Письменные обращения граждан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидаций последствий стихийных бедствий

ФГБОУ ВО Ивановская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России

Кафедра государственного надзора и экспертизы пожаров (в составе УНК «Государственный надзор»)

Контрольная работа

по дисциплине «Государственный надзор в области пожарной безопасности»

Выполнил:

Слушатель 6 курса 1 учебной группы

Королев Д.В.

Иваново 2018

Оглавление

обращение гражданин административный правонарушение

1. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений граждан

2. Понятие и содержание стадии возбуждения дела об административном правонарушении

3. Практические задания

Список используемой литературы

1. Порядок и сроки рассмотрения письменных обращений граждан

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст. 11, ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному в установленном порядке запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Порядок рассмотрения отдельных обращений

1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Сроки рассмотрения письменного обращения

1. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1, ст.12, ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Письменное обращение, поступившее высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, рассматривается в течение 20 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 ст. 10, ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

2. Понятие и содержание стадии возбуждения дела об административном правонарушении

Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

1) обнаружение должностными лицами, данных, указывающих на наличие события;

2) поступившие из ПО, а также из других государственных органов, ОМСУ, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события;

3) сообщения и заявления ФЛ и ЮЛ, а также сообщения в СМИ, указывающие на наличие события правонарушения.

Дело возбуждено с момента:

1) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу;

2) составления протокола или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела;

3) вынесения определения о возбуждении дела при необходимости проведения административного расследования;

4) оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения.

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела. О совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протоколы составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Протоколы вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов. Прокурор выносит постановление о возбуждении.

1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления правонарушения.

2. Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств протокол составляется в течение двух суток с момента выявления.

Стадия рассмотрения дела об административном правонарушении

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела выясняют:

1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела;

2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;

3) правильно ли составлены протокол об АП и другие протоколы, оформлены материалы дела;

4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;

5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;

6) имеются ли ходатайства и отводы.

Место рассмотрения дела об административном правонарушении:

1. по месту его совершения дело может быть рассмотрено по месту жительства подследственного;

2. При расследовании рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование;

3. Дела несовершеннолетних по месту жительства;

4. Транспортные - по месту регистрации.

1. Дело об АП рассматривается в 15 дней со дня получения рассматривающим дело, протокола и других материалов дела;

2. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу срок рассмотрения может быть. продлен рассматривающими дело, не больше чем на месяц. О продлении рассматривающие дело, выносят определение. Дело о правонарушении, которое влечет арест, рассматривается в день получения протокола и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, не позднее 48 часов с момента его задержания.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении

1. При рассмотрении дела об административном правонарушении:

1) объявляется, кто рассматривает дело, какое дело подлежит рассмотрению, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности;

2) устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, которых судят;

3) проверяются полномочия законных представителей ФЛ или ЮЛ, защитника и представителя;

4) выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки;

5) разъясняются лицам права и обязанности;

6) рассматриваются заявленные отводы и ходатайства;

7) выносится определение об отложении рассмотрения дела;

8) выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении;

9) выносится определение о передаче дела по подведомственности.

Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

По результатам рассмотрения дела может быть вынесено:

постановление: 1) о назначении наказания; 2) о прекращении производства по делу.

определение: 1) о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера; 2) о передаче дела на рассмотрение по подведомственности.

3. Практические задания

Составить по результатам плановой выездной проверки: акт проверки, протокол об административном правонарушении и предписание по устранению нарушений обязательных требований в области гражданской обороны.

Объект:

Открытое акционерное общество «Родник». Директор Иванов Иван Иванович. Адрес: г. Н-ск, ул. Ивановская д. 100. Проверка проводилась с «20» октября по «10» ноября 2016 г.

Дополнительные сведения:

Распоряжения о проведении проверок подписаны 11 октября 2016 г. № 77 Начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы Н-ской области ГУ МЧС России подполковником внутренней службы Дмитриевым Дмитрием Дмитриевичем.

Лица, уполномоченные на проведение проверок:

Заместитель начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Н-ской области капитан внутренней службы Петров Пётр Петрович, главный специалист отдела НТР УНДиПР Главного управления МЧС России по Н-ской области - государственный инспектор Н-ской области по пожарному надзору Сергеев Сергей Сергеевич.

