Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие"

Размещено на http://www.allbest.ru

Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие"

Содержание

Введение

1. История создания ГАС «Правосудие»

2. ГАС «Правосудие»: определение, цель, структура

3. ГАС "Правосудие" "Судебное делопроизводство и статистика"

Заключение

Список литературы

Введение

государственный автоматизированный правосудие делопроизводство

Характерной чертой нашего времени являются интенсивно развивающиеся процессы информатизации практически во всех сферах человеческой деятельности. Они привели к формированию новой информационной инфраструктуры, которая связана с новым типом общественных отношений, с новой реальностью, с новыми информационными технологиями различных видов деятельности.

Информационные технологии становятся важнейшим инструментом научно-технического и социально-экономического развития общества, играя существенную роль в ускорении процессов получения, распространения и использования новых знаний. Влияя на качество интеллектуальных ресурсов социума, информационные технологии повышают уровень и качество самой жизни.

Управление представляет собой сложный процесс, включающий выбор и реализацию определенного набора управленческих воздействий на текущих временных отрезках с целью решения стратегической задачи обеспечения его устойчивого финансового и социально-экономического развития. Информационные технологии в значительной мере расширяют возможности эффективного управления, поскольку предоставляют новейшие методы обработки и анализа информации, необходимой для принятия решений. Этим обусловлена актуальность работы.

Проведение этой работы эффективно и на должном уровне невозможно без использования современных информационных технологий.

Цель работы: изучить государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Правосудие»

Задачи работы:

· Изучить учебную литературу по выбранной теме;

· Рассмотреть понятие и функции ГАС «Правосудие»;

· Изучить ГАС «Правосудие» «Судебное делопроизводство и статистика».

Объект работы: ГАС «Правосудие».

Предмет работы: Структура, функции ГАС «Правосудие».

1. История создания ГАС «Правосудие»

В федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы Правительства Российской Федерации были поставлены задачи формирования единого информационного пространства, реализации конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей, обеспечения единства судебной системы Российской Федерации, повышения эффективности деятельности судов, реализации прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию. Именно этой программой было предусмотрено создание ГАС "Правосудие" в целях компьютеризации и информационной интеграции деятельности федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

В начале 2004 года Судебным департаментом был проведен открытый конкурс по выбору головного исполнителя на создание системы. Единственным подавшим заявку и победителем конкурса вышел ведущий государственный системный интегратор в сфере информационных технологий - ФГУП НИИ "Восход". Являясь ключевым подрядчиком государственных организаций, ФГУП НИИ "Восход" внедряло ГАС "Выборы").

В ноябре 2006 года ГАС "Правосудие" была принята Государственной приемочной комиссией.

2. ГАС «Правосудие»: определение, цель, структура

Государственная автоматизированная система «Правосудие» (ГАС «Правосудие») - это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Основными целями создания ГАС «Правосудие» являются: поддержание законности и обоснованности принимаемых судебных решений; сокращение сроков рассмотрения дел и жалоб; повышение эффективности процессов судебного делопроизводства; подготовка данных судебной статистики; повышение оперативности сбора и оформления судебных материалов при подготовке и слушании дел; обеспечение сетевого доступа к библиотечной электронной информации для работников судов и системы Судебного департамента; повышение информированности общества о деятельности судов, обеспечение прозрачности и открытости состояния системы правосудия в России.

С учетом многообразия и масштабности целей ГАС «Правосудие» и спроектирована как система, имеющая многоуровневую иерархическую структуру, соответствующую уровням иерархии судов общей юрисдикции и Системы судебного департамента.

Объектами автоматизации являются центральный аппарат и управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ, областные и равные им суды, окружные (флотские) военные суды, районные (городские) суды и гарнизонные военные суды, где устанавливаются специализированные программно-технические комплексы.

Разрабатываются и модернизируются 27 функциональных и обеспечивающих подсистем: «Административное управление»; «Организационное обеспечение»; «Право»; «Финансы»; «Финансовый контроль»; «Кадры»; «Судебное делопроизводство и статистика»; «Банк судебных решений (судебной практики)»; подсистема «Видеоконференцсвязь»; «Судебная экспертиза»; «Документооборот»; «Ведомственная статистика Судебного департамента»; «Обучение»; «Общественные связи»; «Материально-технические ресурсы»; «Обращения граждан»; «Международно-правовое сотрудничество»; «Недвижимость»; «Судейское сообщество»; подсистема «Интернет-портал ГАС «Правосудие»; «Отображение информации коллективного пользования»; «Обеспечение безопасности информации»; подсистема «Связь и передача данных»; «Управление и контроль функционирования»; «Обеспечение эксплуатации и сервисного обслуживания»; «Обучение кадров».

