Договор перевозки

Размещено на http://www.allbest.ru/

Договор перевозки

Береснев А.И.



Введение

Центральным звеном системы всех транспортных договоров принято считать договор перевозки. Институт перевозки грузов, пассажиров и багажа занимает весьма важное место в системе гражданско-правовых отношений.

В последнее десятилетие транспорт оказался в сложной экономической ситуации: постепенный износ транспортных средств и практическое отсутствие их обновления, снижение государственного контроля за состоянием перевозочной техники, недостаточное финансирование транспортных организаций явились негативными факторами, неизбежно приводящими к увеличению трагических случаев в осуществлении перевозок различными видами транспорта.

Обосновывая актуальность темы курсовой работы, следует отметить, что на сегодняшний день в юридической литературе практически отсутствуют исследования комплексного характера по рассматриваемой проблематике, с учетом особенностей специфики каждого вида транспорта, что, безусловно, сказывается и на особенностях договора перевозки.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере оказания услуг по договору перевозки, его правовая природа, сущность, особенности заключения и прекращения, а также гражданско-правовая ответственность и ее практические аспекты.

Предмет курсового исследования составляют гражданское и транспортное законодательство с учетом последних изменений, теоретические научные источники, материалы судебной практики, регулирующие договор перевозки.

Цель исследования заключается в раскрытии правовой природы договора перевозки, особенностей его содержания, порядка заключения и проблем правового регулирования, возникающих на практике. С учетом поставленной цели, предстоит решить следующие задачи.

Раскрыть содержание договора перевозки, особенности порядка его заключения, прекращения и субъектного состава.

Дать общую характеристику законодательства, регулирующего договор перевозки.

Выделить и подвергнуть исследованию виды договора перевозки исходя из гражданского и транспортного законодательства, а также научной классификации.

По результатам исследования предложить пути совершенствования законодательства по проблемным вопросам правового регулирования договора перевозки.

Методологическую основу курсового исследования составляет совокупность методов научного познания, среди которых ведущее место занимает диалектический метод познания действительности. Также в работе используются общенаучные методы познания, к которым, прежде всего, следует отнести формально-логические методы (анализ, синтез, аналогия, индукция, дедукция), а также специальные юридические методы (формально-юридический, метод сравнительного и системного анализа).

Вопросами правового регулирования отношений по договору перевозки занимались такие ученые как: С.С. Алексеев, М.К. Александров-Дольник, М.И. Брагинский, В.В. Васильева, В.В. Витрянский, Г.С. Гуревич, В.А. Егиазаров, М.А. Тарасов, С.Ю. Морозов, Г.Ф. Шершеневич и другие.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых-цивилистов в области гражданского, административного, транспортного, договорного, международного частного права, а также публикации в научных журналах и периодических изданиях.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения и списка источников.



1. Общие положения о договоре перевозки

1.1 Виды договоров перевозки

В теории транспортного и гражданского права договоры перевозки классифицируют по различным основаниям. Так, в зависимости от того, каким транспортном осуществляется перевозка, выделяют железнодорожные, морские, речные, воздушные и автомобильные. Данная классификация по видам транспорта обусловлена тем, что отношения, связанные с перевозкой грузов, регулируются законодательством, которое применяется к соответствующему виду перевозки.

На морском транспорте перевозки внутри страны называют каботажем. Различают малый каботаж - это перевозки между портами одного морского бассейна и большой каботаж - перевозки между портами нескольких морских бассейнов. В зависимости от сообщения выделяют:

- прямые перевозки - это перевозки, в выполнении которых по одному документу участвует несколько предприятий одного вида транспорта;

- местные перевозки - это перевозки в пределах одной транспортной организации;

- перевозка в заграничном сообщении;

- прямая смешанная перевозка - это перевозка, при которой на основе одного документа перевозка осуществляется различными предприятиями нескольких видов транспорта.

В.В. Васильева в дополнение указывает, что при использовании такого критерия, как момент заключения, следует выделить реальные (договор перевозки грузов) и консенсуальные (договор перевозки пассажира, договор на организацию перевозки грузов) договора перевозки.

По предмету договора можно выделить договор перевозки пассажира - его предмет доставка пассажира и багажа; договор перевозки грузов; договор фрахтования (чартер) - его предмет предоставление всей или части вместимости транспортного средства Васильева В.В. Договор перевозки: юридические аспекты. - М., 2018. С. 51..

По мнению других авторов, в зависимости от цели договора перевозки можно выделить:

- договоры, направленные на организацию перевозок (договоры об организации перевозок, договоры на эксплуатацию подъездного пути, договор на подачу и уборку вагонов);

- договоры, направленные на обеспечение транспортировки грузов, пассажиров и багажа (соглашения между транспортными организациями о порядке организации перевозок в прямом смешанном сообщении, узловые сообщения);

- договоры, направленные на доставку грузов, пассажиров и багажа в пункт назначения (реальный договор перевозки груза и договор перевозки пассажира).

По форме же заключения, договоры можно разделить на:

- оформляемые транспортными документами (накладной, коносаментом);

- заключаемые путем акцепта оферты, выражающегося в виде конклюдентных действий (принятие заявки или заказа на выделение транспортного средства, договор перевозки пассажира на автомобильном транспорте);

- договоры, заключаемые в общем порядке Пугинский Б.И. Составные обязательства в гражданском праве // Вестник МГУ. Сер.11 Право. 2017 № 6. С. 33; Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт. 2014. С. 122..