Нарушения:

1. Не разработано Положение о штабе ГО и ЧС, не разработаны функциональные обязанности должностных лиц штаба ГО и ЧС юридического лица.

2. Штаб ГО и ЧС юридического лица не укомплектован необходимым количеством должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны из расчёта 2-3 работника для организации, имеющей категорию по Гражданской обороне с численностью от 500 до 2000 человек.

3. Не разработан План эвакуации (рассредоточения) персонала организации и членов их семей юридического лица в загородной зоне, не разработана карта к Плану эвакуации.

4. Не разработано Положение об эвакуационной комиссии юридического лица, не определены функциональные обязанности членов комиссии (начальников рабочих групп).

5. Не организовано (отсутствует пятилетний план подготовки должностных лиц в учебно-методических центрах по ГО и ЧС) и не проведено обучение Генерального директора, Председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования, Председателя и членов эвакуационной комиссии, должностных лиц назначенных на должности руководителей нештатных формирований гражданской обороны в области гражданской обороны в учебно-методическом центре ГО и ЧС

ГУ МЧС России по Н-ской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Г. Н-ский «10» ноября 2016г.

(место составления акта) (дата составления акта)

«_09_» час «00_» мин

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора) юридического лица,

индивидуального предпринимателя

№ 77

По адресу/адресам:: г. Н-ск, ул. Ивановская д. 100.

(место проведения проверки)

На основании: распоряжения от 11 октября 2016 г. №77 начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Н-ской области подполковника внутренней службы Дмитриева Дмитрия Дмитриевича

была проведена __ плановая ______ проверка в отношении: ОАО «Родник»

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

____________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Дата и время проведения проверки:

«20» октября 2016г. с __час.__ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

«10 ноября 2016 г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ___

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ___ 16/20 ______________________________

(рабочих дней/часов)

Акт составлен: ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Н-ской области, г. Н-ск, ул. Прибрежная, д. 150

(наименование органа государственного контроля (надзора)

С копией распоряжения о проведении проверки ознакомлен: (заполняется при проведении выездной проверки) Директор Иванов Иван Иванович__________________11 октября 2016 г.

(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)

Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

_____________________________________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившие проверку: Заместитель начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Н-ской области капитан внутренней службы Петров Пётр Петрович, главный специалист отдела НТР УНДиПР Главного управления МЧС России по Н-ской области - государственный инспектор Н-ской области по пожарному надзору Сергеев Сергей Сергеевич

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: Иванов Иван Иванович

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

Выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами:

№ п/п	Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения	Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены	Сведения о юридических и (или) физических лицах, допустивших нарушения
1.	2.	3.	4.
	Не разработано Положение о штабе ГО и ЧС, не разработаны функциональные обязанности должностных лиц штаба ГО и ЧС юридического лица.	п.п. «а» п.115 ПП РФ от 10.07.1999г. № 782 «Об создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»
	Штаб ГО и ЧС юридического лица не укомплектован необходимым количеством должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны из расчёта 2-3 работника для организации, имеющей категорию по Гражданской обороне с численностью от 500 до 2000 человек.	п. 22 ПП РФ от 26 ноября 2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»
	Не разработан План эвакуации (рассредоточения) персонала организации и членов их семей юридического лица в загородной зоне, не разработана карта к Плану эвакуации.	ст.4 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
	Не разработано Положение об эвакуационной комиссии юридического лица, не определены функциональные обязанности членов комиссии (начальников рабочих групп).	п. 18 Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"
	Не организовано (отсутствует пятилетний план подготовки должностных лиц в учебно-методических центрах по ГО и ЧС) и не проведено обучение Генерального директора, Председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования, Председателя и членов эвакуационной комиссии, должностных лиц назначенных на должности руководителей нештатных формирований гражданской обороны в области гражданской обороны в учебно-методическом центре ГО и ЧС	п. 36. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме

выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовых актов):________________________________

выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний): ___________________________________

нарушений не выявлено__________________________________

Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________ ______________________________

(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:_________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: Петров П.П. _______ _____

Сергеев С.С. _____ ___

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя его уполномоченного представителя)

«_____»________________20___г. ______________

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц) проводивших проверку)

ГУ МЧС России по Н-ской области

(наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

Предписания № 77/1/5

по устранению нарушений требований пожарной безопасности

ОАО «Родник»

(полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество, индивидуального предпринимателя (гражданина), владельца собственности, имущества и т.п.)

