Российское административное право
Повышение эффективности правового воздействия на общественные отношения в области государственного управления. Основные принципы, источники и элементы административного права. Порядок приема, рассмотрения, разрешения жалоб и заявлений граждан России.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | статья |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.04.2021 |
| Размер файла | 26,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Содержание
Введение
Глава 1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы
1.1 Общие принципы административного права
1.2 Административно-правовые нормы
Глава 2. Реализация административно-правовых норм
2.1 Толкование административно-правовых норм
Заключение
Список реферируемой литературы
Введение
Темой данной реферативной работы является механизм административно-правового регулирования.
Эффективность правового воздействия на общественные отношения в области государственного управления зависит не только от природы и особенностей этих отношений, не только от правильно найденного метода правового регулирования, но и от успешного использования всех элементов такого механизма, с помощью которого государственно-нормативная воля переводится в фактическое поведение субъектов общественных отношений.
Механизм административно-правового регулирования - это совокупность правовых средств, а также процессов и состояний, которые наступают в волевых общественных отношениях в области государственного управления в результате воздействия на них административно-правовых норм. Какие же средства, процессы и состояния включает в себя механизм административно-правового регулирования общественных отношений?
Административно-правовое регулирование начинается с издания норм права. Административно-правовые нормы - начальный и ведущий рычаг движения государственной воли к ее исполнителям.
Целью данной работы является раскрытие темы механизма административно-правового регулирования.
Достижение поставленной цели возможно путем решения следующих задач:
- Дать понятие механизма административно-правового регулирования
- Рассмотреть основные принципы административного права
- Рассмотреть административно-правовые нормы
Глава 1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы
Механизм административно-правового регулирования - это совокупность правовых средств, а также процессов и состояний, которые наступают в волевых общественных отношениях в области государственного управления в результате воздействия на них административно-правовых норм.
Система элементов механизма административно-правового регулирования представляет собой совокупность элементов и правовых средств, взаимосвязанных и взаимозависимых и образуемых в информационно-правовое единство в целях упорядочивающего воздействия и устойчивого развития управленческих отношений в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, администраций органов МСУ, уполномоченных должностных лиц и иных, регулируемых административными правовыми нормами управленческих отношений, возникающих в государстве и обществе.
В механизме административно-правового регулирования юридические факты являются еще одним промежуточным звеном между государственной волей и общественными отношениями.
Таким образом, правовое регулирование в области государственного управления действует как сложный механизм, с промежуточными передаточными звеньями, которые служат проводниками движения нормативно-государственной воли к фактическому поведению участников регулируемого отношения.
Механизм административно-правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления можно определить, как взятую в единстве систему административно-правовых средств, с помощью которых осуществляется результативное правовое регулирование общественных отношений в области хозяйственного, социально-культурного и административно-политического строительства.
Эффективность функционирования механизма административно-правового регулирования существенно зависит от уровня правосознания граждан, т.е. совокупности идей, взглядов, мнений, выражающих определенные отношений людей, их социальных групп к праву, правоприменительной деятельности, законности, их мнения о правомерности или неправомерности этих видов отношений.
Уровень правосознания субъектов управленческих отношений влияет на состояние дисциплины и законности в сфере государственного управления.
Однако правосознание можно условно рассматривать как самостоятельный элемент механизма административно-правового регулирования в административно-правовых отношениях конкретных субъектов государственного управления.
В систему основных элементов механизма административно-правового регулирования включают:
1. Общие принципы административного права
2. Административно-правовые нормы
3. Акты официального толкования и применения административно-правовых норм
4. Административно-правовые отношения
5. Источники (формы) административно-правовых норм
1.1 Общие принципы административного права
Принципы административного права - основополагающие руководящие начала, лежащие в основе административного права и выражающие его сущность.
Задачи этих принципов: Определять юридическую природу административного права.
Являются ориентиром для законодателя при создании новых норм административного права.
Выступают важным средством для правоприменителя при ликвидации пробелов в административном правею
Необходимо отметить, что в литературе нет единого подхода к перечню таких принципов.