Воздушный кодекс не подразделяет перевозки на отдельные виды, но в гл. Х1 Воздушного кодекса содержатся некоторые особенности правил для международных перевозок Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ // СЗ РФ. 1997. № 5. Ст. 2113.. Международные полеты воздушных судов выполняются на основании международных договоров Российской Федерации или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ. Правила международных полетов воздушных судов и другая информация, необходимая для осуществления международных воздушных сообщений, публикуются в сборнике аэронавигационной информации.

На автомобильном транспорте перевозки подразделяются на:

- городские (в пределах черты города или другого населенного пункта);

- пригородные - перевозки за пределы черты города, другого населенного пункта на расстоянии более 50 км;

- международные - перевозки за пределы или из-за пределов Российской Федерации с пересечением Государственной границы РФ Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 20. Ст. 3112..

Важным условием при перевозке следует разграничение понятий перевозка и транспортировка. Данные понятия не идентичны, так как означают различные формы перемещения. Так называемое, технологическое транспортирование грузов, выполняемое собственным транспортом какого-либо юридического либо физического лица, не порождает обязательств по перевозке. Отличие транспортирования от перевозки в том, что перевозка возникает на основании договора перевозки и строится на принципе возмездности. Перевозкой считается такое перемещение грузов, которое осуществляется в соответствии с положениями гл. 40 ГК, т.е. с обязательным заключением договора перевозки и соблюдением всех правил, установленных на том виде транспорта, где осуществляется перевозка.

Таким образом, на самом деле отношения по перевозкам на сегодняшний день регулируются системой соглашений, служащих основанием возникновения соответствующих гражданско-правовых обязательств по перевозкам. В главе 40 ГК содержатся определения целого ряда договоров, регулирующих отношения по перевозке: договор перевозки грузов, договор перевозки пассажира и багажа, договор фрахтования (чартер), соглашения между организациями различных видов транспорта, договор перевозки транспортом общего пользования, договор об организации перевозок, договор между транспортными организациями об организации работы по обеспечению перевозок грузов. Эти договоры отличаются друг от друга по самым различным признакам: правовому значению, субъектному составу, предмету, но всех их объединяет то, что они предназначены для регулирования правоотношений, возникающих в процессе перевозки.

1.2 Законодательство, регулирующее договор перевозки

Несомненно, высшим юридическим актом, регулирующим транспортные отношения, является Конституция Российской Федерации (далее - Конституция) Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25.12.1993 г. № 237 с дополнениями и изменениями в редакции от 30 декабря 2014 г. № 7-ФКЗ., в п. «и» ст. 71 которой указывается, что в ведении РФ находятся федеральные транспорт и пути сообщения.

Реальным источником, в котором сосредоточены только наиболее важные правила поведения лиц, участвующих в транспортных обязательствах, носящих имущественный характер, является ГК, в п. 2 ст. 784 которого установлено, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Детально регулируют отношения отдельных видов перевозки транспортные уставы и кодексы: Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее - УЖТ) Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10 января 2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27 (ч.1). Ст. 2701., Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (далее - КТМ) Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ.1999. № 18, ст. 2207., Водный кодекс Российской Федерации (далее - ВК) Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. и Воздушный кодекс Российской Федерации. Особенностью данных нормативных актов является то, что основные положения в них регулируются нормами, установленными ГК.

Следует отметить, что во главе отдельных системных образований, регулирующих отдельные виды перевозок, в зависимости от транспорта стоят крупные кодифицированные акты - вышеперечисленные уставы и кодексы, остальные акты, регулируют более частные вопросы и находятся в иерархической зависимости от такого крупного акта. Это можно проследить при изучении строения системы актов, регулирующих перевозку на железнодорожном, морском и воздушном транспорте.

Наряду с транспортными уставами и кодексами действует ряд федеральных законов, регулирующих деятельность транспорта, к ним относятся: ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» // Собрание законодательства РФ.2003. № 27 (ч.1) Ст. 2701., ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 169. и др. По наиболее важным вопросам, не получившим детальной регламентации в федеральных законах, издаются указы Президента РФ, например, «О совершенствовании структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации» Указ Президента РФ от 8 ноября 1997 г. № 1201 «О совершенствовании структуры железнодорожного транспорта Российской Федерации» // СЗ РФ.1997. № 45. Ст. 5171. и др.

Законотворческую деятельность по изданию постановлений и распоряжений по различным вопросам, связанным с перевозкой грузов и пассажиров, осуществляет Правительство РФ. Так, существенное правовое значение имеют Постановления: «Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта» Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 172 «Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта» // Собрание законодательства РФ.2004. № 15. Ст.1464., «Об утверждении Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта» Постановление Правительства РФ от 1 марта 2004 г. № 116 «Об утверждении Положения об установлении и применении тарифов на погрузку и выгрузку грузов и связанные с ними услуги внутреннего водного транспорта» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 10. Ст. 869., «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования» Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2003 г. № 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 47. Ст. 4552. и др.

Одним из направлений государственного регулирования транспортной деятельности является лицензирование отдельных видов перевозки, которое регламентируется ст. 4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании) Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3430..

