Адміністративна відповідальність за перевищення встановлених обмежень швидкості руху

Размещено на http://www.allbest.ru/

Київський національний торговельно-економічний університет

Адміністративна відповідальність за перевищення встановлених обмежень швидкості руху

Запотоцька О.В.,

доктор юридичних наук, доцент кафедри адміністративного, фінансового та інформаційного права

Тімашов В.О., доктор юридичних наук, доцент кафедри адміністративного, фінансового та інформаційного права

Анотація

Метою статті є дослідження правового регулювання роботи спеціальної автоматизованої системи виявлення порушень Правил дорожнього руху та обґрунтування необхідності створення безпечних умов для учасників руху шляхом посилення адміністративної відповідальності. Завдяки застосуванню методів синтезу наукових розробок даної проблематики, аналізу нормативно-правових актів у сфері автоматизованої системи виявлення порушень Правил дорожнього руху та статистичних даних щодо виявлених порушень. У статті обґрунтовано необхідність створення безпечних умов для учасників дорожнього руху, збереження життя та здоров'я громадян шляхом підвищення санкцій за вчинення адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху та системної правової просвіти громадян щодо функціонування автоматизованої системи виявлення порушень Правил дорожнього руху.

Ключові слова: система автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху; перевищення швидкості руху; постанова у справі про адміністративні правопорушення; спеціальний сервіс перевірки подій з ознаками адміністративних правопорушень; порядок сплати штрафу.

Аннотация

Целью статьи является исследование правового регулирования работы специальной автоматизированной системы выявления нарушений Правил дорожного движения и обоснование необходимости создания безопасных условий для участников движения путем усиления административной ответственности. Благодаря применению методов синтеза научных разработок данной проблематики, анализа нормативно-правовых актов в сфере автоматизированной системы выявления нарушений Правил дорожного движения и статистических данных о выявленных нарушениях. В статье обоснована необходимость создания безопасных условий для участников дорожного движения, сохранения жизни и здоровья граждан путем повышения санкций за совершение административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и системной правового просвещения граждан относительно функционирования автоматизированной системы выявления нарушений Правил дорожного движения.

Ключевые слова: система автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения; превышение скорости движения; постановление по делу об административных правонарушениях; специальный сервис проверки событий с признаками административных правонарушений; порядок уплаты штрафа.

Annotation

ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY FOR EXCEEDING THE SPEED LIMITS OF SPEED

The purpose of the article is to study the legal regulation of the work of a special automated system for detecting violations of the Rules of the road and justify the need to create safe conditions for road users by strengthening administrative responsibility. The methodology is due to the use of methods for the synthesis of scientific developments of this problem, the analysis of regulatory acts in the field of an automated system for detecting violations of the Rules of the Road and statistical data on identified violations. In the article, the author substantiates the need to create a safe environment for road users by increasing sanctions for committing administrative offenses in the field of road safety and the system of legal education of citizens regarding the functioning of an automated system for detecting violations of the Road Rules.

Key words: system for automatic recording of violations of the Rules of the road; excess speed; administrative offense ruling; special service for checking events with signs of administrative offenses; fine payment procedure.

Пocтaнoвкa прoблеми

На сьогодні в Україні склалася катастрофічна ситуація у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху. Масштаби дорожньо-транспортних пригод випереджають аналогічні показники більшості держав світу. За наявними статистичними даними, у середньому щодоби внаслідок дорожньо-транспортних пригод гине 9 осіб, 90 - зазнають тілесних ушкоджень. Причинами є перевищення максимально дозволеної швидкості руху транспортного засобу, порушення під час маневрів, алкоголь і нехтування пасками безпеки. Загострюється все поганою організацією дорожнього руху: браком розмітки, зрозумілих знаків, якісного покриття, освітлення тощо.

Щороку під колесами автомобілів в Україні гине від 4 до 5 тис. осіб, або два населення такого містечка, як Батурин. Ще 30-40 тис. осіб, або умовний Васильків на Київщині, отримують травми [1].