Можно выделить следующие виды принципов:
1. Приоритет личности, ее прав и свобод - вся деятельность органов государственного управления опирается на положение о неприкосновенности личности и ее прав, свобод и законных интересов, установленных законом.
В соответствии с этим принципом в системе административного права преобладают охранительные нормы, призванные оградить эти самые права и свободы от нарушения.
Приоритет личности установлен в ст. 2 Конституции РФ, где указано, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита - обязанность государства.
Ст. 55 Конституции РФ дополняет принцип указанием на то, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, ст. 56 определены те права и свободы личности, которые не подлежат ограничению ни при каких условиях (право на жизнь, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни и другие).
2. Разделения властей - означает, что исполнительная власть отделена от законодательной и судебной и не имеет права вмешиваться в деятельность органов и представителей этих ветвей государственной власти.
С другой стороны, исполнительная власть самостоятельна и защищена от вмешательства извне.
3. Единство системы исполнительной власти в РФ - Согласно ст. 77 Конституции РФ федеральные и региональные органы исполнительной власти образуют единую систему исполнительной власти в России.
Однако, помимо федеральных и региональных органов исполнительной власти, в России создаются территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, которые при определенных условиях взаимодействуют с органами исполнительной власти субъектов РФ.
4. Гласность работы органов исполнительной власти - включает в себя
- публичную отчетность о своей деятельности всех государственных органов и должностных лиц;
- официальное опубликование законов и всех остальных нормативно-правовых актов;
- право граждан на участие в управлении делами государства;
- равный доступ к государственной службе.
5. Юридическая ответственность всех должностных лиц, которые принимают управленческие решения - означает не только реальное наступление административной ответственности за нарушения требований общеобязательных административно-правовых норм, но и дисциплинарную ответственность должностных лиц как за неправомерное применение норм административного права, так и за недобросовестное исполнение своих функций и иные нарушения процедуры подготовки и вступления в законную силу и реализации административно-правовых норм. «Указанный принцип является краеугольным камнем, на который опирается все здание административно-правовых предписаний».
6. Демократизм государственного управления - означает, во-первых, что некоторые государственные органы и должностные лица должны назначаться на должность с учетом мнения населения РФ, а во-вторых, что каждый гражданин вправе участвовать в осуществлении государственного управления.
7. Законность - исполнительные органы (должностные лица) при применении административно-правовых норм обязаны строго соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации. Административно-правовое регулирование не должно противоречить Конституции страны и ее законодательству.
8. Федерализм - проявляется в нормативном закреплении предметов ведения и компетенции федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также в установлении совместного предмета ведения.
Согласно ст. 72 Конституции РФ административное и административно-процессуальное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. По предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов издаются федеральные законы и соответствующие им законы субъектов Федерации.
При этом административные законы и другие нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам и в случае противоречия не действуют.
9. Гуманизм - приоритет общественных ценностей при осуществлении государственного управления и привлечения к ответственности за их нарушение.
10 Справедливость - предполагает учет различных обстоятельств, связанных с личностью, с общественной значимостью тех управленческих процессов, которые регулируются субъектами управления. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2005.
1.2 Административно-правовые нормы
Административно-правовая норма - общеобязательное структурно организованное государственно-властное веление, содержащееся в нормативно-правовых актах и правовых актах различной юридической силы, регулирующее общественные отношения в сфере публичного и государственного управления, а также общественные отношения управленческого характера, возникающие в иных сферах жизнедеятельности российского общества.
Нормам административного права присущи следующие характерные черты:
Объектом регулирования данных норм являются особого рода общественные отношения, которые имеют всегда управленческий характер. Бахрах выделяет следующие виды таких отношений:
- «отношения в сфере деятельности органов исполнительной власти, местной администрации, общественных организаций, некоммерческих и иных негосударственных организаций при реализации порученных им отдельных функций государственного управления;
- внутриорганизационные управленческие отношения в иных сферах государственной деятельности (органах представительной власти, прокуратуры и судов);
- отношения в области применения административных взысканий и иных мер административного принуждения;
- отношения в сфере административной юстиции».