Конкретизирующие Закон о лицензировании отдельных видов перевозочной деятельности положения содержатся в постановлениях Правительства РФ, которые устанавливают требования к деятельности отдельных видов транспорта. Например, Положение о лицензировании перевозок на морском и внутреннем водном транспорте Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 490 «Положение о лицензировании перевозок на морском и внутреннем водной транспорте» // СЗ РФ. 2006. № 34. Ст. 3679..

Средством обеспечения надлежащего качества выполняемых транспортными организациями услуг по перевозке является сертификация, которая служит формой подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров, и стандартизация Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О сертификации и стандартизации отдельных видов услуг и работ» // СЗ РФ. 2002. № 52 (ч.1) Ст. 5140. .

В правовом регулировании договора перевозки важную роль играют ведомственные нормативно-правовые акты, к которым относятся инструкции, постановления и правила перевозок. Отношения, связанные с осуществлением и обеспечением международных перевозок, регулируются рядом международных конвенций, при этом правила конвенций, участницей которых Россия не является, могут применяться только в том случае, если на них имеется прямая ссылка в соглашении сторон. К международным актам относятся: Брюссельская конвенция от 25 августа 1924 г. «Об унификации некоторых правил о коносаменте», Варшавская конвенция от 12октября 1929 г. «Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок», Гамбургская конвенция ООН «О морской перевозке грузов» от 31 марта 1978г.

В договоре перевозки морским транспортом большую роль играют обычаи делового оборота. Под ними понимаются сложившиеся и широко применяемые правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе. При международных перевозках в качестве обычаев делового оборота широко используются Международные правила толкования терминов «ИНКОТЕРМС». Постановления Пленумов высших судебных органов РФ обеспечивают единообразную судебную и иную правоприменительную практику, позволяют уяснить точный смысл законов и поэтому имеют существенное значение в правовом регулировании договоров перевозки. Кроме этого транспортные ведомства издают сборники правил перевозок и тарифов. Таким образом, обобщая изложенное, можно сформулировать выводы о том, что договор перевозки сконструирован по модели реального договора, однако для морской перевозки он носит консенсуальный характер. Кроме того, ему присуще признаки возмездность и взаимность. Как правило, договор перевозки носит публичный характер. Предметом договора является услуга по перевозке. Регулирования договора перевозки на сегодняшний день осложнено большим количеством нормативно-правовых актов, которые отражают особенности данного договора в зависимости от вида транспорта и не всегда находятся в логическом соотношении друг с другом.



2. Гражданско-правовая характеристика договора перевозки

2.1 Характеристика субъектов договора перевозки

транспортный перевозка договор

Известно, что субъектами договора перевозки являются участники обязательства по перевозкам в зависимости от вида договора перевозки. Так, участниками в обязательствах по перевозке грузов исходя из законодательного определения, являются грузоотправитель, перевозчик и грузополучатель. В договоре перевозки пассажира и багажа сторонами являются перевозчик и пассажир.

Перевозчиками грузов могут быть коммерческие организации или индивидуальные предприниматели, которые в соответствии с действующим законодательством вправе осуществлять деятельность, связанную с перевозкой грузов. Особенности правового положения перевозчика зависят от вида транспорта.

Так, роль перевозчика на морском транспорте выполняет судовладелец - это лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании (ст. 8 КТМ). Судовладельцем признается и фрахтователь, эксплуатирующий судно на основе договора тайм-чартера, который от своего имени в качестве перевозчика заключает договоры морской перевозки с отправителем грузов.

Как отмечают специалисты, судовладельцами по договору морской перевозки могут являться государственные и муниципальные унитарные предприятия, которым морские суда принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также непосредственно собственник судна, который вправе совершать в отношении судна любые действия, не противоречащие закону. В тех случаях, когда собственник передает свое судно во владение и пользование другому лицу, он тем самым утрачивает статус судовладельца и исключает себя из правоотношений по перевозкам грузов (например: при передаче судна по договору доверительного управления). В некоторых случаях участниками правоотношений, связанных с перевозкой грузов, являются организации, находящиеся в морских портах (морской торговый порт, морской рыбный порт, морской специализированный порт) Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации. / Под редакцией Г.Г. Иванова. - М. 2015. С.29..

Правовое положение коммерческих организаций, находящихся в морских портах и осуществляющих операции с грузами, предопределяется тем, что они, как отмечалось в юридической литературе, являются коммерческими организациями общего пользования и обязаны заключать договоры по оказанию услуг в отношении каждого, кто с ним обратиться Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, постатейный ч.2. / Под редакцией Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - М: Проспект. Велби. 2016. С. 256..

По договору воздушной перевозки перевозчиком признается эксплуатант, который имеет лицензию на осуществление воздушной перевозки пассажиров, багажа, грузов или почты на основе договора воздушной перевозки (ст. 100 ВК). Согласно п. 3 ст. 61 ВК под эксплуатантом понимаются гражданин или юридическое лицо, имеющие воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующие указанное воздушное судно для полетов и имеющие сертификат (свидетельство) эксплуатанта. Также в ВК содержится понятие авиационного предприятия, под которым понимается юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющее основными целями своей деятельности осуществление за плату воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов, почты или выполнение авиационных работ. Российские авиационные предприятия, как и российские индивидуальные предприниматели вправе осуществлять коммерческую деятельность в области гражданской авиации при наличии лицензии.