У багатьох країнах Європи майже в усіх містах можна рухатися автомобілем не швидше, ніж 50 км/год. В Україні можна рухатися зі швидкістю 80 км/год, оскільки перевищення ліміту на 20 км/год досі не карається. За даними ООН, якщо автомобіль, рухається зі швидкістю 80 км/год, збиває людину, то шанси вижити в неї лише трохи більше 40%, якщо ж автомобіль рухається зі швидкістю 50 км/год, ці шанси зростають до понад 80% [1].

За статистичними даними дорожньо-транспортних пригод в Україні, за період з 01 січня по 30 червня 2020 року загальна кількість дорожньо-транспортних пригод унаслідок перевищення безпечної швидкості становить 16579; з постраждалими - 4248, з них загинуло 729 осіб, травмовано 5090 осіб [2].

Метою та завданням дослідження є визначення правових особливостей функціонування системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі.

Виклад основного матеріалу

В Україні з 01 червня 2020 року, попри всі заперечення та неприйняття, запроваджено систему автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху, що працює в більшості країн Європейського Союзу та розвинутих країн світу, досвід яких свідчить про радикальні зміни на дорогах [3].

З початку роботи системи автоматичної фотовідеофіксації дорожнього руху камери встановлені на автомагістралях Києва та Київської області в місцях концентрації дорожньо-транспортних пригод з тяжкими наслідками [4].

Функціонування системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі визначаються Порядком функціонування системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі [5].

Посадові особи Національної поліції, уповноважені розглядати справи про адміністративні правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, під час винесення постанов про накладення адміністративного стягнення використовують інформаційні файли, які разом з винесеними постановами передаються до системи, для подальшого формування масиву даних Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху [5].

Інформування учасників дорожнього руху про фіксацію (фотозйомку або відеозапис) фактів адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху стаціонарними технічними засобами (приладами контролю) здійснюється на визначених місцях шляхом установлення відповідних дорожніх знаків, а також розміщення відповідних відомостей на офіційних вебсайтах МВС та Національної поліції [5].

До складу автоматичної системи фіксації входить мережа технічних засобів (приладів контролю), які забезпечують фотозйомку або відеозапис подій, що містять ознаки адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, розпізнавання номерних знаків транспортних засобів та передачу інформації про зафіксовані події телекомунікаційними мережами до автоматизованої системи обробки даних МВС.

У разі фіксації технічними засобами (приладами контролю) події, що містить ознаки інших правопорушень (зокрема дорожньо-транспортної пригоди, експлуатації транспортного засобу, яким незаконно заволоділи, використання номерних знаків, що належать іншому транспортному засобу), не зазначених у пункті 7 цього Порядку, реєстратори системи забезпечують невідкладну передачу такої інформації до відповідних підрозділів Національної поліції [5].

Згідно з п. 7 Порядку, за допомогою системи фіксуються такі порушення Правил дорожнього руху:

- перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів;

- проїзд на заборонний сигнал світлофора;

- порушення правил зупинки і стоянки;

- порушення правил руху і зупинки на смузі для маршрутних транспортних засобів;

- порушення встановленої для транспортних засобів заборони виїзду на смугу зустрічного руху;

- порушення правил руху через залізничний переїзд;

- порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками [5], проте нині фіксується лише перевищення швидкості, але згодом перелік має бути розширений до визначених у п. 7[3].

Розрахунок допустимої швидкості здійснюється автоматизованою системою відповідно до вимог Правил дорожнього руху. Основним правилом водіїв під час вибору безпечної швидкості руху є врахування дорожньої обстановки, стану транспортного засобу, щоб мати змогу контролювати рух та безпечно керувати ним [6].