Административно-правовые нормы определяют тот или иной вариант должного, т.е. соответствующего интересам правового государства, поведения всех лиц и организаций, действующих непосредственно в сфере государственного управления и выполняющих тот или иной, объем его функций (например, администрация края, области), либо тем или иным образом затрагивающих своими действиями интересы этой сферы (например, общественные объединения, граждане).
Должное поведение предполагает, какие действия можно совершать (дозволения), от каких следует воздержаться (запреты), какие совершать необходимо (предписания). В этом и выражается по существу управляющее воздействие на поведение;
Административно-правовые нормы являются средством реализации государственно властных и публичных интересов.
Они могут устанавливаться органами законодательной и исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также государственными предприятиями, учреждениями и организациями.
Содержатся в нормативно-правовых актах различной юридической силы, т.е. они принимаются на федеральном уровне, уровне субъектов, местном и локальном уровне.
Наибольшее количество административно-правовых норм содержится не в законодательных актах, а в актах федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.
В большей своей части нормы административного права имеют предписывающий и обязывающий характер. В настоящее время лишь небольшое количество административно-правовых норм имеют рекомендательный или поощрительный характер.
Административно-правовые нормы всегда обеспечиваются мерами государственного принуждения, т.е. мерами различного рода юридической ответственности - административной, дисциплинарной или даже уголовной. Административно-правовые нормы имеют своей целью обеспечение надлежащего порядка в государственном управлении, а равно общественного порядка и общественной безопасности. Административно-правовые нормы могут входить в предмет правового регулирования смежных отраслей российского права - большей части финансового, информационного, налогового, земельного, экологического и других отраслей. Что касается структуры административно-правовой нормы, то она классическая:
- Гипотеза
- Диспозиция
- Санкция
Но здесь имеются определенные особенности. Так, не во всех случаях четко выражается гипотеза. Она нередко выражается в виде юридических фактов. «При регламентации деятельности аппарата управления она прямо не выражена, а предполагается в качестве условия соответствия этой деятельности установленной компетенции того или иного субъекта исполнительной власти».
Диспозиция в административно-правовой норме всегда представляет собой государственно-властное веление, и в ней описывается взаимоотношение государства и иных участников правоотношений. Санкция предусматривает определенные негативные последствия для участников управленческих отношений. Причем не все нормы имеют конкретные меры дисциплинарного и административного воздействия.
Виды административно-правовых норм. Административно-правовые нормы различны по своей регулятивной направленности и, соответственно, по своему юридическому содержанию.
Существуют различные критерии их классификации.
По предмету правового регулирования: Материальные - закрепляют юридический статус участников управленческих отношений, их права и обязанности. «В материальных нормах находит свое выражение тот правовой режим, в рамках которого должна функционировать система исполнительной власти (государственного управления), должны действовать участники регулируемых управленческих отношений. Такие административно-правовые нормы нередко называют статичными».
Например, нормы, определяющие обязанности соответствующих должностных лиц принять и рассмотреть в установленный срок жалобу гражданина.
Процессуальные - определяют условия и порядок реализации материальных административно-правовых норм, а также процедуры совершения юридически значимых действий. Например, это нормы, определяющие: порядок приема, рассмотрения, разрешения жалоб и заявлений граждан.
По выполняемым функциям: Регулятивные - регулируют позитивные управленческие отношения, когда отсутствует спор между участниками административно-правовых отношений.
Охранительные - регулируют общественные отношения в случае возникновения спора между его участниками, связанного с защитой нарушенных прав и законных интересов, и привлечения к юридической ответственности. административный право общественный
По методу правового регулирования: Императивные - содержат категорические требования в отношении варианта поведения в сфере публичного и государственного управления.
Диспозитивные - дают возможность участникам управленческих отношений выбирать вариант поведения исходя из имеющейся у них юридической альтернативы.