Следует заметить, как пишет В.В. Витрянский, что понятие авиационное предприятие не охватывает аэропорты и аэродромы, которые подлежат государственной регистрации при наличии сертификатов (свидетельств) годности. Обслуживание воздушных судов на аэродромах и в аэропортах должно обеспечиваться на единых условиях.

На железнодорожном же транспорте в качестве перевозчика выступает железная дорога, которая является основным государственным унитарным предприятием железнодорожного транспорта, обеспечивающим при централизованном управлении и во взаимодействии с другими железными дорогами и видами транспорта потребности экономики и населения в перевозках в обслуживаемом регионе на основе регулирования производственно-хозяйственной и иной деятельности предприятий и учреждений, входящих в его состав. Железные дороги, а также объекты и иное имущество железнодорожного транспорта, непосредственно обеспечивающие перевозочный процесс и осуществление аварийно-восстановительных работ, не подлежат разгосударствлению и приватизации.

Если в роли перевозчика выступает организация, то характерной чертой является наличие у нее на вещном праве или ином законном основании транспортных перевозочных средств, пригодных для осуществления перевозок пассажиров, грузов или багажа. Согласно ст. 130 ГК к объектам недвижимого имущества отнесены воздушные и морские суда, а также суда внутреннего водного транспорта, подлежащие государственной регистрации.

Создание, реорганизация и ликвидация железных дорог осуществляется по решению Правительства РФ федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта. Начальники железных дорог назначаются и освобождаются от должности Правительством РФ по представлению указанного федерального органа исполнительной власти, согласованному с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Как в науке гражданского права, так и в транспортном праве нет единого подхода к пониманию таких участников перевозки как грузоотправитель и грузополучатель. В качестве грузоотправителя может выступать любое физическое или юридическое лицо, обладающее свойствами право- и дееспособности. Как правило, грузоотправитель является собственником отправляемых грузов (грузовладельцем) либо лицом, наделенным собственником соответствующими полномочиями по отправке груза. Грузоотправитель непосредственно заключает договор перевозки с перевозчиком и является его стороной. В современной юридической литературе высказываются различные позиции, объясняющие правовое положение грузополучателя и его место в договорных отношениях по перевозке грузов.

В частности, В.Т. Смирнов полагает, что грузополучатель, не совпадающий с отправителем и не участвующий в заключении договора перевозки, тем не менее приобретает права и несет перед перевозчиком определенные обязанности. В таких случаях грузополучатель выступает как особый субъект обязательства по перевозке - третье лицо, в пользу которого заключен договор. Его нельзя рассматривать ни в качестве самостоятельной стороны, ни в качестве одной стороны с отправителем, ни в качестве лица, принимающего исполнение за отправителя. Договор перевозки груза - это договор в пользу третьего лица Гражданское право. Учебник. Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого.ч.2.с.384 (гл.38 о договоре перевозки написана В.Т. Смирновым и Д.А. Медведевым) .

В.А. Егиазаров считает договор перевозки многосторонним договоров, в котором грузополучатель, так же как грузоотправитель и перевозчик, выступает в качестве полноправной стороны этого договора Егиазаров В.А. Транспортное право. - М., 2017. С.14..

По нашему убеждению, следует уделить внимание еще одной стороне договора перевозки - пассажиру. Пассажиром считается лицо, перевозимое на транспорте, не входящее в состав служебного персонала (экипажа) данного транспортного средства и имеющее проездной билет. Правом заключения договора на проезд в качестве пассажира имеет любое лицо за установленную плату, поэтому данный договор является публичным, консенсуальным и относится к договорам присоединения. Отказано в перевозке гражданину может быть только в случае, если нет мест, когда перевозка пассажиров приостановлена Правительством, когда пассажир в нетрезвом состоянии и, когда пассажир не подчиняется правилам, действующим на соответствующем виде транспорта.

Дискуссионным на сегодняшний день в науке остается также вопрос и о едином перевозчике, участвующем в транспортировке в процессе прямой или смешанной перевозки. Так, М.К. Александров-Дольник, Д.А. Медведев, В.Т. Смирнов придерживаются точки зрения, что участвующие в прямой смешанной перевозке виды транспорта выступают перед клиентом как единый перевозчик.

По мнению В.А. Егиазарова, договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении представляет как совокупность отдельных договоров, заключенных между соперевозчиками, которые выступают перед грузоотправителем как единая транспортная организация, находясь с ним в договорных отношениях. О.Н. Садиков считает, что в договоре перевозки прямого смешанного сообщения участвует несколько соперевозчиков, каждый из которых несет ответственность за выполнение всей перевозки в целом, а в последующем они производят между собой необходимые взаиморасчеты по перевозке.

Более правильной, на наш взгляд, является точка зрения, согласно которой правовое положение транспортных организаций, принимающих участие в перевозке грузов и пассажиров, следующих в прямом или прямом смешанном сообщении, характеризуется тем, что они являются третьими лицами, на которые перевозчиком возложено исполнение обязательства, вытекающего из договора перевозки.

Таким образом, по общему правилу договор перевозки груза следует признать двусторонним, где сторонами являются грузоотправитель и перевозчик, а сам договор заключается в пользу третьего лица - грузополучателя.

2.2 Существенные условия, основания и особенности заключения отдельных договоров перевозки

Известно, что при заключении любого вида договора сторонам необходимо согласовать существенные условия, которые в каждом договоре имеют свои специфические черты. Так, в договорах перевозки должны быть согласованы следующие условия.

