Государство и права человека: проблемы ограничений в условиях пандемии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Белгородский государственный национальный исследовательский университет

Государство и права человека: проблемы ограничений в условиях пандемии

Любовь Анатольевна Пожарова

Наталья Александровна Косолапова

г. Белгород, Российская Федерация

Аннотация

Введение: в условиях современной действительности, связанной с борьбой с пандемией COVID-19, права человека и их реализация, главной целью которой является существование важных социальных, экономических и политических отношений, вынужденно ограничиваются государством. В связи с этим авторами статьи поставлена цель проанализировать проблемы, возникающие при вмешательстве государства в частную сферу, и предложить пути решения, которые могут выступить в качестве дополнительных гарантий реализации своих прав гражданами в полном объеме. Методы: в процессе написания статьи использовались положения диалектического материализма и такие методы, как дедукция и индукция, анализ и синтез, системный, логический и другие общенаучные методы. Результаты: в результате анализа сложившихся политических и экологических условий представляется возможным констатировать, что в чрезвычайной ситуации люди часто ошибочно воспринимают меры, исходящие от государства, как ограничения своих прав, что вызывает у них чувство незащищенности и уязвимости. Это может обострить ранее существовавшее ощущение дискриминации и неравенства у некоторых социальных групп населения, требующих особой экономической и социальной поддержки государства. Исследовательский акцент сделан на проблеме создания государством необходимых условий для обеспечения лицам реализации и защиты своих прав, не подвергая их жизни и здоровье риску. Также авторы рассматривают аспекты, связанные с доступом граждан к участию в решении социально значимых вопросов государственного управления. Выводы: в результате исследования рассмотрены основные проблемы, возникающие при ограничении прав государством в условиях пандемии, а также приводятся возможные пути решения, позволяющие государству эффективно обеспечить стабильность в обществе, гарантируя реализацию основных прав и свобод человека и гражданина, создавая равноправные и устойчивые общественные отношения.

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, государство, ограничение прав, правовое ограничение прав и свобод, безопасность.

Проблемы ограничения прав, связанные с государственными мерами профилактики распространения коронавирусной инфекции

Полагаем, Российской Федерации полезно принять во внимание практику западноевропейских государств, предоставляющих возможность любому гражданину участвовать в обсуждении социально значимых вопросов и решений государственных органов, используя доступные средства выхода в Интернет (ноутбуки, компьютеры, мобильные телефоны и т. п.). Данный метод демократизации управления будет учитывать общественное настроение, выявляя таким образом вопросы, которые могут привести к острому несогласию и, как следствие, недовольству населения и беспорядкам. Но для этого необходимо найти соответствующие формы для закрепления таких форумов на законодательном уровне. Привлечение населения к обсуждению решений государственных органов по социальным вопросам (здравоохранение, экология, безопасность и т. п.), став обязанностью государства, подарит инициативу всем участникам публично-правовой сферы. право здоровье риск

В условиях сложной эпидемиологической ситуации граждане не могут в полной мере реализовать свои права традиционными и привычными способами развития форм охраны прав и свобод, такими, например, как проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, но у них есть возможность «не остаться в стороне» и обозначить свою позицию посредством сети Интернет.

Особое внимание социальное государство должно уделять защите уязвимых лиц [2, с. 68], таких как пожилые люди, дети, инвалиды и мигранты. Использование информационных ресурсов в обсуждении вопросов социального значения позволит создать такую ситуацию, чтобы осуществление вышеупомянутых прав было гарантировано без дискриминации какой-либо социальной группы населения.

Цифровизация как простой метод улучшения разных частных сторон общественной жизни превратилась в одно из важных условий мирового общественного развития, обеспечивающих улучшение качества жизни [7, с. 47]. Заметим, что в период цифровизации общества, увеличения каналов связи и доступности источников информации социальные сети и средства массовой информации активно вмешиваются в частную жизнь людей, формируя общественное мнение и создавая определенные эталоны поведения для широких слоев населения. Однако наряду с положительными явлениями, пришедшими с циф- ровизацией, существуют и негативные, например, скрываясь за экраном монитора, некоторые лица позволяют себе оскорбительные и унижающие честь и достоинство другого пользователя комментарии, в том числе распространяют о личности недостоверную информацию дискредитирующего характера, используют кибербуллинг.