Создание Государственной автоматизированной системы (ГАС) «Правосудие», таких подсистем как «Судебное делопроизводство и статистика» и «Документооборот», обеспечивают автоматизированное судебное делопроизводство, документооборот и ведение электронных архивов судебных дел, баз данных по судимости, а также сбор, контроль, обработку, хранение, анализ и представление данных судебной статистики, ведения архива с документальным оформлением каждого этапа жизненного цикла документа.

Особенностью ГАС «Правосудие» по сравнению, например, с автоматизированной системой «Выборы» является то, что она создавалась не «с нуля» - к моменту ее появления во многих судах страны уже функционировали локальные прикладные автоматизированные системы для решения отдельных задач судопроизводства, которые и предстояло интегрировать в новую систему.

Другой особенностью системы стало то, что ГАС «Правосудие» изначально создавалась как комплексная система, автоматизирующая весь спектр деятельности судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента: судебное делопроизводство и статистику, документооборот, кадровый и бухгалтерский учет, материально-технические ресурсы, управление и т.д.

Важным преимуществом, которое реализует ГАС «Правосудие», является возможность оперативной обработки данных. Вся необходимая информация о рассматриваемых делах поступает в базу данных: уголовное, гражданское или административное дело, где оно рассматривается - в апелляционной или в кассационной инстанции и т. д. Это облегчает работу судов по обработке данных.

Все дела, поступившие в суд, регистрируются в ПС ГАС «Правосудие» на учетно-статистических карточках (для гражданских дел - форма N 6 р, для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма N 6.2) и в алфавитном указателе ( для гражданских дел - форма N 6-а ; для гражданских дел в суде апелляционной инстанции - форма N 6-б).

При использовании автоматизированного учета регистрационные журналы учета, алфавитные указатели формируются автоматически в ПС ГАС «Правосудие» с последующим распечатыванием в форме реестров на бумажном носителе в течение рабочего дня или по мере необходимости.

Соответствующие реестры формируются накопительным способом путем распечатки данных из ПС ГАС «Правосудие», распечатанные листы помещаются в соответствующий наряд, который формируется объемом не более 250 листов, и оформляется в соответствии с установленными требованиями.

Так, например, регистрация гражданских дел в системе ГАС «Правосудие» заключается в присвоении материалам регистрационного номера дела и занесение его в список на панели с перечнем дел.

Процесс регистрации предусматривает выполнение следующих действий: передать материалы судье; принять решение о передаче материалов в производство; зарегистрировать материалы, принятые к производству (по решению судьи).

В закладке «Движение дела» регистрируются все события, которые происходят, после того как судьей принят вопрос о принятии искового заявления к своему производству, т.е. «Наименование события»: заявление принято к производству и до «Наименование события»: принятие решения по делу.

Модернизация и развития информационных систем судов в рамках единого информационного пространства ГАС «Правосудие» осуществляется в соответствии с Концепцией развития информатизации судов до 2020 года: развитие сервисов построения информационного общества, качественное расширение доступа граждан и организаций к информации о судебной деятельности; расширение применения в деятельности судов современных информационных технологий, создание условия для применения элементов электронного правосудия; полномасштабное внедрение в деятельность судов юридически значимого электронного документооборота, электронных архивов и сервисов; совершенствование средств защиты информации; обновление и модернизация программно-технических средств.

На 2017 год это: модернизация комплексов средств автоматизации по результатам опытной эксплуатации первой очереди подсистем с учетом приоритетов и объемом выделенного финансирования; отработка проектных решений (второй очереди) на испытательных стендах и опытных зонах.

На 2018-2020 годы: комплектация программными и техническими средствами и подготовка персонала; модернизация комплексов средств автоматизации по результатам опытной эксплуатации (с учетом приоритетов и объемом выделенного финансирования); ввод в промышленную эксплуатацию.

Таким образом, ГАС «Правосудие» - это одна из крупнейших информационных систем нашей страны. Общая численность автоматизированных рабочих мест ГАС »Правосудие» превышает 100 тысяч единиц, имущественный комплекс системы включает свыше 700 тысяч единиц средств автоматизации и вычислительной техники (серверное, сетевое и телекоммуникационное оборудование, комплексы видео - конференц-связи, видео- и аудио-протоколирования хода судебных заседаний), размещенных на 2932 объектах автоматизации. Дальнейшее развитие этой системы должно обеспечить повышение эффективности деятельность всей судебной системы РФ, включая объекты районного уровня и мировую юстицию.

3. ГАС "Правосудие" "Судебное делопроизводство и статистика"

Автоматизированная система "Судебное делопроизводство и статистика" необычайно проста в использовании и интуитивно понятна пользователям благодаря разработанному CASE инструментарию для создания автоматизированных систем судебного и исполнительного производства. Единообразие интерфейсов на всех участках судебного делопроизводства имеет одинаковую структуру и похожий набор функций, что позволяет обучить пользователей работе с системой в максимально кратчайшие сроки.