1. Соблюдение сроков перевозки. По общему правилу перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таковых в разумный срок (ст. 792 ГК). В ст. 152 КТМ, ст. 109 ВК, ст. 76 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ) Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 года № 24-ФЗ. содержатся общие правила о сроках доставки. Исключение составляет железнодорожный транспорт, поскольку исчисление срока доставки грузов на железнодорожном транспорте начинается с 24 часов дня приема грузов к перевозке Приказ МПС России от 18 июня 2003 г. № 27 «Правила исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом, утверждены // Бюллетень нормативных актов. 2004. № 4..

2. Обеспечение сохранности груза во время перевозки. В целях обеспечения сохранности груз должен быть надлежащим образом промаркирован, упакован либо затарирован. Требования к таре и упаковке предусматриваются соответствующими техническими требованиями. Отправительская маркировка должна содержать манипуляционные знаки, основные, дополнительные и информационные надписи. Сохранности перевозки служит правило о пломбировании транспортных единиц и контейнеров. На морском транспорте ответственность за правильное размещение, крепление и сепарацию груза несет перевозчик. На внутреннем водном транспорте погрузка груза осуществляется либо грузоотправителем, либо перевозчиком в порядке, установленном договором, если иное не установлено правилами перевозок (ст. 73 КВВТ). При осуществлении автомобильных перевозок погрузка осуществляется силами грузоотправителя (ст. 57 УАТ).

Особые правила обеспечения сохранности грузов при их перевозке на открытом подвижном составе регулируются специальными правилами, согласно которых к перевозке в открытом составе допускаются тарно-штучные грузы, грузы, перевозимые навалом и насыпью, не требующие защиты от атмосферных осадков Приказ МПС России от 16 июня 2003 г. № 19 «Правила перевозок железнодорожным транспортом грузов в открытом подвижном составе (полувагон, платформа)» // Бюллетень нормативных актов РФ. 2003. № 39.. В целях обеспечения сохранности груза он может следовать в сопровождении охраны или проводника.

Перечень грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны в пути следования утверждаются Министерством путей сообщения России (ныне - Министерство транспорта и связи РФ) по согласованию с Министерством внутренних дел РФ Приказ МПС России от 18 июня 2003 г. № 38 «Правила перевозки грузов железнодорожным транспортом, грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей» // Бюллетень нормативных актов РФ. 2006. № 7.. Сопровождение перевозимого груза не влечет автоматического освобождения от ответственности перевозчика за сохранность груза. В этом случае перевозчик должен доказать, что утрата, недостача, повреждение или порча перевозимого груза имели место по причинам, связанным с действиями или бездействием проводников, сопровождающих указанный груз.

3. Доставка груза (по договору перевозки грузов) или пассажира и багажа (по договору перевозки пассажира и багажа) в пункт назначения. Пункт назначения указывается в транспортной накладной, коносаменте, билете. В качестве пункта назначения могут быть указаны железнодорожная станция, аэродром, морской или речной порт. Законодательством может быть предусмотрена возможность переадресовки груза отправителем в пути следования, которая производится по правилам, установленными транспортными уставами и кодексами в зависимости от вида транспорта. Главное условие при этом распоряжение грузоотправителя о переадресовке должно быть оформлено в письменном виде.

4. Условие о провозной плате, которая устанавливается соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или договором. Плата за перевозку грузов устанавливается по утвержденным тарифам. Тарифом считается провозная плата и дополнительные сборы, взимаемые за перевозки, а также правила взимания этих плат и сборов. В договоре должен быть определен порядок расчетов. Провозная плата, будучи ценой договора, на транспорте общего пользования определяется тарифами, а в остальных случаях -- соглашением сторон (ст. 790 ГК).

5. Согласовать условие выдачи груза (багажа) получателю в пункте назначения. Должно быть конкретизировано в договоре положение о сроках уведомления о прибытии груза в пункт назначения. Для выдачи груза перевозчиком уполномоченное лицо грузоотправителя представляет перевозчику доверенность, оформленную в соответствии с законодательством РФ. Грузы, прибывшие в адрес физического лица, выдаются при предъявлении паспорта.

6. Условие об обязательном или добровольном страховании грузов, багажа и пассажира. Перевозка грузов на различных видах транспорта имеет различную правовую форму. Заключение договора перевозки грузов требует наличие определенных организационных предпосылок. Такими основаниями для заключения договора являются: при перевозках в прямом сообщении - это заявка, заказ или договор об организации перевозок грузов; при перевозки грузов в прямом смешанном сообщении - ежесуточная заявка, недельный календарный план, месячный график подачи судов.

Важным средством организации перевозки грузов является заявка, в ней конкретизируется задание и определяются показатели, обеспечивающие разовую перевозку. При этом на различных видах транспорта установлены различные сроки подачи заявки: на железнодорожном грузоотправитель обязан подать заявку не позднее, чем за 10 суток до начала перевозки (ст. 11 УЖТ), на речном транспорте заявка подается за пять дней до наступления декады.