Политика государства в сфере правовой защиты человека от злоупотребления свободой слова и массовой информации находится на пути формирования. Мы разделяем точку зрения О.В. Власовой, что «именно достоинство человека должно выступать как критерий допустимости ограничения основных прав с целью предотвращения злоупотребления правом» [1, с. 17]. Современные средства массовой информации могут легко превратиться из инструмента защиты достоинства в источник угрозы. Чтобы этого не произошло, требуется разработка ряда дефиниций, устранение различного толкования правовых поня-тий, юридических коллизий, приведение в соответствие с международными и конституционными принципами законодательных норм.

Не игнорируя интересы граждан и привлекая их к обсуждению вопросов государственного управления, государство не создает ситуации и ощущения ограничения прав, что поможет не усугубить существующие заблуждения, предрассудки, неравенство или структурные барьеры и не приведет к росту насилия и дискриминации, особенно в отношении социально уязвимых лиц.

В случае невозможности использования ресурсов сети Интернет для участия граждан в реализации своих прав задачей государства должно стать создание таких условий, при которых физическое присутствие во- леизъявителя не будет подвергнуто риску, связанному со сложившейся чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения. Примером может послужить проведение Общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации с соблюдением рекомендательных мер по профилактике рисков, связанных с распространением корона- вирусной инфекции [4].

Нынешний кризис общественного здравоохранения, вызванный распространением коронавирусной инфекции, является чрезвычайной ситуацией для всех стран и приводит к продолжительным социальным, экономическим, политическим и экологическим последствиям для всего населения земного шара. В то же время можно наблюдать очевидные и растущие свидетельства того, что ответные меры государства при оказании медицинской помощи, осуществлении мер по снижению распространения COVID-19 и политики ограничений, направленных на смягчение экономических последствий, оказывают несоразмерное и неправомерное воздействие на население, особенно на отдельные его группы. Пандемия разоблачает и углубляет существующую дискриминацию, насилие и другие нарушения прав человека, поэтому государству необходимо выступить гарантом прав и свобод человека и реагировать таким образом, чтобы принятые решения находили поддержку граждан и были направлены на их защиту.

Пути решения негативных социальных последствий, связанных с ограничением прав граждан

Одной из главных задач социального государства является поиск баланса между частными и публичными интересами, поиск оптимальных компромиссных решений и нивелирование негативных последствий при невозможности учета интереса обеих сторон.

Нарушение или несоблюдение государством основных прав и свобод человека и гражданина, отсутствие чувства безопасности в обществе может спровоцировать правовую неуверенность граждан в защите и возможности обеспечить правопорядок со стороны государства, что приводит к подрыву авторитета власти в целом. В ситуации страха за свою жизнь и безопасность, не находя поддержки от государства, человек перестает ценить и уважать силу правовых актов, переходя к неправовым способам защиты, приводящим, как правило, к актам агрессии и насилию.

Поэтому предельно важно государственным органам проводить дополнительные разъяснения, давать консультации по принятым решениям, касающимся разного рода ограничений, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

Здесь и возникает важность создания равных перед законом возможностей доступа граждан к социальным благам, возникновения обязанностей и ответственности личности и государства, участия в обсуждении важных вопросов и решений.

Выводы

Признавая, что действия по борьбе с пандемией COVID-19 являются срочными и необходимыми, государство должно обеспечивать соблюдение международных и национальных обязательств в области прав человека в ответ на возникшие обстоятельства, а также принимать во внимание уязвимость конкретных групп населения, включая инвалидов, пожилых людей, иммигрантов и лиц без гражданства. Для достижения этой цели разработка, реализация и оценка мер, принимаемых государством, должны проводиться с участием граждан и общественных объединений, представляющих интересы отдельных социальных групп.

Полагаем, что для преодоления данного кризиса необходимо, чтобы государственные органы сохраняли «прозрачность» в своей работе, выполняли возложенные на них обязательства, предоставляли возможность подлинного участия граждан в жизни страны и гарантировали реализацию прав и свобод человека и гражданина.

Список литературы