Система обладает развитыми средствами поиска информации и практически не ограниченными возможностями подготовки аналитической информации. Не требует дополнительных технических ресурсов.

Требования: компьютер с операционной системой Win98 (и выше) с установленным MSWord и MSExcel.

Расчет статистики производится в соответствии с требованиями инструкции по ведению судебной статистики. Система позволяет автоматически формировать формы статистических отчетов установленного образца в электронном виде (Excel матрицы).

Основным достоинством данной технологии является то, что большинство рутинных функций, система автоматизирует, позволяя не только сократить трудозатраты работников аппарата суда, но и свести к минимуму процент ошибок, возникающих при выполнении подобных функций.

В состав автоматизированной системы входят модули работы с картотеками:

Надзорная инстанция:

· Регистрация сведений о поступающих надзорных жалобах по уголовным делам;

· Уголовные дела, рассматриваемые в надзорном порядке;

· Регистрация сведений о поступающих надзорных жалобах по гражданским делам;

· Гражданские дела, рассматриваемые в надзорном порядке;

· Регистрация сведений о поступающих жалобах по делам об административным правонарушениям;

· Дела по административным правонарушениям, рассматриваемые в надзорном порядке;

Кассационная инстанция:

· Уголовные дела, рассмотренные федеральными судьями;

· Гражданские дела, рассмотренные федеральными судьями;

· Уголовные дела, рассмотренные мировыми судьями;

· Гражданские дела, рассмотренные мировыми судьями;

Апелляционная инстанция:

· Уголовные дела;

· Гражданские дела;

· Дела по административным правонарушениям

· Первая инстанция

· Административные дела;

· Уголовные дела;

· Дела частного обвинения;

· Приказное производство;

· Исковое производство;

· Дела, возникающие из публичных правоотношений;

· Особое производство.

Статистическая отчетность судов:

Оперативная отчетность форма №01, статистический отчет по форме №1, статистический отчет по форме №1АП, статистический отчет по форме №2, статистический отчет по форме №4, статистический отчет по форме №6-бмс, статистический отчет по форме №7-бмс, статистический отчет по форме №6, статистический отчет по форме №7, статистический отчет по форме №8, статистический отчет по форме №9

Модуль "Генератор запросов пользователей".

Средство, позволяющее предоставлять пользователю информацию в любом удобном для него виде. В использовании не требует глубоких знаний языка SQL. Предназначен для работы администраторов баз данных судов.

Модуль работы с документами.

Средство, позволяющее формировать различные судебные документы по разработанным пользователями шаблонам, используя ранее введенные данные по делам в момент регистрации

Государственно-частное партнёрств.

ОАО "Ростелеком" участвует в реализации проекта Государственная автоматизированная система Российской Федерации "Правосудие" (ГАС "Правосудие"). В рамках проекта Ростелеком занимается обеспечением единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

Государственная автоматизированная система РФ "Правосудие" призвана обеспечить информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.

Для реализации проекта компанией Ростелеком была создана частная виртуальная сеть (IP VPN L3), которая объединяет Судебный департамент при Верховном Суде РФ, управления Судебного департамента, Верховные краевые и областные суды, а также все федеральные суды общей юрисдикции - всего более 2800 объектов во всех 86 регионах Российской Федерации.

Параметры виртуальной частной сети (IP VPN L3) в рамках проекта:

· Функционирование сети на местном и федеральном уровне;

· Скорость передачи данных от 64 Кбит/c до 10 Мбит/с;

· Топология "полная связность" (каждый с каждым);

· Интерфейс подключения - Ethernet;

· Подключение выполнено с поддержанием классов обслуживания (QoS).

Заключение

С учетом многообразия и масштабности задач и целей ГАС «Правосудие» и спроектирована как система, имеющая многоуровневую иерархическую структуру, соответствующую уровням иерархии судов общей юрисдикции и Системы судебного департамента.

Объектами автоматизации являются центральный аппарат и управления (отделы) Судебного департамента в субъектах РФ, областные и равные им суды, окружные (флотские) военные суды, районные (городские) суды и гарнизонные военные суды, где устанавливаются специализированные программно-технические комплексы.

Разрабатываются и модернизируются 27 функциональных и обеспечивающих подсистем.

Например, «Судебное делопроизводство и статистика» -это подсистема, обеспечивающая автоматизированное судебное делопроизводство, документооборот и ведение электронных архивов судебных дел, баз данных по судимости, а также сбор, контроль, обработку, хранение, анализ и представление данных судебной статистики. В подсистему входит технологическое обеспечение записи протоколов судебных заседаний, включая автоматизированную звукозапись хода судебного заседания и архивацию материалов.