В зависимости от содержания: Обязывающие - предписывают совершение определенных действий. «Содержащиеся в такого рода нормах веления могут быть выражены в качестве обязательного предписания».
Например, при приеме на работу в государственное учреждение администрация обязана издать приказ.
Многие обязывающие административно-правовые нормы формулируются не в виде прямых обязательных предписаний, а лишь как определение общих или специальных обязанностей участников регулируемых управленческих отношений. Обязывающие нормы могут быть обращены к неопределенному кругу лиц (обязанность сохранять природу и окружающую среду), к определенным группам (обязанности водителей, охотников) или индивидуальным субъектам (установление обязанности конкретного органа исполнительной власти).
Запрещающие - устанавливают запреты на ту или иную деятельность или действия. Запреты могут носить общий (запрещение действий (бездействия), подпадающих под признаки административного правонарушения) либо специальный (милиции запрещено применение специальных средств и огнестрельного оружия в отношении женщин) характер.
Уполномочивающие (управомочивающие) или дозволительные - предоставляют соответствующим органам и их должностным лицам государственно-властные полномочия по реализации специальных функций государственного управления.
При этом отсутствуют прямые предписания, также, как и запреты. Но норма создает определенный правовой режим, в рамках которого участники регулируемых управленческих отношений действуют не произвольно, а подчиняясь указанному режиму. «Отсутствие предписаний и запретов свидетельствует о наличии иного «рычага» юридического воздействия, а именно - разрешения».
Стимулирующие (поощрительные) - направлены на обеспечение должного поведения участников управленческих отношений. «Обычно их связывают с использованием в процессе реализации исполнительной власти так называемых экономических рычагов (методов) управления». Чаще всего в таком аспекте говорится об установлении налоговых и иных льгот, освобождении от налогообложения и т.п.
Нормы-стимулы говорят о возможностях, однако субъект сам решает, совершать ли определенные действия, направленные на получение определенного стимула, либо не совершать их. Но в определенных случаях нормы-стимулы реализуются при соблюдении двух обязательных условий: «должное поведение субъекта, позволяющее применить к нему стимулирующую норму, и использование данной нормы компетентным органом или должностным лицом в результате оценки возможности применения данной нормы к субъекту»
Рекомендательные - не носят обязательного характера, но предлагают участникам управленческих отношений тот или иной вариант поведения. Они чаще всего используются во взаимоотношениях субъектов исполнительной власти и негосударственных формирований. Такого рода рекомендации не содержат в себе прямо выраженных предписаний, а дают возможность поисков наиболее целесообразных вариантов решения определенных задач.
Регистрационные (уведомительные нормы) - касаются организации и проведения митингов, шествий, демонстраций, регистрации политических партий, общественных объединений, предприятий различных видов собственности, субъектов малого предпринимательства.
По адресату: Регламентирующие организацию и деятельность органов исполнительной власти.
Регламентирующие деятельность государственных служащих и иных должностных лиц.
Регламентирующие организацию и деятельность государственных предприятий, учреждений и организаций.
Регламентирующие отдельные вопросы функционирования внегосударственных коммерческих структур.
Регламентирующие административно-правовой статус общественных объединений, в т.ч. политических партий.
Регламентирующие административно-правовой статус граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.
По действию в пространстве. Федеральные - действуют в пределах всей территории РФ. (Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе).
По объему регулирования: Общие - распространяют свое действие на все сферы и отрасли государственного управления и регламентируют наиболее важные стороны процесса реализации исполнительной власти. Чаще всего такого рода нормы содержатся в законодательных актах, указах Президента и постановлениях Правительства РФ (например, нормы ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ»)
Межотраслевые - «регламентируют те или иные стороны государственно-управленческой деятельности, которые являются общими или сопредельными для всех или многих отраслей государственного управления и имеют при этом специальный характер».
Например, нормы экологического законодательства, нормы, содержащиеся в положениях о межотраслевых органах исполнительной власти (статистики, тарифам).