Так, у населених пунктах дозволена швидкість руху не більше 50 км/год, а в місцях, де створено дорожні умови, що дають можливість рухатися з більш високою швидкістю, дозволена швидкість руху, за рішенням власників доріг за погодженням з Національною поліцією, може бути збільшена.

На автомобільних дорогах за межами населених пунктів дозволена швидкість руху транспортних засобів - не більше 90 км/год, на автомобільних дорогах з розділювальною смугою - не більше 110 км/год, на автомагістралях - не більше 130 км/год. У місті Києві рух транспортних засобів дозволяється із швидкістю не більше 50 км/год. Порушенням швидкісного режиму вважається 50+20+3 км/год =73 км/год (де 3 км/год - це спеціально закладена похибка в роботі приладу).

У Києві з метою підвищення пропускної спроможності окремих ділянок доріг (на 17 вулицях) рішенням КМДА з 1 квітня до 1 листопада 2010 року дозволено рухатись по окремим смугам зі швидкістю 80 км/год. Тобто перевищенням швидкості вважатиметься 80+20+3 км/год = 103 км/год. Максимально допустима похибка приладів контролю не перевищує ± 3 км/год. Серед них пр. Перемоги (від Повітрофлотського шляхопроводу до вул. Чорнобильської); Велика Кільцева дорога (від вул. Міської до перетину з вул. Газопровідною та від вул. Газопровідної до Мінського проспекту); Набережне шосе (від Поштової площі до Наддніпрянського шосе); Столичне шосе (до вул. Ак. Заболотного); просп. М. Бажана від Південного мостового переходу до Харківської площі та ін. [7].

Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли на момент вчинення адміністративного правопорушення 16-річного віку. У разі вчинення особами віком від шістнадцяти до вісімнадцяти років адміністративних правопорушень, передбачених статтями 44, 51, 121-127, частинами першою, другою і третьою статті 130, статтею 139, частиною другою статті 156, статтями 173, 173-4, 174, 183-1, 185, 190-195 Кодексу України про адміністративні правопорушення, вони підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах [8].

Адміністративну відповідальність за правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, несе відповідальна особа:

- фізична особа або керівник юридичної особи, за якою зареєстровано транспортний засіб

- належний користувач відповідного транспортного засобу, якщо відповідні дані внесено до Єдиного державного реєстру транспортних засобів.

Постанова друкується на паперовому бланку зі спеціальними елементами захисту та протягом трьох днів надсилається відповідальній особі рекомендованим листом з повідомленням на адресу місця реєстрації (проживання) фізичної особи (місцезнаходження юридичної особи) або вручається особі, яка ввезла транспортний засіб (іноземна реєстрація) на територію України, відповідними підрозділами Державної прикордонної служби України. Постанова набирає законної сили після її вручення особі або отримання поштового повідомлення про вручення або про відмову в її отриманні, або повернення поштового відправлення з позначкою про невручення [5].

Для того, щоб ознайомитись із зображенням чи відеозаписом транспортного засобу в момент вчинення адміністративного правопорушення та Постановою в електронній формі, функціонує спеціальний сервіс перевірки подій з ознаками адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху. Він доступний за посиланням (Сервіс перевірки адміністративних правопорушень у галузі безпеки дорожнього руху зафіксованих в автоматичному режимі). Для здійснення пошуку необхідно обов'язково:

- державний номер транспортного засобу;

- серію та номер постанови або інформацію про власника ТЗ (РНОКПП/серію та номер паспорта громадянина України/серію та номер посвідчення водія/ серію та номер свідотства про реєстрацію ТЗ) [9].

Інформацію про дату набрання адміністративною постановою законної сили вносить поліцейський, з використанням засобів Системи, до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху на підставі даних, що містяться в поштовому повідомленні (вручення / невручення) [10]. порушення адміністративний відповідальність дорожній

Винесена поліцейським постанова стосовно особи, яка ввезла на територію України транспортний засіб, зареєстрований за її межами, та яка є іноземцем або особою без громадянства, автоматично вноситься засобами Системи до Реєстру адміністративних правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху, а також до відповідного електронного реєстру Державної прикордонної служби України для вручення її копії зазначеній особі відповідно до статті 279-2 КУпАП. Адміністративна постанова, винесена щодо такої категорії осіб, набирає законної сили після вручення копії без спеціальних елементів захисту уповноваженою особою органу Державної прикордонної служби України [8].

