лечение, медико-психологическая реабилитация и организованный отдых (далее - медицинская помощь) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации осуществляются в медицинских, военно-медицинских подразделениях, частях и учреждениях (организациях), санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях (организациях) Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - военно-медицинские учреждения), с осуществлением взаимных расчетов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Медицинская помощь гражданам, уволенным с военной службы в военных следственных органах Следственного комитета до 1 января 2017 года, и членам их семей в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации оказывается военно-медицинскими учреждениями, в которых они состояли на учете (обслуживании).

Обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета и членов их семей жилыми помещениями осуществляется за счет средств федерального бюджета по нормам и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации для военнослужащих, с учетом предусмотренного частями 9 и 10 статьи 35.1 настоящего Федерального закона права сотрудников Следственного комитета на дополнительную площадь жилого помещения. Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: 16.04.2019)

Выделение, военнослужащим военных следственных органов Следственного комитета, жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также заключение с военнослужащими договоров найма жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, пропорционально штатной численности военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, на основании представляемых Следственным комитетом сведений об учете военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета и членов их семей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

При увольнении с военной службы военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета, имеющих право на пенсию за выслугу лет, а также при увольнении по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями им выплачивается выходное пособие за полные годы выслуги в размерах, указанных в части 17 статьи 35 настоящего Федерального закона.

Статья 41. Федерального закона предусматривает Обеспечение деятельности военных следственных органов Следственного комитета.Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» [Электронный ресурс]// Режим доступа; https://base.garant.ru//(дата обращения: 16.04.2019).

Обеспечение военных следственных органов Следственного комитета транспортом, связью, средствами обработки информации и организационно-множительной техникой, служебными помещениями (в случае невозможности предоставления военным следственным органам Следственного комитета обособленного недвижимого имущества), хранение их архивов, иные виды материально-технического обеспечения, необходимые для выполнения задач военными следственными органами Следственного комитета, вещевое и продовольственное обеспечение военнослужащих военных следственных органов Следственного комитета осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, с осуществлением взаимных расчетов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Финансовое и материально-техническое обеспечение военных следственных органов Министерство обороны Российской Федерации, осуществляет подготовку (обучение) кадров для военных следственных органов Следственного комитета с осуществлением взаимных расчетов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании данного параграфа можно сделать вывод: Финансовое, материально-техническое обеспечение военных следственных органов Следственного комитета выделение им служебных помещений, транспорта, средств связи и других видов обеспечения и довольствия осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. Охрана служебных помещений военных следственных органов Следственного комитета осуществляется воинскими частями или военной полицией Вооруженных Сил Российской Федерации. Также осуществляется обеспечение военнослужащих военных следственных органов и членов их семей жилыми помещениями. В соответствии с данным Федеральным законом осуществляется медицинское обслуживание военнослужащих военных следственных органов и членов их семей.Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации" от 03.02.2014 N 7-ФЗ [Электронный ресурс]// Режим доступа; http://www.consultant.ru//(дата обращения: 16.04.2019).

2. Документирование деятельности военных следственных органов СК РФ

2.1 Особенности делопроизводства Военных следственных органов СК РФ

Главное военное следственное управление и военные следственные органы Следственного комитета соблюдают требования Инструкции по делопроизводству СК РФ в части исполнения поручений руководства Следственного комитета, подготовки и оформления документов, представляемых на подпись руководству Следственного комитета, а также в части организации документооборота, входящего в компетенцию военных следственных органов. В остальном при ведении служебной переписки и делопроизводства они руководствуются соответствующими приказами Министра обороны Российской Федерации.

Отдел документационного обеспечения Военного следственного управления (далее ВСУ): разрабатывает и осуществляет по указанию руководства мероприятия, направленные на сохранение государственной, военной и служебной тайны в аппарате ВСУ и в других подразделениях военных следственных органов; организует и осуществляет прием, учет, печатание, размножение, рассылку и хранение секретных и несекретных служебных документов, докладывает их руководству и передает исполнителям; обеспечивает сохранность исходящей секретной и служебной корреспонденции ВСУ при ее перевозке; по поручению руководства ВСУ в пределах своей компетенции и выполняет иные функции.Инструкция по Делопроизводству Следственного комитета [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://legalacts.ru//(дата обращения: 16.04.2019)