Отраслевые - регламентируют те или иные стороны управленческих отношений, возникающих в границах сферы, закрепленной за исполнительными органами отраслевой компетенции.
По действию во времени: Срочные - нормы, для которых определен срок действия. Срочный характер имеют нормы актов, принимаемых при режиме чрезвычайного положения.
Бессрочные - нормы, действующие до момента фактической или юридической отмены. Это подавляющее большинство административно-правовых норм.
Чрезвычайные - нормы, вступающие в действие при наступлении определенных чрезвычайных обстоятельств.
По кругу лиц: Общего действия - нормы, регламентирующие деятельность всех или большинства субъектов управленческих отношений.
Специального действия - нормы, распространяющие своё действие на отдельные категории лиц либо группы субъектов управленческих отношений.
По юридической силе: Законодательные - административно-правовые нормы, содержащиеся в нормативно-правовых актах высшей юридической силы, в Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ и законах субъектов РФ.
Подзаконные - административно-правовые нормы, содержащиеся в подзаконных нормативно-правовых актах (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти).
По характеру юридической защиты: Охраняемые только в судебном порядке.
Охраняемые во внесудебном порядке, т.е. административном порядке - предусматривается вариант обращения за защитой в вышестоящий государственный орган или к вышестоящему должностному лицу. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н. Административное право. - М., 2007.
Глава 2. Реализация административно-правовых норм
Известны 4 варианта реализации административно-правовых норм:
1. Исполнение - точное следование участников регулируемых управленческих отношений тем юридическим предписаниям, запретам или дозволениям, которые в них содержатся.
Субъектами являются любые участники управленческих отношений. «От качества, объема и уровня исполнения зависит реальность административно-правовых норм и устанавливаемого ими правового режима в сфере государственного управления».
Поэтому исполнение является важнейшим средством обеспечения должного правопорядка и государственной дисциплины в сфере реализации исполнительной власти.
2. Соблюдение - воздержание субъекта от совершения запрещенных действий. Здесь имеет место как бы пассивное исполнение: «субъект может не предпринимать активных действий, характерных для исполнения, однако обязан выполнять определенные условия, формулируемые через запреты, которые представляют собой негативную оценку тех или иных действий или явлений со стороны государства»
3. Использование - добровольное совершение субъектами административно-правовых отношений правомерных действий, направленных на осуществление личных прав в сфере, регулируемых административным правом. (Например, чтобы реализовать свое субъективное право поступления на военную службу по контракту, заинтересованный субъект должен совершить ряд активных действий, предусмотренных законодательством о военной службе.
Но субъект может воспользоваться правом не поступать на такую службу, т. к. обязанность такого поступления не предусмотрена законом. Тем самым субъект может реализовать свои иные субъективные права). Матузов Н.И., Мальков А.В. Теория государства и права: Курс лекций. - М., 2008. С. 530.
Применение - «издание полномочным органом управления (должностным лицом) либо нормативных актов, предусматривающих механизм реализации соответствующего правового предписания, либо индивидуальных актов, определяющих применение административно-правовой нормы к конкретной практической ситуации». Применение административно-правовых норм является прерогативой соответствующих субъектов исполнительной власти.
Ряд ученых приводят иной перечень форм реализации права. Что касается соблюдения этих норм как самостоятельного способа их реализации, связанного с реакцией участников управленческих отношений на запреты, то следует иметь в виду, что по существу оно является конкретным выражением их исполнения. Соблюдение - основа реализации административно-правовых норм в любом из названных ранее способов; это - наиболее общая категория, характеризующая правопорядок и дисциплину в сфере государственного управления, а не их частное проявление.
Использование вряд ли можно отнести к числу терминов, имеющих юридическое значение. Фактически его можно трактовать лишь как элемент дополнительной характеристики исполнения дозволительных административно-правовых норм».
2.1 Толкование административно-правовых норм
Толкование административно-правовых норм это деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц по установлению содержания административно-правовых норм и по раскрытию выраженной в этой норме государственной воли.