Скаргу на Постанову у справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), потрібно подати протягом десяти днів з дня набрання Постановою законної сили. У разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено Постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), уповноваженим на розгляд скарги. Таке право передбачено ст. 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Скаргу можна подати до департаменту патрульної поліції або ж домагатися справедливості в суді [5].

Одним з основних доказів того, що порушення правил дорожнього руху здійснювалось на авто, що вам не належить, стануть зображення та відеозапис з порталу. Водночас, якщо за кермом авто була інша особа, наприклад, родич або приятель, то штраф буде виписаний на того, на кого автомобіль зареєстрований. Якщо йдеться про юридичну особу, то на керівникатакоїюридичної особи [3].

Звільняється від відповідальності за адміністративне правопорушення особа, яка ввезла транспортний засіб на територію України, зареєстрований за її межами, якщо протягом 20 календарних днів із дня вчинення відповідного правопорушення або з дня набрання адміністративною постановою законної сили:

1) така особа надала до уповноваженого органу (підрозділу) Національної поліції України документ, який підтверджує, що до моменту вчинення адміністративного правопорушення транспортний засіб вибув з її володіння внаслідок протиправних дій інших осіб або щодо протиправного використання іншими особами номерних знаків, які належать її транспортному засобу. На підставі документа, що підтверджує надані особою відомості, винесена адміністративна постанова скасовується;

2) особа, яка керувала транспортним засобом на момент учинення зафіксованого адміністративного правопорушення, звернулася особисто до підрозділу Національної поліції України, що виніс адміністративну постанову, із заявою про визнання зазначеного факту адміністративного правопорушення та надання згоди на притягнення до адміністративної відповідальності, а також надала документ (квитанцію) про сплату відповідного штрафу, поліцейський вносить зміни до відповідної адміністративної постанови [5].

Щодо відповідальності іноземців, які користуються імунітетом, поліцейський складає рапорт стосовно адміністративного правопорушення та разом з матеріалами автоматичної фіксації правопорушення надсилає до Міністерства закордонних справ України впродовж п'яти робочих днів [10].

Порядок сплати штрафу, як зазначається на сайті МВС, здійснюється за посиланням відповідно до QR-коду, який зазначено на лицьовому боці постанови. Крім цього, оплату можна здійснити в особистому кабінеті водія або в додатку «Дія», через банки та інші сервіси, які функціонують в Україні [11].

Щодо суми штрафів, згідно зі ст. 122 КУпАП перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на 20 км/год, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги в русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками, передбачено накладення штрафу в розмірі п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів, тобто 255 грн.

За перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш ніж на 50 км/год, ненадання переваги в русі транспортним засобам аварійно-рятувальних служб, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони, поліції, що рухаються з увімкненими спеціальними світловими або звуковими сигнальними пристроями, ненадання переваги маршрутним транспортним засобам, у тому числі порушення правил руху і зупинки на смузі для маршрутних транспортних засобів, а так само порушення правил зупинки, стоянки, що створюють перешкоди дорожньому руху або загрозу безпеці руху, передбачено накладення штрафу в розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів, тобто 510 грн.

Водночас у разі сплати штрафу протягом 10 днів з дні набрання законної сили Постанови сума штрафу зменшується удвічі. Тобто замість 255 грн потрібно буде сплатити 122,5 грн. Загальний строк оплати штрафу становить 30 днів з дня набрання законної сили. Несплата штрафу у відведений термін загрожує відкриттям виконавчого провадження [3]. На нашу думку, такі низькі штрафи не є ефективним засобом впливу на дисципліну та порядок на дорогах. Із введенням у дію автоматизованої системи автоматичної фіксації порушень Правил дорожнього руху ефективно, коли розмір штрафів підвищиться в 10 разів.