«20» октября 2016 г. проведено мероприятие по надзору Заместителем начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Н-ской области капитаном внутренней службы Петровым Пётром Петровичем, главным специалистом отдела НТР УНДиПР Главного управления МЧС России по Н-ской области - государственным инспектор Н-ской области по пожарному надзору Сергеевым Сергеем Сергеевичем (должность, звание, фамилия, имя, отчество государственного инспектора по пожарному надзору, проводившего мероприятие по надзору, наименование объекта надзора и его адрес)

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» необходимо устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе мероприятия по надзору:

№ Предписания	Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения	Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены	Срок устранения нарушения требования пожарной безопасности	Отметка (подпись) о выполнении (указывается только выполнение)
1	2	3	4	5
	Не разработано Положение о штабе ГО и ЧС, не разработаны функциональные обязанности должностных лиц штаба ГО и ЧС юридического лица.	п.п. «а» п.115 ПП РФ от 10.07.1999г. № 782 «Об создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»	25.04.2017
	Штаб ГО и ЧС юридического лица не укомплектован необходимым количеством должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны из расчёта 2-3 работника для организации, имеющей категорию по Гражданской обороне с численностью от 500 до 2000 человек.	п. 22 ПП РФ от 26 ноября 2007г. № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»	25.04.2017
	Не разработан План эвакуации (рассредоточения) персонала организации и членов их семей юридического лица в загородной зоне, не разработана карта к Плану эвакуации.	ст.4 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"	25.04.2017
	Не разработано Положение об эвакуационной комиссии юридического лица, не определены функциональные обязанности членов комиссии (начальников рабочих групп).	п. 18 Приказ МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 "Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне"	25.04.2017
	Не организовано (отсутствует пятилетний план подготовки должностных лиц в учебно-методических центрах по ГО и ЧС) и не проведено обучение Генерального директора, Председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования, Председателя и членов эвакуационной комиссии, должностных лиц назначенных на должности руководителей нештатных формирований гражданской обороны в области гражданской обороны в учебно-методическом центре ГО и ЧС	п. 36. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме	25.04.2017

Устранение указанных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок является обязательным для руководителей организаций, должностных лиц, юридических лиц и граждан, на которых возложена в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по их устранению.

При несогласии с указанными нарушениями требований пожарной безопасности и (или) сроками их устранения физические и юридические лица вправе обжаловать настоящие предписания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут:

собственники имущества;

руководители федеральных органов исполнительной власти;

руководители органов местного самоуправления;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

одполковник внутренней службы Петров Петр Петрович _________

(должность, фамилия, инициалы государственного инспектора по пожарному надзору) (подпись)

«___»________________ 20____ г. М.Л.П.*

Предписание для исполнения получил:

___________________ _______________________

(подпись) (должность, фамилия, инициалы)

«___»________________ 20____ г.

* - место личной печати государственного инспектора по пожарному надзору

Министерство Российской Федерации по делам гражданской

обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации

последствий стихийных бедствий

ГУ МЧС России по Н-ской области

(наименование территориального органа МЧС России)

г. Н-ск, ул. Прибрежная, д.150

(указывается адрес места нахождения территориального органа МЧС России, номер телефона, электронный адрес)

УНПР ГУ МЧС России по Н-ской области

(наименование органа государственного надзора)

ПРОТОКОЛ № 1

об административном правонарушении

10 ноября 2016 г. Н-ск

место составления: город, район

Я, заместителель начальника отдела государственного пожарного надзора и профилактической работы УНДиПР ГУ МЧС России по Н-ской области капитан внутренней службы Петров Пётр Петрович

должность (по ГПН), фамилия и инициалы лица, составившего протокол

руководствуясь ст. ст. 23.34, 28.2, 28.3 и 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составил настоящий протокол в том, что в действиях (бездействии)

должностного лица / гражданина (ки):

ненужное зачеркнуть

1. Фамилия, имя, отчество Иванова Ивана Ивановича

2. Дата и место рождения 20.05.1964

3. Гражданство Российское

4. Адрес места жительства, тел. г. Н-ск, ул. Н-ская, д.5

5. Место работы (учебы) ОАО «Родник»