Существует несколько способов толкования административно-правовых норм:
1. Грамматический
2. Логический
3. Системный
4. Исторический
5. Доктринальный
Двумя основными видами толкования являются:
1. Официальное - дается специально уполномоченным субъектом, т.е. государственным органом или должностным лицом содержится в специальном правовом акте.
2. Неофициальное - дается не наделенными специальными полномочиями субъектами, которые дают разъяснение в неправовой форме, и это разъяснение не имеет обязательного юридического значения.
Заключение
В данной работе была рассмотрена тема «Механизм административно-правового регулирования».
Таким образом, можно сделать вывод, что механизм административно-правового регулирования - совокупность административно-правовых средств, которые, воздействуя на управленческие отношения, организуют их в соответствии с задачами общества и государства.
Что касается элементов механизма административно-правового регулирования, то в отношении этого вопроса у ученых нет единого мнения. Но наиболее главными среди всех приводимых элементов являются административно-правовые нормы, административно-правовые отношения, общие принципы административного права и источники административного права.
Административно-правовые нормы и административно-правовые отношения имеют ряд особенностей, которые отличают их от норм и отношений других отраслей права.
Прежде всего это касается того, что общественные отношения, которые являются объектом административно-правовых норм, имеют всегда управленческий характер, а административно-правовые отношения всегда являются властеотношениями, т.е. они обусловлены неравенством их участников, один из которых является властвующим субъектом, а другой - нет.
Что касается источников административного права, то их главная особенность заключается в многочисленности и разрозненности нормативно-правового материала, содержащего административно-правовые нормы. К тому же среди источников преобладают нормативно-правовые акты.
Можно сделать вывод, что система российского административного права еще далека от совершенства: многие аспекты деятельности исполнительной власти еще не имеют четкой научной основы и правовой регламентации, изданные нормативные акты и созданные государственные институты еще не обладают необходимой стабильностью и долговечностью в условиях быстро меняющихся реалий нашей жизни. Поэтому на современном этапе необходимо реформирование административно-правовой системы, приведение ее в соответствие с требованиями жизни.
Список реферируемой литературы
1. Конституция Российской Федерации 1993.
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М., 2003.
3. Бахрах Д.Н. Россинский Б.В. Старилов Ю.Н. Административное право. - М., 2007.
4. Вельский К.С. Феноменология административного права. Смоленск, 2000.
5. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Курс административного права Российской Федерации. В трех частях: Учебник для вузов. М., 2005.
6. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право Российской Федерации: Учебник для юридических вузов. - Система ГАРАНТ, 2010.
7. Елистратов А.И. Основные начала административного права. М., 1914.
8. Звоненко Д.П, Малумов А.Ю, Малумов Г.Ю. Административное право. - М., 2009.
9. Конин Н.М. Российское административное право. Общая часть: Курс лекций. Саратов, 2006.
10. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А. Российское административное право. - М., 2000.
11. Матузов Н.И., Мальков А.В. Теория государства и права: Курс лекций. - М., 2008. С. 530.
12. Ноздрачев А.Ф. Административное право: Фундаментальный курс. - М., 2003.
13. Попов Л.Л. Административное право. - М., 2010.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Роль органов внутренних дел и участковых инспекторов милиции в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан. Общий порядок приема и рассмотрения заявлений. Прием, регистрация, учет и разрешение сообщений о преступлениях, сроки их рассмотрения.
курсовая работа [66,7 K], добавлен 17.02.2011Источники административного права. Оценка законности решения суда по делу об административном правонарушении. Основные направления государственного управления в сфере социальной защиты населения. Источники правового регулирования в области культуры.
контрольная работа [26,4 K], добавлен 07.08.2013Эффективность правового воздействия на общественные отношения в области государственного управления. Фактическое поведение субъектов общественных отношений. Понятие механизма административно-правового регулирования, источники административного права.
контрольная работа [22,9 K], добавлен 25.11.2008Административное право как отрасль права и наука, история его развития. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования. Источники , среда и система административного права. Место административного права в системе российского права.