«Банк судебных решений (судебной практики)» - подсистема автоматизированного сбора и анализа решений судов, систематизации сведений о прецедентах судебных решений, аналитической обработки и тиражирования обобщенных данных судебной практики, оперативного обмена этими данными между судами разных инстанций.

«Право» - подсистема, обеспечивающая доступ к правовой информации и юридическим изданиям в электронном виде, поддержание правовых баз в актуальном состоянии, информирование судей, судейских коллегий и органов Судебного департамента о правовых нормах и результатах обобщения судебной практики.

«Финансы» - подсистема, автоматизирующая процессы бухгалтерского учета и отчетности, обработку оборотных балансов и формирование сводной отчетности судов и органов Судебного департамента. Ведение баз данных для задач экономического анализа и прогнозирования различных ситуаций. Подсистема включает в свой состав средства учета выделенного объема финансирования, расчета заработной платы, формирования бюджета и контроля его исполнения.

«Кадры» - подсистема автоматизации деятельности кадровых органов Судебного департамента и судов, учета, хранения и анализа данных об организационно-штатной структуре и фактическом кадровом составе.

«Видеоконференцсвязь» - подсистема, обеспечивающая рассмотрение в судах кассационных и иных жалоб с использованием технологии видеоконференцсвязи.

«Документооборот» - подсистема, обеспечивающая автоматизацию процессов делопроизводства, документооборота и ведения архива с документальным оформлением каждого этапа жизненного цикла документа.

«Ведомственная статистика Судебного департамента» - подсистема, обеспечивающая автоматизированный сбор, контроль, обработку, формирование и хранение данных ведомственной статистики Судебного департамента, формируемых из баз данных функциональных подсистем Судебного департамента и его территориальных органов, в том числе аналитических материалов.

«Обучение» - подсистема, предназначенная для информационной и технической поддержки процессов разработки и реализации программ профессионального образования кадров с использованием компьютерных средств дистанционного обучения.

«Обращения граждан» - подсистема автоматизированной регистрации сведений о предложениях, жалобах, заявлениях граждан (организаций и учреждений), постановки их на контроль, анализа своевременного рассмотрения поступающих предложений, жалоб и заявлений, формирования справок и статистических материалов о работе с обращениями граждан.

«Недвижимость» - подсистема учета, контроля и управления недвижимостью. В подсистеме организуется автоматизированный учет объектов недвижимости судов и органов Судебного департамента в зависимости от необходимых данных, обновляемых и пополняемых по мере изменения информации об объектах недвижимости.

И, пожалуй, особое место занимает подсистема «Судейское сообщество», обеспечивающая учет, систематизацию и автоматизированную обработку информации для органов судейского сообщества (Всероссийского съезда судей, Совета судей и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, органов судейского сообщества в субъектах Российской Федерации). Решение о создании этой подсистемы было принято с учетом значения деятельности органов судейского сообщества для всей судебной системы России. «Судейское сообщество» объединит информационные ресурсы всех регионов и даст возможность органам судейского сообщества публиковать сведения о своей деятельности, которые будут располагаться в одном месте, интегрированы между собой, использовать единую поисковую систему и, как следствие, представляют собой наиболее удобный информационный ресурс.

Составной частью подсистемы станет, например, Интернет - сайт Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, который будет размещен в сети по адресу WWW.VKKS.RU.

Список литературы

1. Анализ зарубежных судебных автоматизированных систем: Россия конкурентоспособна. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rapsinews.ru/judicial_analyst/20150521/273766738.html, свободный. - Загл. с титул. экрана.- Яз. рус.

2. ГАС «Правосудие»: новые технологии и возможности.[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://vkks.ru/publication/265/, свободный. - Загл. с титул. экрана.- Яз. рус.

3. ГАС «Правосудие» (цели, задачи, краткое описание) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sverdlovsky.orl.sudrf.ru, свободный. - Загл. с титул. экрана.- Яз. рус.

4. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://techportal.sudrf.ru/?id=234, свободный. - Загл. с экрана.- Яз. Рус.

5. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 (ред. от 09.01.2018) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде»//СПС Консультант плюс справочноправовая система. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный. - Загл. с экрана.- Яз. Рус.

6. Программное изделие (ПИ) ПИ CДП ИРЦВ.80379-01.

7. Развитие ГАС «Правосудие»: о результатах и плана. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://filearchive.cnews.ru, свободный. - Загл. с экрана.- Яз. Рус.

8. Функции системы ГАС «Правосудие».[Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://studwood.ru, свободный. - Загл. с экрана.- Яз. Рус.

9. Никитов В.А. и др. Информационное обеспечение государственного управления. М., 2007.

10. Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Основы правовой информатики (юридические и математические вопросы информатики). Учебное пособие / Под ред.М. М. Рассолова. М.: Контракт, 2010

Размещено на Allbest.ru