Сучасні способи захисту прав підприємців в Україні

The article deals with modern ways of protecting the rights and legitimate interests of entrepreneurs, analyzes and systematizes them. Describing the rapid modern development of the business sector, the author focuses on the need to create an effective mechanism for the protection of all market actors The author analyzed the general guarantees of entrepreneurs' rights, which are declared in the economic legislation of Ukraine.

Emphasis is placed on the possibility of self-defense by entrepreneurs and is defined in what way. The article defines the directions in which different types of assistance are provided by the public authorities under the conditions and in the manner established by the normative acts in order to create favorable conditions for effective entrepreneurship.

The author defines fair competition as a key and effective mechanism for regulating the business sphere. In order to prevent the monopoly position of certain economic entities in the market, the processes of creation, reorganization and liquidation of economic entities, the acquisition of their assets, shares (shares, shares) of companies, as well as the formation of associations of enterprises or the transformation of authorities into these Associations in the cases provided for by the legislation are carried out subject to the consent of the Antimonopoly Committee of Ukraine. Thus, the article considers the possibilities to implement state protection of the rights of entrepreneurs, which is ensured by the implementation of antitrust and competition policy.

The author also examines another effective and important mechanism to ensure proper protection of entrepreneurs' rights in the market - a successful anti-dumping policy. It will allow Ukraine to carry out structural reform of the economy, which will result in an increase in domestic market capacity, increase the share of high value-added products, as well as ensure the development of small and medium-sized businesses in the structure of commodity production.

The directions of public protection of the rights of entrepreneurs, which are realized at the expense of the activities of the public organization "Ukrainian Business Union", the Committee for the Protection of Rights of Entrepreneurs and Investors, as well as the Council of Business Ombudsman, have been determined.

On the basis of the conducted research, the ways of protecting the rights of entrepreneurs were systematized and the conclusion was drawn about the effectiveness of such provision.

Key words: entrepreneur, entrepreneurial activity, competition, monopoly, dumping, antitrust and competition policy, anti-dumping policy, business ombudsman.

право підприємець захист законодавство

Ст. 20 ГКУ надає перелік способів захисту суб'єктом господарювання своїх прав і законних інтересів:

1) визнання наявності або відсутності прав;

2) визнання повністю або частково недійсними актів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, актів інших суб'єктів, що суперечать законодавству, утискають права та законні інтереси суб'єкта господарювання або споживачів; визнання недійсними господарських угод з підстав, передбачених законом;

3) відновлення становища, яке існувало до порушення прав і законних інтересів суб'єктів господарювання;

4) припинення дій, що порушують право або створюють загрозу його порушення;

5) присудження до виконання обов'язку в натурі;

6) відшкодування збитків;

7) застосування штрафних санкцій;

8) застосування оперативно-господарських санкцій;

9) застосування адміністративно-господарських санкцій;

10) встановлення, зміни та припинення господарських правовідносин;

11) іншими способами, передбаченими законом.

Ринкова економіка передбачає як самі ключові і діяльні

З метою запобігання монопольного положення окремих суб'єктів господарювання на ринку, процеси створення, реорганізація та ліквідація суб'єктів господарювання, придбання їх активів, часток (акцій, паїв) господарських товариств, а також утворення об'єднань підприємств або перетворення органів влади в зазначені об'єднання у випадках, передбачених законодавством, здійснюються за умови отримання згоди Антимонопольного комітету України. У разі, якщо суб'єкти господарювання зловживають монопольним становищем на ринку, Антимонопольний комітет України має право прийняти рішення про примусовий поділ монопольних утворень.

Згідно положення господарського законодавства, не допускається дискримінація субє'ктів підприємництва органами влади (заборона створення нових підприємств, примус до пріоритетного укладення договорів, встановлення заборон чи обмежень стосовно окремих суб'єктів господарювання) і недобросовісна конкуренція.

Недобросовісною конкуренцією є неправомірне використання ділової репутації суб'єкта господарювання, створення перешкод суб'єктам господарювання у процесі конкуренції та досягнення неправомірних переваг у конкуренції, неправомірне збирання, розголошення та використання комерційної таємниці, а також інші дії. Недобросовісна конкуренція тягне за собою юридичну відповідальність осіб.

Неправомірним використанням ділової репутації суб'єкта господарювання визнаються: неправомірне використання чужих позначень (комерційного найменування, торговельної марки), рекламних матеріалів, упаковки; неправомірне використання товару іншого виробника; копіювання зовнішнього вигляду виробу іншого виробника; порівняльна реклама.

Перешкодами у процесі конкуренції вважаються: дискредитація суб'єкта господарювання, нав'язування споживачам примусового асортименту товарів (робіт, послуг), схиляння до бойкоту суб'єкта господарювання або дискримінації покупця (замовника), або до розірвання договору з конкурентом, підкуп працівника постачальника або покупця (замовника).

Дискредитацією суб'єкта господарювання є поширення у будь-якій формі неправдивих, неточних або неповних відомостей, пов'язаних з особою чи діяльністю підприємства, які завдали або могли завдати шкоди діловій репутації підприємства.

З 2012 року в Україні діє громадська організація «Український Діловий Союз», яка була заснована групою молодих підприємців. Своєю метою вона передбачає в першу чергу захист прав і свобод членів організації, а також захист підприємницької діяльності та об'єднання представників реального сектора економіки. Український діловий союз проводить постійну роботу по впровадженню в підприємницькому середовищі моральних правил і норм ведення прозорого чесного бізнесу.

Основною метою діяльності цієї організації є консолідація її членів, спрямована на сприяння реалізації політики розвитку підприємництва, захист законних прав та інтересів членів організації.