лекция [62,0 K], добавлен 12.10.2008Административное право как отрасль публичного права и регулятор отношений в области организации и функционирования публичного управления. Функции, принципы и источники административного права. Методы и виды административно-правового регулирования.
реферат [27,8 K], добавлен 19.08.2015Предмет, источники, субъекты и методы административного права. Административно-правовые нормы. Предмет регулирования административного права. Организационные принципы государственного управления. Основные признаки административного правонарушения.
презентация [383,7 K], добавлен 20.12.2015Раскрытие понятия и изучение метода административного права как отрасли права, регулирующей общественные отношения в сфере управленческой деятельности. Определение места в правовом поле, характеристика системы и анализ источников административного права.
контрольная работа [22,4 K], добавлен 23.04.2011Административное право как отрасль российского права, правовые нормы и отношения. Субъекты административного права, правовые форма и методы государственного управления (управленческий процесс). Административно-деликтное право, административная юстиция.
курс лекций [129,0 K], добавлен 20.05.2010Понятие субъектов административного права. Правовое обеспечение общественных объединений как участников административного права РФ. Особенности административно-правового статуса политических партий, религиозных объединений, профессиональных союзов.
курсовая работа [59,8 K], добавлен 27.08.2012Понятие административного права. Административное право как общие принципы. Тенденции развития и современность административного права. Современное административное законодательство РФ. Цели государственного управления и административного права.
курсовая работа [42,0 K], добавлен 17.10.2008Изучение предмета административного права - отрасли права, представляющей собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти. Понятие и виды нормативно-правовых актов. Источники административного права.
курсовая работа [38,6 K], добавлен 18.01.2011Понятие, признаки и особенности источников административного права. Граждане и общественные объединения как субъекты административного права. Исследование возможных путей усовершенствования административного законодательства Российской Федерации.
курсовая работа [46,2 K], добавлен 26.03.2015Основные положения о порядке рассмотрения и разрешения в органах прокуратуры предложений, заявлений, жалоб и иных обращений граждан. Организация приема посетителей в органах прокуратуры. Прокурорский надзор за исполнением законодательства об обращениях.
курсовая работа [39,5 K], добавлен 23.09.2014Административно-правовые нормы и источники административного права: общее понятие, особенности, виды и реализация, источники и классификация. Принципы охраны здоровья граждан. Государственная, частная и муниципальная система здравоохранения в России.
контрольная работа [42,4 K], добавлен 03.10.2014Понятие, субъекты административного права. Административное правонарушение и административная ответственность. Виды административных наказаний. Уголовное право - совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения при совершении преступлений.
реферат [30,3 K], добавлен 05.01.2009Административное право как отрасль российского права, его взаимодействие с другими отраслями. Признаки системы административного права, предписывающие, запрещающие и дозволительные средства его воздействия. Виды источников административного права.
курсовая работа [37,6 K], добавлен 14.01.2014Административное право как отрасль права и наука. История развития науки административного права. Понятие и элементы механизма административно-правового регулирования. Административно-правовые нормы: понятия, особенности, виды, формы реализации.
реферат [64,1 K], добавлен 22.05.2008Права человека и гражданина - составляющая правового государства. Институт предложений, заявлений и жалоб. Возможность обращения в государственные и другие органы с заявлениями предложениями и жалобами. Порядок подачи и вынесение решений по жалобам.
контрольная работа [25,4 K], добавлен 13.07.2008Основы осуществления исполнительной власти, организация государственного управления. Система административного права. Правотворческая деятельность Министерства юстиции Украины. Правовое положение объединений граждан. Административная ответственность.
курс лекций [286,6 K], добавлен 09.03.2011Общие положения, понятие и признаки, формы и правовое регулирование, особенности и порядок рассмотрения заявлений, предложений и жалоб военнослужащих в органах федеральной службы безопасности. Законодательные гарантии при реализации прав военнослужащих.
курсовая работа [39,3 K], добавлен 18.03.2010