За показниками автофіксації порушень правил дорожнього руху, лише станом на вечір 02 червня 2010 року зареєстровано на 40% менше випадків перевищення швидкості порівняно з першим днем роботи. Станом на 18.00 02 червня 2020 р. системою автофіксації зареєстровано 34 176 порушень швидкісного режиму, а 01 червня 2010 року на ту саму годину їх було 57 880. Тобто вже за один день відбулося зменшення кількості порушень майже на 40% [12].

Система автофіксації порушень правил дорожнього руху зареєструвала максимальне перевищення швидкості: Porsche Cayenne на трасі Київ - Харків, що розігнався до 210 км/год. Штраф у 510 грн буде направлено його власникові за місцем реєстрації [13]. Крім того, камери виявили 45 авті- вок, які рухалися зі швидкістю понад 170 км/год. Найбільша швидкість була в автомобіля Mercedes з ДНЗ BO007*** - 208 км/год на автодорозі М06 Київ - Чоп, де дозволена швидкість на вказаній ділянці 110 км/год.

Найзухвалішим порушником швидкісного режиму виявився водій автомобіля Hundai Sonata, який протягом дня перевищив швидкість десять разів. Ще один Hyundai - моделі Santa Fe - порушував правила дорожнього руху щодо швидкісного режиму дев'ять разів.

За десять діб роботи системи фотовідеофікса- ції кількість порушень швидкісного режиму зменшилася удвічі, сплачено 7399 штрафів, на рахунок Держказначейства зараховано 14 31 000 грн - підсумок роботи системи автофіксації порушень швидкісного режиму в Києві та Київській області [14].

Законодавець багаторазово намагався змінити ситуацію шляхом внесення відповідних змін, проте актуальний нині проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху» від 27 грудня 2019 року № 2695 (прийнято в першому читанні 13 липня 2020 року) пропонує внести зміни до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України, а також законів України «Про дорожній рух» та «Про Національну поліцію», якими:

- посилити відповідальність за керування транспортними засобами, річковими, морськими або маломірними суднами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння;

- змінити механізм притягнення до відповідальності за адміністративні правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, скасувавши нарахування штрафних балів;

- легалізувати використання поліцейськими технічних засобів відеозапису з обов'язковим долучен- ням матеріалів відеофіксації до протоколу про адміністративне правопорушення тощо [15].

Крім того, передбачено адмінарешт на десять діб із позбавленням права керування на три роки за повторне керування транспортним засобом у нетверезому стані. Також збільшуються штраф за залишення місця дорожньо-транспортної пригоди.

Зокрема, за керування транспортним засобом у стані сп'яніння передбачено штраф 10 200 гривень (600 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) з позбавленням прав на один рік. Повторне протягом року порушення карається штрафом 20 400 грн (1 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) з позбавленням права керування транспортними засобами на три роки або адміністративним арештом на строк десять діб.

Якщо водій, який двічі скоїв зазначене правопорушення, скоїть його втретє, йому загрожує штраф 40 800 грн (2 400 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян) з позбавленням прав на 10 років або арешт на 15 діб, теж з позбавленням права керування транспортними засобами.

Якщо особа скоїла ДТП, унаслідок якого потерпілий отримав травми середньої тяжкості, планують карати штрафом від 51 до 85 тис. грн або арештом на строк до шести місяців (позбавлення прав на п'ять років).

Такі самі діяння у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння пропонують карати позбавленням волі на термін до трьох років (позбавлення прав від трьох до п'яти років).

За перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на 50 км/год передбачено накладення штрафу в розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян [16].