На автомобильном транспорте договор перевозки может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя. В Уставе не конкретизируются сроки подачи заявки и заказа. На морском транспорте грузоотправитель уведомляется о подаче намеченного тоннажа не позднее чем за 5 дней. Предъявление груза к перевозке и подаче тоннажа на морском транспорте производится в соответствии с месячным графиком подачи судов, согласованным с грузоотправителем. Если график не был составлен заранее, то подача тоннажа к перевозке производится в соответствии с направляемым отправителю уведомлением о дате подаче.

Основания, по которым перевозчик может отказать в согласовании заявок, определены уставами и кодексами. При этом отказ в приеме и согласовании заявки может быть обжалован в судебном порядке. Таким образом, заявка играет роль оперативно-регулирующего документа в договоре перевозки.

Свои специфические особенности имеет форма заключения договора перевозки. Так, в качестве доказательства заключения договора перевозки груза, закон (ст. 785 ГК) определяет составленную и выданную отправителю груза транспортную накладную (коносамент или иной другой документ на груз, предусмотренный соответствующим транспортным уставом или кодексом). Например, на железнодорожном транспорте комплект перевозочных документов состоит из железнодорожной накладной; квитанции о приеме груза; дорожной ведомости; корешка дорожной ведомости; вагонный лист (ст. 25 УЖТ).

Выполнение действий, связанных с организацией перевозок грузов, невозможно без предварительного их согласования с перевозчиками и грузоотправителями. Это достигается в процессе организации выполнения обязательств по перевозке и выражается в определенных правовых формах, в результате чего конкретизируются объемы перевозок и уточняются сроки. Смирнов В.Т. Правовое регулирование грузовых перевозок. // Автореф. дисс. докт. юрид. наук ./ Сборник научных трудов по транспортному праву. - М.: 2008. С. 342.

Документы, регулирующие организацию перевозки грузов на различных видах транспорта, имеют различную правовую форму: при перевозках в прямом сообщении - это заявка (заказ), договор об организации перевозок грузов; при перевозки грузов в прямом смешанном сообщении - ежесуточная заявка, недельный календарный план, месячный график подачи судов. Особенностью подачи заявки на железнодорожном транспорте является установление в ст. 11 УЖД оснований, когда перевозчик имеет право отказать в согласовании заявки на перевозку. Таких оснований в транспортных кодексах и уставах других видов транспорта не предусмотрено.

На автомобильном транспорте перевозки грузов товарного характера оформляются товарно-транспортной накладной (ст. 47 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (далее - УАТ) Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. Утвержден 8 ноября 2007 г. // Российская газета. 2007. № 321 от 14 ноября 2007 г.. Накладная сопровождает груз на всем пути следования и содержит все существенные и иные условия договора перевозки, а также сведения об его исполнении.

В отличие от железнодорожной накладной товарно-транспортная накладная служит помимо прочего документом учета товарно-материальных ценностей. Договор перевозки груза автомобильным транспортом может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозок грузов - заявки грузоотправителя. В Уставе не конкретизируются сроки подачи заказа и заявки. Обязательные реквизиты заказа, заявки и порядок их оформления устанавливаются Правилами перевозок грузов, которые утверждаются Правительством РФ.

Дискуссионным в юридической литературе является вопрос относительно значения заявок на отдельных видах транспорта. Б.Л. Хаскельберг и С.С. Алексеев считают, что подача заявки - это самостоятельное одностороннее требование грузоотправителя, которое по своей юридической природе является односторонней сделкой Хаскельберг Б.Л. Обязательство железнодорожной перевозки груза по советскому праву. / Автореф. дисс. докт. юрид наук. Алексеев С.С. Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожных перевозок грузов. / Сборник научных трудов по транспортному праву. - М. 2012. С. 457..

Егоров К.Ф. считает, что признать заявку сделкой - значит придать несвойственное ей правообразующее значение, так как заявка в отношении грузовых перевозок играет роль оперативно-регулирующего документа, с помощью которого осуществляется организация перевозок грузов Егоров К.Ф. Гражданская ответственность за невыполнение плана грузовых перевозок. / Автореф. дисс. канд. юрид. наук. / Сборник научных трудов по транспортному праву. - М. 2008. С.499..

При воздушной перевозке формой договора является грузовая накладная (ст. 105 ВК). Договор воздушной перевозки опасного груза удостоверяется грузовой накладной, бланк которой имеет на лицевой стороне красную полосу по диагонали. В случае невозможности отправить одним рейсом весь груз, оформленный одной грузовой накладной, перевозчик имеет право отправить груз частями.

Не отличается своеобразием оформление договорных отношений по перевозке груза на внутреннем водном транспорте. В соответствии со ст.67 КВВТ составленная в соответствии с требованиями правил перевозок грузов транспортная накладная, а также оформленные на ее основании дорожная ведомость и квитанция о приеме груза для перевозки подтверждают заключение договора перевозки груза.

Существенные отличия формы договора перевозки груза имеются на морском транспорте. Договор морской перевозки может быть заключен с условием предоставления для морской перевозки груза всего судна, части его или определенных судовых помещений (чартер) или без такового условия (ст. 115 КТМ).

Как отмечает О.А. Красавчиков, одной из форм, регулирующей отношения сторон в процессе организации перевозок является договор об организации перевозок, широкое распространение который получил на автомобильном транспорте. Основная цель таких договоров на различных видах транспорта - урегулировать в ходе перевозочного процесса такие взаимоотношения сторон, которые не получили достаточного нормативного разрешения, а также способствовать выполнению перевозочного процесса на определенный период. Долгосрочные договора об организации перевозок способствуют достижению устойчивости в отношениях перевозчика и клиентуры, устраняют ненужные разногласия между ними при заключении и исполнении конкретных договоров перевозки. Но эти договора не заменяют сам договор перевозки.