6. Занимаемая должность Директор

7. Заработная плата (иной заработок) 25000 рублей

8. Документ, удостоверяющий личность Паспорт 2412 255661 выдан УВД Н-ского района г. Н-ска

название документа, серия, номер, кем выдан, дата выдачи

9. ИНН 123111442132

10. Привлекался ли ранее к административной ответственности и когда,

Не привлекался установил нарушение/невыполнение: Обязательных требований безопасности в области законодательные и (или) нормативные акты,

гражданской обороны установленных Федеральным законом от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"\

требования которых были нарушены)

а именно: С 20 октября 2016 по 10 ноября 2016 года в ___час ____минут при осуществлении мероприятий надзору в области ГО по адресу:

г. Н-ск, ул. Ивановская д. 100

указывается дата, адрес, место, время совершения правонарушения;

контролю за обязательным соблюдением законодательства о гражданской обороны в помещениях принадлежащих ОАО «Родник» расположенных

по адресу: г. Н-ск, ул. Ивановская д. 100

выявлены нарушения существо нарушения или невыполнения

1. Не разработано Положение о штабе ГО и ЧС, не разработаны функциональные обязанности должностных лиц штаба ГО и ЧС юридического лица.

2. Штаб ГО и ЧС юридического лица не укомплектован необходимым количеством должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны из расчёта 2-3 работника для организации, имеющей категорию по Гражданской обороне с численностью от 500 до 2000 человек.

3. Не разработан План эвакуации (рассредоточения) персонала организации и членов их семей юридического лица в загородной зоне, не разработана карта к Плану эвакуации.

4. Не разработано Положение об эвакуационной комиссии юридического лица, не определены функциональные обязанности членов комиссии (начальников рабочих групп).

5. Не организовано (отсутствует пятилетний план подготовки должностных лиц в учебно-методических центрах по ГО и ЧС) и не проведено обучение Генерального директора, Председателя комиссии по повышению устойчивости функционирования, Председателя и членов эвакуационной комиссии, должностных лиц назначенных на должности руководителей нештатных формирований гражданской обороны в области гражданской обороны в учебно-методическом центре ГО и ЧС

Должностному лицу Иванову И.И.

фамилия, инициалы

разъяснены его (её) права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ:

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

_____________________

Свидетелям:

1. Тишкина С.И.

фамилия, имя, отчество

проживающий по адресу: г. Н-ск, ул. Н-ская, д.15,кв.1

2. Краснов К.П.

фамилия, имя, отчество

проживающий по адресу: г. Н-ск, ул. Н-ская , д.2,кв.21

разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 17.7, 17.9, 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Тишкина С.И. Краснов К.П.

подпись фамилия, инициалы подпись фамилия, инициалы

Потерпевшим:

1. фамилия, имя, отчество

проживающий по адресу:

2. фамилия, имя, отчество

проживающий по адресу:

разъяснены их права и обязанности, предусмотренные ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Протокол и материалы дела будут рассмотрены (переданы на рассмотрение):

адрес, дата, время;

фамилия, имя, отчество судьи, наименование суда и его адрес; наименование и адрес уполномоченного органа;

в _____часов _____ минут

должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, наименование органа и его адрес

дата, подпись лица, принявшего протокол

фамилия, инициалы

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ «Трудовой Кодекс Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 30 декабря 2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

4. Федеральный закон от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

5. Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

6. Федеральный закон от 12 февраля 1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

7. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне».

9. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 № 305 «Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны».

13. Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».

14. Приказ МЧС России от 26 июня 2012 № 358 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны».

15. Приказ МЧС России от 1 марта 2004 № 97ДСП «Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны».

16. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для пожарно-технических учебных заведений / Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

17. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений/Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

18. Воронов С.П., Гилетич А.Н., Латышев О.М., Фомин А.В., Юнцова О.С., Войтенок О.В., Алешков М.В., Битуев Б.Ж., Карпенко Д.Г., Лобаев И.А., Хохлова А.Ю., Шаров И.Н. Государственный надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера: Учебник для вузов МЧС России / Под ред. В.С. Артамонова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014. - 613 с.

Размещено на Allbest.ru

...