Крім того, Міністерство внутрішніх справ ініціює законопроєкт, за яким громадяни, які постійно перевищують швидкість та назбирають більше 10 чи 15 штрафів, втрачатимуть права і змушені будуть перескладати іспити в автошколі [17]. На нашу думку, запобігати перевищенням швидкості слід лише виключно економічними методами, чим суворіші вони будуть, тим більш дисциплінованими будуть водії на дорогах. Про це свідчить міжнародний досвід забезпечення безпеки на дорогах. Одним з найпростіших і водночас найбільш дієвих способів примусити водіїв дотримуватися вимог Правил дорожнього руху є запровадження системи ефективного покарання.

Експерти склали рейтинг найвищих у світі автомобільних штрафів за порушення правил дорожнього руху. Перше місце посідає Фінляндія, оскільки тут зафіксовано найдорожче перевищення швидкості - 200 тис. дол. Звичайно, це не означає, що за недотримання дозволеної швидкості в цій країні вас оштрафують на таку суму. Справа в тому, що у Фінляндії максимальна сума штрафу не обмежена, а розраховується відповідно до річного доходу порушника. Наприклад, річний дохід Юссі Салонойа становив більше 11 млн дол., тож його оштрафували на 200 тис.

Інші порушення правил дорожнього руху: за рух на червоне світло - 90 €; за виявлення в крові алкоголю - до 4500 € позбавлення прав на три роки; керування автомобілем з не пристебнутим ременем - 135 € [18].

У Канаді рекордний штраф зафіксовано в канадській провінції Альберта, що становив 25 тис. дол. Другий за величиною штраф (12 тис. дол.) накладено на мотоцикліста, якийрухався зі швидкістю 260 км/год в тій же провінції. Однак найчастіше штраф за перевищення швидкості становить дну тисячу доларів.

За інші порушення передбачено такі суми стягнень: рух на червоне світло - 144 дол.; за вміст алкоголю в крові 0,8 проміле - від 600 дол. і позбавлення прав до 24 місяців; за керування без паска безпеки - до 1000 дол. [18].

Найсерйознішим недотриманням правил дорожнього руху в Японії є наявність алкоголю в крові водія. За це передбачено стягнення у 8700 дол. Також суворе покарання передбачено за проїзд на червоне світло - крім грошового стягнення в розмірі 420 дол., водія можуть засудити до тюремного ув'язнення на термін до шести місяців з виправними роботами.

За інші недотримання правил дорожнього руху передбачено такі суми стягнень: паркування в забороненому місці - близько 830 дол.; не пристебнутий ремінь - 450 дол. [18].

У Німеччині існує чотири види покарань: грошові штрафи; штрафні бали; тимчасова заборона на керування і позбавлення прав.

За дрібні порушення правил дорожнього руху - просто грошові штрафи в кілька десятків євро, за більш серйозні - збільшені грошові штрафи, а на додаток ще й штрафні бали в картотеці Федерального відомства автодорожнього транспорту у Фленсбурзі. Гасяться, тобто згорають ці штрафні бали, не дуже швидко. Штраф в один бал - через два з половиною року, у два бали - через п'ять років, у три бали - через десять років.

Коли в особовій справі у Фленсбурзі накопичується вісім балів, водійські права вилучаються. У такому випадку потрібно отримувати нові, за умови дотримання різних вимог, наприклад, проходження медично-психологічного обстеження. Щорічно це обстеження проходить орієнтовно близько 60% водіїв. Також влада може вимагати перескласти іспити - як окремо керування або теорію, так і все разом [19].

