Государственно-правовое устройство Республики Абхазия в историко-правовом дискурсе

Бжания Вадим Владимирович Руководитель Аппарата Парламента Республики Абхазия. Старший преподаватель кафедры государства и права юридического факультета, Абхазский государственный университет

Аннотация

Теоретико-правовые доктринальные положения позволяют рассматривать конституционно-правовой статус государства, прежде всего из его правосубъектности и дееспособности в международном праве, как суверенного образования с развитой правовой системой.

Республика Абхазия с 1992 г., находясь в статусе непризнанного государства в результате военного противостояния с Республикой Грузией, формирует собственную государственность в условиях международной изоляции, однако становление государственно-правовой системы происходит, в соответствии с демократическими принципами конституционно-правовой модели с классической системой разделения государственной власти на три ветви. Российская Федерация признает государственный суверенитет Республики Абхазия с 2008 г., со всеми вытекающими из этого политического процесса последствиями.

Распад СССР породил новый феномен «государств de facto». Субъекты Союза воспользовались правом наций на культурное самоопределение и институт сецессии по Конституции 1977 г. Основной Закон СССР, являясь преемственным предшествующим конституциям, закреплял положение договора об образовании СССР и декларировал идею, что Советский Союз является в международном политическом пространстве новым политико-правовым и государственным явлением, дающим право народам на национальное самосознание, этно-социальное самоопределение и формирование государственного суверенитета. Данная юридическая коллизия и породила процесс «парада суверенитетов» 1990-х гг., следствием которого стали политические, этнические конфликты, которые вылились в ряде регионов в военное противостояние. До сих пор, спустя практически 30 лет, статус многих государственных политических образований, порожденных этими конфликтами, не ясен и вызывает множество политических и правовых дискуссий, обостряющихся периодически под влиянием международных политических и экономических процессов.

Политико-правовая история Республики Абхазия является «зеркалом» эволюции советского конституционализма в рамках реализации права народов на национальное самоопределение. Отсюда формирование государственности и правовой системы Республики Абхазия в XX - XXI вв. На основании исследований, приведенных в историографическом обзоре, хронологически можно выделить следующие вехи ее государственного конституционального строительства [1]:

1. Государственный выбор 8 ноября 1917 г. - Конституция Абхазского народного совета.

2. Конституция Социалистической Советской республики Абхазии 1925 г.

3. Конституция Социалистической Советской республики Абхазии 1927 г.

4. Конституция Автономной Социалистической Советской республики Абхазии 1935 г.

5. Конституция Автономной Социалистической Советской республики Абхазии 1937 г.

6. Конституция Автономной Социалистической Советской республики Абхазии 1978 г.

7. Конституция Республики Абхазия 1994 г. и построение современного государства в условиях статуса непризнанного государства.

В исследованиях эта хронологизация отражается в применении периодизации развития государственно-правовой системы Абхазии: советский период 1917 - 1991 гг. и время построения суверенного государства с 1992 г. и по нынешнее время, когда республика выстраивает международные отношения в ситуации изоляции, санкци- онной политики со стороны Республики Грузии и ее союзников. Эта проблема изучается политологами, историками, юристами, особенно с позиции национальной безопасности, выстраивания стратегии взаимоотношений и взаимодействия с Российской Федерацией [2; 3, с. 56 - 65; 4, с. 110 - 115].

Становление Абхазской государственности вызвало лакуну в анализе ее оформляющейся правовой системы. И первым фундаментальным за последние два десятилетия по проведенному анализу остается монографическое и одновременно учебное издание профессора И. Н. Барцица «Государственное (конституционное) право Республики Абхазия», вышедшее в 2-х томах в 2009 г., которое заняло особое место в оценке юристов, политологов, исследующих постсоветское пространство с позиций развития институтов государства и права [5]. Авторитетный ученый- конституционалист дает, по мнению исследователей [6, с. 77 - 78; 7, с. 119 - 122], обстоятельный анализ этапов формирования абхазской государственности, ее модели построения правовой системы в условиях непризнанного государства, тесных исторических контактов с Россией. Детализируется статус гражданина Республики Абхазия, его права и свободы в условиях грузино-абхазского противостояния и проблем международного правового урегулирования конфликта. Изучение проблем становления и упрочения молодой абхазской государственности исследуют Шамба Т. М., Бжинава И. В., Зухба М. И., Логуа М. В., Сангулия А. Д. и др. [8; 9; 10; 11, с. 358 - 365; 12, с. 76 - 80], внося немалый вклад в постановке научной проблемы в развитии института государственности.