Формами, регулирующими организацию перевалки грузов, являются также недельный календарный план и месячный график подачи судов под погрузку. В прямом смешанном сообщении, в случаях массовой перевозки грузов с перевалкой их с железнодорожного на речной транспорт речные пароходства согласовывают с железными дорогами календарный план подачи судов и предъявления грузов к перевозке в пунктах перевалки. Календарный план составляется на каждую неделю и не позднее, чем за 5 дней до начала недели сообщается пароходствами по телеграфу дороге погрузке. Транспортное законодательство не предусматривает никакой ответственности за уклонение от составления подобных графиков и планов при перевалке грузов с одного вида транспорта на другой.

В соответствии с п. 2 ст. 786 ГК заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами. В подтверждение договора перевозки пассажиров по экскурсионно-прогулочным и туристским маршрутам перевозок пассажиров вместо билета может выдаваться путевка или билет на перевозку группы пассажиров. В подтверждение договора перевозки может так же выдаваться жетон, месячный абонементный билет, пластиковая карта.

Таким образом, следует отметить, что коносамент не является формой договора перевозки, он выдается, как правило, позже момента заключения договора. Транспортные организации, обеспечивающие большинство перевозок пассажиров, относятся к транспорту общего пользования и поэтому являются субъектами публичного договора. Основные условия договора перевозки для всех пассажиров, которые приобрели соответствующие проездные билеты, должны быть одинаковыми. Условия договора перевозки пассажира помещаются либо на проездном билете, либо публикуются в средствах массовой информации, либо содержатся в правилах пользования соответствующим видом транспорта. Во всех случаях пассажир, приобретая проездной билет, заключает договор перевозки, по существу присоединяясь к известным ему стандартным условиям.

2.3 Основания прекращения договора перевозки

В соответствие с гражданским законодательством, договор перевозки грузов может быть прекращен в связи с надлежащим исполнением (п. 1 ст. 408 ГК), невозможностью исполнения (п. 1 ст. 16 ГК) и другими способами прекращения обязательств, предусмотренных ГК. Транспортные уставы и кодексы предусматривают ряд конкретных случаев невозможности исполнения договора. К ним относятся обстоятельства непреодолимой силы, военные действия, блокады, эпидемии или иные не зависящие от перевозчика и владельцев инфраструктур обстоятельства, препятствующие осуществлению перевозки.

Исполнение перевозочного обязательства завершается доставкой и выдачей груза или доставкой пассажира в пункт назначения. Выдача груза является конечным моментом, до которого простирается ответственность перевозчика. Важное юридическое значение имеет порядок выдачи и принятия груза, который подробно регламентируется в транспортных уставах и кодексах, а также правилах перевозки.

Существенное значение имеет момент выдачи груза, поскольку соблюдение установленного порядка оформления выдачи-приемки груза позволяют выявить обстоятельства, при которых может возникнуть недостача, порча или повреждение. На различных видах транспорта момент выдачи определяется по-разному.

Так, на автомобильном транспорте выдача груза в контейнере завершается в момент передачи его на складе грузополучателя. При централизованном вывозе грузов в контейнерах на железнодорожном, речном и морском транспорте выдача груза получателю завершается в момент передачи контейнера водителю автотранспортного предприятия на складе грузополучателя. Когда груз поступает в вагонах на подъездной путь грузополучателя, выдача груза завершается в момент передачи этого вагона приемосдатчиком грузополучателю и его росписи в приемке.

Практически на всех видах транспорта грузополучатель обязан своевременно принять поступивший груз. Если качество груза вследствие порчи или повреждения изменилось настолько, что исключается возможность его полного или частичного использования грузополучатель имеет право отказаться от приемки груза (ст. 36 УЖТ, ст. 79 КВВТ, ст. 111 ВК). Смирнов В.Т. считает, что грузополучатель вправе отказаться от принятия груза, который был утрачен, а затем найден.

На различных видах транспорта по-разному решается данный вопрос. Так, на морском и воздушном транспорте грузополучатель обязан принять найденный груз, на железнодорожном транспорте и речном грузополучатель может его получить, возвратив полученную в качестве компенсации сумму за его утрату. На автомобильном транспорте этот вопрос не регулируется.

Практикой установлен различный порядок выдачи грузов. Если транспортное средство прибыло в пункт назначения с техническими неисправностями, в результате которых возникла возможность доступа к грузу или его повреждение или повреждены запорно-пломбировочные устройства, перевозчик по своей инициативе, или по требованию получателя и с его участием обязан вскрыть транспортное средство, произвести проверку количества мест, веса, состояния груза и составить коммерческий акт или иной акт, установленной формы (ст. 119 УЖТ, ст. 160 КВВТ, ст. 402 КТМ и ст. 124 ВК).

Как поясняет В.В. Васильева, коммерческий акт является основанием возложения ответственности на перевозчика за не сохранность груза. К таким обстоятельствам относятся несоответствие между наименованием, весом или количеством груза в натуре и данными, указанными в перевозочных документах; повреждение и порча груза; обнаружение груза без документов или документов без груза; возвращение перевозчику похищенного груза из транспортного средства.