Начальник отдела документационного обеспечения ВСУ:

- осуществляет общее руководство работой отдела, обеспечивает контроль за выполнением работниками отдела возложенных на них служебных обязанностей;

- организует надлежащий учет, выдачу, прием и хранение документов;

-занимается подбором работников, их расстановкой, распределением функциональных обязанностей между подчиненными; принимает меры к повышению их профессионального мастерства и деловой квалификации;

- организует ведение учета действующих организационно-распорядительных документов органов прокуратуры и военных следственных органов, а также Министерства обороны Российской Федерации и предусмотренных ими обязательных мероприятий по направлению деятельности, накопление в отдельном наряде этих документов с резолюциями руководителей о порядке и сроках их реализацииИнструкция по Делопроизводству Следственного комитета [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://legalacts.ru//(дата обращения: 16.04.2019);

- непосредственно осуществляет контроль исполнения приказов, указаний и распоряжений Председателя Следственного комитета и его заместителей, планов работы, решений коллегий, координационных и оперативных совещаний по направлению деятельности;

-готовит поступившую корреспонденцию для руководителя военного следственного управления;

- лично контролирует ведение журналов регистрации документов и обращений особого контроля;

- разрабатывает и осуществляет мероприятия, направленные на сохранение государственной, военной и служебной тайны, а также организует контроль за выполнением личным составом ВСУ требований соответствующих документов по режиму секретности и служебному делопроизводству.

При выявлении нарушений личным составом ВСУ режима секретности, установленных правил делопроизводства, а также служебной и трудовой дисциплины подчиненными, начальник отдела документационного обеспечения ВСУ: немедленно докладывает об этом руководству ВСУ, с предложениями об ответственности виновных лиц. Положение о Военном следственном управлении Следственного комитета РФ. [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://projects.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_152672.html// (дата обращения: 16.04.2019)

2.2 Разработка управленческих документов в военных следственных органах Следственного комитета РФ в повседневной жизни и в условиях ЧС

Инструкция по делопроизводству Следственного комитета Российской Федерации устанавливает, обязательные в системе Следственного комитета Российской Федерации для всех сотрудников, единые требования к подготовке, обработке, хранению и использованию образующихся в деятельности Военных следственных органов документов, совершенствования документационного обеспечения, организации и ведения делопроизводства, работы с письменными и устными обращениями, а также осуществления контроля за исполнением документов.

В ходе проведенной работы были разработаны образцы управленческих документов военных следственных органов Следственного комитета РФ.

Образец № 1

Руководителю военно-следственного

отдела по Саратовскому гарнизону,

Техническая ул., 16ВК1, Саратов (Информация об адресах,

телефонах военных следственных органов:

http://gvsu.gov.ru/)

от Иванова Михаила Олеговича

адрес: г.Саратов, ул. Кузнечная 48/6

ЗАЯВЛЕНИЕ

Ставлю Вас в известность, что мой сын,Иванов И.М., рядовой в/ч 00089, проходящий военную службу по призыву/контракту, не выдержал истязаний, избиений и пыток со стороны.

В результате 09.09.2019 он был вынужден оставить часть в состоянии крайней необходимости.

Обращаю Ваше внимание, что со стороны офицерского состава никакой реакции на незаконные действия военнослужащих не было. Офицеры не смогли защитить моего сына и обеспечить ему нормальные условия службы.

Мой сын был подвергнут пыткам, чем в его отношении была нарушена ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Состояние здоровья моего сына Иванова И.М. серьезно ухудшилось.

Учитывая вышеизложенное, прошу

Предоставить в соответствии со ст. 13 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод для моего сына Иванова И.М эффективное средство правовой защиты.

Обеспечить безопасность моего сына ФИО.

В порядке ст.ст. 144,145,148 УПК РФ провести проверку и при наличии оснований возбудить в отношении лиц, виновных в преступных действиях в отношении моего сына Иванова И.М, уголовное дело.

Направить моего сына ФИО на ВВК в 442 окружной военный клинический госпиталь для проведения военно-врачебной комиссии с целью определения категории годности к военной службе.

Не возбуждать в отношении моего сына Иванова И.М. уголовное дело по ст. 337 УК РФ.

Уведомить о результатах рассмотрения заявления, выслать копию принятого постановления.