У країні туманного Альбіону, як і в багатьох інших країнах, чим серйозніше порушення, тим серйозніше покарання. Недотримання правил фіксують встановлені камери. Якщо англійці ігнорують швидкісний режим, то зазвичай відбуваються сумою в 100 дол. Однак за значне перевищення швидкості, штраф може бути значним. Так, у 2007 році водія Рогате 911 було покарано на 8000 дол. за те, що рухався зі швидкістю 275 км/год по селу. Водієві було інкриміновано не тільки перевищення швидкості, а й недбале керування. Інші штрафи за порушення ПДР: за проїзд на червоне світло - 1800 фунтів; за зміст алкоголю в крові 0,8 проміле і вище - 3 тис. фунтів; за паркування в недозволеному місці - 40 фунтів; за керування без паска - до 500 фунтів [18].

Висновки

На наше глибоке переконання, прийняття проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі порушення у сфері безпеки дорожнього руху» сприятиме запобіганню вчиненню правопорушень у сфері безпеки дорожнього руху, більш виваженій поведінці водіїв, що зумовить зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод, а також сприятиме підвищенню рівня правової культури, зміцненню законності та виховання водіїв, осіб, які керують транспортними засобами, пасажирів у дусі точного і неухильного дотримання вимог чинного законодавства.

Крім того, ефективною є правова просвіта молоді шляхом проведення спільно з освітянами інтерактивних уроків з патрульними поліцейськими. Так, ще у 2016 році Міністерство внутрішніх справ спільно з освітянами започаткувало інтерактивні уроки з патрульними поліцейськими [20]. Методику розроблено з використанням досвіду державної програми THINK з безпеки на дорогах, у Великій Британії (одна з найкращих країн у світі за рівнем безпеки руху) поліцейськими, освітянами, UNICEF, ОБСЄ, Посольством США, інформаційно- консультаційним центром «Ла-Страда Україна», канадським проектом РСКЮ, Консультативною місією ЄС, Всеукраїнським громадським центром «Волонтер» й активістами з безпеки руху. Тому слід відновити інтерактивні практики, які впливатимуть на дисципліну всіх учасників дорожнього руху та сприятимуть вихованню свідомих майбутніх водіїв.

Список використаних джерел

1. Швидкість і п'янство: як припинити вбивства на дорогах

2. Статистика ДТП в Україні за період з 01.01.2020 по 30.06.2020: DTP 06-2020

3. Наталія Швець ПДР, камери та штрафи: що варто знати

4. Камери автофіксації визначили чергові антирекорди (08.06.2020)

5. Порядок функціонування системи фіксації адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху в автоматичному режимі: затв. пост. Кабінету Міністрів України від 10 лист. 2017 р. № 833

6. Про Правила дорожнього руху: пост. Кабінету Міністрів України від

7. від 10 жовт. 2001 р. № 1306.

8. Перелік ділянок доріг, на яких дозволяється швидкість руху транспортних засобів до 80 км/год у період з 01 квітня до 01 листопада: Рішення Київської міської ради від 09 жовт. 2018 р. № 1739/5803. Додаток.

9. Кодекс України про адміністративні правопорушення: Закон України від 07 груд. 1984 р. № 8073-Х.

10. Сервіс перевірки адміністративних правопорушень в галузі безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

11. Інструкція з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі: затв. наказ МВС України від 13 січ. 2020 р. № 13.

12. Єдиний портал органів системи МВС України.

13. Система автофіксації за добу виявила на 40% менше порушень - Аваков (02.06.2020).

14. У МВС назвали перші антирекорди, виявлені автофіксацією (03.06.2020).

15. Камери на дорогах: Аваков похвалився статистикою за перші 10 днів (11.06.2020).

16. Проєкт Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за окремі правопорушення у сфері безпеки дорожнього руху.

17. Верховна Рада ухвалила в першому читання проєкт закону про посилення відповідальності за керування у нетверезому стані.

18. Водіям-порушникам хочуть посилити покарання: відбирати права і в автошколу.

19. В деяких країнах за порушення ПДР можна отримати штраф у 200 тисяч євро!

20. У Німеччині тепер можна набагато швидше втратити водійські права.

21. Українська правда: Дзвінок для копа. Чому поліцейські ставатимуть шкільними вчителями.

Размещено на Allbest.ru