Наличие акта приемки продукции и доказательств об обжаловании отказа перевозчика составить коммерческий акт дает основание для предъявления претензии и иска к перевозчику и грузоотправителю. Составленный перевозчиком в одностороннем порядке коммерческий акт должен оцениваться судом наряду с другими документами, удостоверяющими обстоятельства, которые могут служить основанием для ответственности перевозчика, отправителя либо получателя груза (ст. 796 ГК). Помимо коммерческого акта, акта общей формы составляется акт о техническом состоянии транспортного средства. Последний, составляется в день обнаружения неисправности и не позднее дня составления коммерческого акта.

Основанием прекращения договора перевозки пассажира может служить его отказ от перевозки. Пассажир должен заявить о своем отказе от договора в установленном порядке на каждом виде транспорта он свой. Нарушение такого порядка лишает его возможности в последующем претендовать на получение каких-либо выплат от перевозчика.

Как правило, отказ пассажира от договора перевозки выражается через возврат неиспользованного проездного документа, который должен быть произведен в установленные сроки отдельными правилами перевозок в зависимости от вида транспорта. На железнодорожном транспорте независимо от сроков возврата проездного документа до отправления поезда стоимость проезда выплачивается в случаях задержки отправления поезда; непредставления указанного в билете места и несогласия пассажира воспользоваться другим местом; болезни пассажира; при опоздании пассажира в пункт пересадки на согласованный поезд по вине железной дороги.

Таким образом, резюмируя изложенное, можно сформулировать выводы о том, что следует отличать участников договорных отношений, связанных с перевозкой и стороны договора перевозки. В науке существует на сегодняшний день дискуссия по субъектному составу договора перевозки грузов. Суть дискуссии, что с одной стороны данный договор признается отдельными учеными трехсторонним (грузоотправитель, грузополучатель и перевозчик), с другой стороны данный договор считается двусторонним между грузоотправителем и перевозчиком в пользу третьего лица (получателя).



Заключение

Круг отношений, рассматриваемых в курсовой работе весьма широк, это отношения связанные с историческим становлением договора перевозки, где раскрывается понятие и признаки данного вида обязательств, виды договоров перевозки, дается правовая характеристика законодательства, регулирующего данный вид договора, рассматриваются особенности заключения и прекращения, раскрываются существенные условия. Практическая сторона исследования подтверждается анализом судебной практики гражданско-правовой ответственности по договору перевозки.

ГК в гл. 40 определил только наиболее важные, принципиальные положения, касающиеся перевозки грузов, пассажиров и багажа. Эти положения должны обязательно учитываться действующим транспортным законодательством. Договор перевозки охватывает все виды общественного производства, распределения и обмена. От четкого исполнения обязательств по перевозке грузов и пассажиров зависит ритмичная работа промышленности, торговли и т.п. Договор перевозки содействует более полному удовлетворению материальных и культурных потребностей общества. Нельзя недооценивать и международное значение данного договора, поскольку именно он является одним из инструментов внешнеэкономической деятельности государства, способствует расширению торговых связей через импорт и экспорт товаров, позволяет расширять туристическое сотрудничество с различными государствами.

Анализируя законодательство, регулирующее договоры перевозки, следует отметить следующие присущие ему особенности.

1). Транспортное законодательство является наиболее кодифицированным массивом в российском законодательстве. На всех видах транспорта приняты и действуют транспортные уставы и кодексы, регулирующие значительное количество отношений между перевозчиками и клиентурой, причем это законодательство постоянно совершенствуется, развивается с учетом развития экономики.

2). Транспортные уставы и кодексы в большинстве случаев содержат императивные нормы, правила которых не могут быть заменены каким-либо иным условием.

3). На регулирование договора перевозки весьма ощутимо влияет законодательство в области международного транспорта, в отдельных случаях внутреннее законодательство находит отражение в законодательстве, регулирующем международные перевозки.

4). Именно в транспортном законодательстве отражается особенность договоров перевозки: это и ограниченная ответственность перевозчика за нарушение договорных обязательств, и обязательное предъявление претензий к перевозчикам и т.д.

При анализе данной тематики были затронуты многие дискуссионные вопросы, которые по сегодняшний день не решает наше законодательство: это вопрос о сторонах договора перевозки груза (трехсторонний или двусторонний в пользу третьего лица), это вопрос о признаки реальности и консенсуальности данного договора, это различные точки зрения по отдельным видам договоров на существенные условия и момент заключения договора и др.

Подводя итог проведенного исследования, следует внести следующие предложения по совершенствованию действующего гражданского и транспортного законодательства.

Действующий претензионно-исковой порядок урегулирования споров, возникающий по договору перевозки, обеспечивает защиту прав, как транспортных организаций, так и иных участников договорных отношений. Нередко при толковании норм транспортного законодательства практика арбитражных судов восполняет пробелы, имеющиеся в транспортном законодательстве. Как правило, это всегда связано с тем, что транспортное законодательство не урегулирует те или иные положения, касающиеся транспортных договоров. Несоблюдение порядка предъявления претензии может привести к тому, что претензия будет считаться непредъявленной, а это в свою очередь может быть расценено судом как основание к оставлению иска без рассмотрения в соответствии с п. 5 ст. 87 АПК. В законодательстве четко не определен момент начала срока течения исковой давности.

...