Приложения:

Заявление (Объяснение) моего сына Иванова И.М. руководителю военно-следственного отдела прокуратуры РФ по гарнизону.

Справка из травмотологического пункта о телесных повреждениях (или другие документы о побоях).

Дата 12.09.2019 год Иванов М.О. Иванов (подпись)

Образец №1 - это Заявление о совершении преступления в отношении военнослужащего, вынужденно оставившего военную часть, Руководителю ВСО по гарнизону об ответственности за нарушение трудовой дисциплины военнослужащим

Образец №2

Заявление о применении мер государственной защиты Приказ Следственного комитета РФ от 2 февраля 2017 г. № 19 "Об организации прохождения военной службы по контракту в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации".[Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.garant.rul// (дата обращения: 16.04.2019)

Руководителю военного следственного отдела по Саратовскому гарнизону

адрес: Техническая ул., 16ВК1, Саратов

от военнослужащего войсковой части

№ 00089

рядового Иванова Игоря Михайловича

РАПОРТ

В соответствии со статьями 2, 3, 6, 13, 16, 18 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» прошу Вас обеспечить мою безопасность и командировать/перевести в другую воинскую часть.

Дата 12.09.2019 годИванов И.М. Иванов (подпись)

Образец №2 - это Заявление о применении мер государственной защиты в отношении военнослужащего войсковой части к руководителю военного следственного отдела по гарнизону.

Образец №3

Порядок организации прохождения военной службы по контракту в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации Приказ Следственного комитета РФ от 2 февраля 2017 г. № 19 "Об организации прохождения военной службы по контракту в военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации".[Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.garant.rul// (дата обращения: 16.04.2019)

(рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ

учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха

на ______________________ неделю ________________________ 20___ г.

(месяц)

№ /п/п	Воинская должность	Воинское звание	Фамилия, имя, отчество (при наличии)	Учет сверхурочного времени, ч	Учет времени привлечения в выходные и праздничные дни, ч	Суммарное время привлечения к военной службе, ч	Учет предоставления дополнительного времени отдыха	Учет присоединенных дополнительных суток отдыха к отпуску	Учет нереализованного времени отдыха, ч, сут.	Подпись военнослужащего
							Дата	Время, ч	Дата	Время, сут.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель____________________________________________________________________

(наименование военного следственного органа)

_________________________________________________________________________

(воинское звание, подпись, инициалы имени, отчества (при наличии), фамилия)

Образец №3 это журнал учета времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения этих военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставления им дополнительного времени отдыха

Учет соответствующего времени ведется еженедельно. Графы 2-4 заполняются в соответствии со штатно-должностной книгой военного следственного органа.

Учет времени привлечения руководителей военных следственных органов к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, привлечения их к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни и предоставленного им дополнительного времени отдыха ведется в журнале вышестоящего военного следственного органа. В графе 5 ведется учет времени привлечения военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени. В графах 5-7 и 9 учет времени ведется в часах. В графе 11 учет времени ведется в сутках. В графе 12 учет времени ведется в часах, если нереализованное время отдыха меньше 8 часов, и в сутках, если это время больше 8 часов. Учет времени анализируется соответствующим руководителем военного следственного органа и доводится до военнослужащих под роспись еженедельно.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что отдел документационного обеспечения Военных следственных органов Следственного комитета РФ занимается разработкой и осуществлением системы мероприятий, направленных на сохранение государственной, военной и служебной тайны в аппарате ВСУ и в других подразделениях военных следственных органов, а также организацией и осуществлением приема, учета, печати, размножения, рассылки, хранения секретных и несекретных служебных документов. Отдел обеспечивает сохранность исходящей секретной и служебной корреспонденции ВСУ при ее перевозке; по поручению руководства ВСУ в пределах своей компетенции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе написания курсовой работы была достигнута основная ее цель, то есть, изучение особенностей организации и обеспечения деятельности Военных следственных органов СК РФ.

Для достижения вышеуказанной цели был решен ряд задач.