Значительное число исследователей в своих работах рассматривают конституционную систему Республики Абхазия в соотношении с государственно-правовой системой Российской Федерацией (Логинов А. В., Камкия Б. А., Квициния Н. В. и др.) [13, с. 112 - 114; 14, с. 197 - 205; 15, с. 69 - 74; 16].

Вопросы развития институтов конституционного права в Республике Абхазия после обретения самостоятельности рассматриваются в работах ученых Б. А. Камкия, В.Б. Лилияк, [17], которые в своих исследовательских изысканиях систематизировали опыт абхазских историков-государствоведов Г. А. Амичба, Т. А. Ачугба, Г. Д. Гумба, С.М. Шамба и др.

С. М. Смыр [18, с. 44 - 48; 19, с. 75 - 79; 20, с. 71 - 74; 21, с. 62 - 64] уделил внимание анализу становления форм демократического государства в Абхазии, исследовал процесс формирования элементов гражданского общества в обеспечении развития абхазского конституционализма. В продолжение поднятых проблем Э. Л. Лакер- бая изучил развитие и сменяемость органов государственной власти [22, с. 123 - 127].

В работе А. Ю. Алиева [23] изучены проблемы формирования абхазской нации, ее этно-национального самоопределения с позиций построения независимого государства, возникающих вопросов в духовно-нравственном поиске абхазского общества после войны с Республикой Грузией. Исследователь поставил вопрос в оценке институционального построения демократического государства в условиях непризнания суверенитета и права на самоопределения этноса со стороны субъектов международного права.

Несомненно, кроме исследования проблем государственности ученые-юристы поднимают вопросы формирования и дальнейшего развития правовой системы Абхазии, которая, с одной стороны, синхронизируется с правовой системой Российской Федерации, с другой, - проявляются особенности в институционализации права (Бутба С. Р., Камкия Ф. Г., Логинов А. В. и др.) [24, 25, с. 171 - 186; 26, с. 434 - 454; 27, с. 218 - 234; 28, с. 112 - 114].

По мнению, исследователя Джинджолия Р. С., специализирующегося на изучение уголовного права, в Республике Абхазия активно развивается тенденция унификации институтов уголовного права с уголовным законодательством РФ, чему в последние годы посвящено немало изысканий, в том числе учебно-методических разработок [29; 30, с. 27 - 30; 31, с. 94 - 99].

Правовая система Республики Абхазии, по общему признанию ученых, ориентирована на демократические принципы развития правовой системы, и в тоже время складывается в рамках романо-германской правовой семьи, с большим влиянием традиционных и неинституциональных форм общественной жизни.

Таким образом, историографический анализ изучения становления Республики Абхазия в период современности в историко-правовом аспекте позволяет выделить основные направления, по которым работают современные ученые:

1. формирование абхазской государственности (форма государства, развитие ее элементов);

2. развитие правовой системы (отраслизация, институционализация);

3. международный статус Абхазии (борьба за широкое международное признание в условиях статуса непризнанного государства и политической изоляции). Следовательно, оформление абхазской государственности тесно взаимосвязано с политическими процессами XX - начала XXI вв., протекающими на евразийском пространстве, сначала в рамках крушения Российской империи, революционных событий и гражданской войны 1917-1922 гг., становления и развития советской социалистической системы и союзного государства СССР, а затем - острых политико-национальных и социально-экономических противоречий в результате краха советской государственно-правовой модели, повлекших за собой появление новых субъектов международного права в статусе непризнанного государства.

Таким образом, можно сделать вывод, что за последние годы исследователи внесли немалую лепту в изучение статуса непризнанного государства, определяя сущность данного юридического феномена, констатировав, что государственная и правовая система Республики Абхазия активно развивается и выстраивается на принципах демократического устройства. Учеными-исследователями резюмируется, что всеобщее международное признание суверенитета Республики Абхазия повлечет полноценное участие в международной деятельности, ее политическое и социально-экономическое развитие.

Литература

Petrova Svetlana Vladislavovna, doctor of political sciences, professor, the head of department of theory and history of state and law; Sochi State University

Bzhaniya Vadim Vladimirovich, the Chief of Staff the Parliament the Republic Abkhazia. Senior lecturer of the department of state and law of the faculty of law, Abkhazian State University

STATE AND LEGAL DEVICE OF THE REPUBLIC OF ABKHAZIA IN THE HISTORICAL AND LEGAL DISCOURS

Abstract