Одним із основних завдань у сфері діяльності Українського ділового союзу є сприяння правового захисту законних інтересів підприємців, членів цього союзу від адміністративного тиску і корупції, також у сприянні дотримання встановлених норм і правил у бізнес середовищі, ділових колах серед підприємців у питаннях чесної конкуренції, етичних норм ведення бізнесу та ділових партнерських відносинах. Для реалізації зазначених цілей і завдань у складі Українського ділового союзу створено Комітет по захисту прав підприємців та інвесторів.

Комітет із захисту прав підприємців та інвесторів здійснює громадську підтримку та захист суб'єктів малого і середнього підприємництва для відновлення їх порушених прав. Комітет повинен надати дозвіл як приватні (ситуативні) труднощі суб'єктів малого та середнього підприємництва, так і загальні (системні) проблеми пра- возастосування. Комітет здійснює громадську підтримку суб'єктів малого і середнього підприємництва на безоплатній основі членам Українського ділового союзу [1].

У грудні 2014 року Україна зробила важливий крок на шляху до поліпшення умов ведення бізнесу. Так, вперше за історію незалежної України була заснована Рада бізнес- омбудсмена. Його завданням є представлення та захист інтересів бізнесу в державних органах. Рада бізнес-омбуд- смена фінансується з мультідонорського рахунку ЄБРР, відкритого в 2014 році для створення сприятливих умов ведення бізнесу для українських підприємців. Донорами є: Великобританія, Данія, Італія, Нідерланди, Польща, США, Фінляндія, Франція, Швейцарія, Швеція, Японія та ЄС.

Альгірдас Шемет, колишній єврокомісар і двічі міністр фінансів Литви, став бізнес-омбудсменом в Україні з 22 грудня 2014 року. Зараз команда Ради бізнес-омбуд- смена складається з 35 фахівців із західною освітою і професійним досвідом в юриспруденції, стратегічному управлінні, економіці, аудиті та управлінні ризиками [2].

Таким чином, Рада бізнес-омбудсмен України займається захистом прав підприємців. Наприклад, захищає від рейдерства чи допомагає домогтися виплат по неоплаче- ними рахунками. У 2018-му завдяки зусиллям Ради біз- нес-омбудсмена підприємці не втратили в цілому 2 млрд грн. Це і скасування безпідставних штрафів, і виплачені борги, і багато іншого [3].

Однак не слід забувати, що крім антимонопольно-кон- курентної політики, яка забезпечується державою, громадської підтримки, здійснюваної Комітетом із захисту прав підприємців та інвесторів і Радою бізнес-омбуд- смена, захисту прав підприємців сприяє також їх особиста діяльність, спрямована на забезпечення наявності у себе правовстановлюючих документів . Так право власника захищається такими документами, як свідоцтво про власність, договір купівлі-продажу, орендний (лізинговий) договір. При порушенні договору одна зі сторін має право звернутися до суду з позовом про компенсацію.

Право інтелектуальної власності захищається наступними документами: патенти на винаходи; авторські та суміжні з ними права (право на літературні та музичні твори, програми для ЕОМ, бази даних); ліцензійну угоду. Це договір, згідно з яким власник винаходу, промислового зразка, корисної моделі тощо (Ліцензіар) передає другій стороні (ліцензіату) ліцензію на використання в певних межах своїх прав на патенти і інші нематеріальні активи; свідоцтва на товарні знаки, торгові марки, найменування місця походження товару, фірмове найменування тощо.

Однією з дієвих форм захисту прав і інтересів підприємців також є проведення державою антидемпінгових процедур. Демпінгом є продаж товарів або послуг за свідомо навмисно заниженою вартістю, яка може бути навіть нижче витрат на їх реалізацію (дуже низькі ціни). При цьому самі підприємці навмисно відмовляються від своїх доходів і навіть йдуть на збитки, але отримують інші переваги: ефективний метод, застосовуваний для витіснення конкурентів, який використовується, щоб завоювати частину ринку і отримати економічні переваги, зменшити податок і в майбутньому отримати фінансове зростання.

Головною негативною стороною демпінгу є те, що цей процес може завдати серйозної шкоди внутрішньому, національному підприємцю. Ось чому держава, що піклується про своїх підприємців, вводить атидемпінгові програми. Державою вводяться антидемпінгові мита, щоб зменшити ввезення товару в країну, ціна яких нижча, ніж їх середня ринкова вартість. І так само ефективним способом виявлення демпінгу на ринку є регулярне проведення державою моніторингу цін на ринку.

Україна ввела санкції більш ніж по 15 позиціям товарів. З них дев'ять припадають на РФ, одна - на Киргизстан, одна - на Білорусь, тобто 11 з 18 антидемпінгових заходів звернені на експортерів з РФ та інших учасників Митного союзу. Антидемпінгові розслідування - це захисний екран, який сформувався у структурі зовнішнього товарообігу України за рахунок торгівлі з такими країнами, як Білорусь, Польща, Китай і Туреччина. Саме ці країни формують основне негативне торгове сальдо України в структурі споживчих товарів.

Успішна антидемпінгове політика дозволить Україні в найближчі роки почати реальну структурну реформу економіки, результатом якої стане збільшення ємності внутрішнього ринку (це неможливо зробити, спираючись на імпорт), підвищення частки продукції з високим рівнем доданої вартості, а також питомої ваги малого і середнього бізнесу в структурі товарного виробництва. Оскільки абсолютно і механічно відгородитися від демпінгуючих країн складно, це необхідно зробити шляхом застосування ефективних антидемпінгових програм [4].

Висновки

Беручи за основу класифікації такий критерій як суб'єкт слід виокремити наступні види національного правового захисту прав і інтересів підприємців: 1. самозахист; 2. державний захист; 3. громадський захист.