Таким образом, было выяснено, что следственный аппарат образует одно из ключевых звеньев в системе правоохранительных и судебных органов любого развитого государства. Военные следственные органы, являются составной частью Следственного комитета Российской Федерации. ВСО СК осуществляют свои полномочия в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Систему военных следственных органов Следственного комитета составляют Главное военное следственное управление Следственного комитета, военные следственные управления Следственного комитета по военным округам, флотам и другие военные следственные управления Следственного комитета, приравненные к главным следственным управлениям и следственным управлениям Следственного комитета по субъектам РФ, военные следственные отделы по объединениям, соединениям, гарнизонам и другие военные следственные отделы Следственного комитета, приравненные к следственным отделам и следственным отделениям Следственного комитета по районам, городам.

Создание, реорганизация и упразднение военных следственных органов Следственного комитета, определение их структуры и штатов осуществляются Председателем Следственного комитета в пределах своей компетенции.

В военных следственных органах Следственного комитета Председателем Следственного комитета могут создаваться следственные отделения и следственные участки. В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют другие следственные органы Следственного комитета, а также за пределами территории РФ, где в соответствии с международными договорами находятся войска РФ, осуществление функций по исполнению законодательства РФ об уголовном судопроизводстве может быть возложено Председателем Следственного комитета на военные следственные органы Следственного комитета. На должности сотрудников военных следственных органов Следственного комитета назначаются граждане, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие воинское звание офицера и отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом «О Следственном комитете Российской Федерации». В настоящее время Следственный комитет Российской Федерации не входит в структуру какого-либо органа государственной власти.

Главное военное следственное управление и военные следственные органы Следственного комитета соблюдают требования Инструкции в части исполнения поручений руководства Следственного комитета, подготовки и оформления документов, представляемых на подпись руководству Следственного комитета, а также в части организации документооборота, входящего в компетенцию военных следственных органов. В остальном при ведении служебной переписки и делопроизводства они руководствуются соответствующими приказами Министра обороны Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изм. и доп. от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. - 1993. - 25 дек.; СЗ РФ. - 2014. - № 30 (ч. I). - Ст. 4202.

2. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ" [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru//(дата обращения: неограниченно)

3. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: неограниченно)

4. Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О Следственном комитете Российской Федерации". [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: неограниченно)

5. Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" [Электронный ресурс]// Режим доступа; https://base.garant.ru//(дата обращения: неограниченно).

6. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: неограниченно)

7. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации" от 03.02.2014 N 7-ФЗ" [Электронный ресурс]// Режим доступа; http://www.consultant.ru//(дата обращения: неограниченно)

8. Приказ СК России от 18.07.2012 N 40 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству Следственного комитета Российской Федерации" [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.consultant.ru//(дата обращения: неограниченно)

9. Приказ Следственного комитета РФ от 11 сентября 2012 г. N 63 "Об утверждении Положения о вопросах оплаты труда и поощрения федеральных государственных гражданских служащих военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации" [Электронный ресурс]//Режим доступа: https://base.garant.ru// (дата обращения: неограниченно)

10. Приказ СК России от 23.11.2016 N 126 "Об утверждении Перечня воинских должностей военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, за исключением воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, и соответствующих им воинских званий до полковника юстиции включительно" [Электронный ресурс] // Режим доступа; Режим доступа; http://www.consultant.ru// (дата обращения: неограниченно)

11. Гранкина, А.Б., Саркисян, А.Ж. Документационное обеспечение управления в органах следственного комитета Российской Федерации [Текст]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Москва, 2015.

12. Дмитриенко, А.В. Правоохранительные органы: учебное пособие /-- ИНФРА-М, 2017. -- 261 с.-- [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://znanium.com//

13. Романовский, Г.Б., Романовская, О.В. Правоохранительные органы: учебное пособие -- ИНФРА-М, 2017. -- 298 с. -- Электронный ресурс] // Режим доступа: http://znanium.com// (дата обращения: неограниченно)

14. Сорочкин, А.С. Сравнительно-правовой анализ деятельности Военных следственных органов Российской Федерации и Канады. [Текст] / А.С. Сорочкин//Вестник военного права. - 2015. - №3. - С. 58-62.

15. Лапицкий, Ю.А. Организационно-правовые основы деятельности Следственного комитета Российской Федерации // Вестник Рязанского государственного университета им. С.А. Есенина. 2010. №28.// [Электронный ресурс]// Режим доступа:https://cyberleninka.ru// (дата обращения: неограниченно)

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Структура Следственного комитета РФ.

Размещено на Allbest.ru

...