Уголовно правовые проблемы криминализации и декриминализации деяний

Размещено на http://www.allbest.ru/

Автономная некоммерческая организация высшего образования

Сибирский институт бизнеса, управления и психологии

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и процесса

Уголовно правовые проблемы криминализации и декриминализации деяний

Мулява К.Е. - студентка гр. 118-упн

Введение

Большинство изменений в обществе сопровождаются изменениями внутренней политики государства, неотъемлемой частью которой является уголовная политика. Под влиянием различных обстоятельств, возникающих и исчезающих при эволюции общественных отношений появляется необходимость криминализации и декриминализация - основные способы уголовной политики. Юридическое закрепление их результатов происходит с внесением поправок в Уголовный кодекс, который действует на определенной, более или менее продолжительной, временной стадии.

Серьезное влияние на внутреннюю уголовную политику оказали глобальные изменения, которые произошли в России в 1990-х годах. Они были связанны с отказом от формирования государственной политики, в основе которой лежали решения единственной политической силы- коммунистической партии Советского Союза, а также переход от принципа класса к другой парадигме развития, состоящей из признания, соблюдения и защиты прав и свобод каждого человека и гражданина (статья 2 Конституции Российской Федерации). Таким образом, постоянная криминализация (декриминализация) требует глубокого научного понимания именно с точки зрения этих глобальных изменений.

Несмотря на разнообразие проблем, рассматриваемых уголовным законодательством, некоторые из них остаются наиболее важными: что именно, когда и почему относят к преступлениям? Что именно, когда и почему государство перестает считать преступным? Определение деяния в уголовном праве как социально опасного, противоправного и преступного означает криминализацию деяния. Исключить из уголовного права деяние, которое больше не считается социально опасным, виновным и наказуемым означает декриминализацию. Но современное общество - это динамичная система, в которой постоянно появляются новые типы социально опасных отношений, а старые меняются, а это означает, что происходят процессы криминализации и декриминализации. Поэтому эта тема актуальна и требует изучения.

Объектом исследования являются изменяющиеся общественные отношения, порождающие объективную потребность признания общественно опасных деяний преступлениями и установления уголовно-правового запрета на их совершение, а также своевременной отмены уголовно-правового запрета на деяния, утратившие общественную опасность.

Предмет исследования составляют тексты памятников уголовного права России, отечественное уголовное законодательство дореволюционного, советского и современного периодов, теоретические работы по проблемам криминализации (декриминализации) деяний.

Целью данной работы является исследование процессов криминализации и декриминализации общественно опасных деяний.

Для того чтобы достичь поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

Во-первых, это теоретическое изучение процессов криминализации и декриминализации общественно опасных деяний, а именно анализ понятий, основных принципов, условий и оснований данных процессов.

Во-вторых, это изучение проблем криминализации и декриминализации общественно опасных деяний.

Понятие криминализации и декриминализации деяний.

1. Понятие криминализации и декриминализации деяний

Одним из центральных вопросов уголовной политики является криминализация деяний. То или иное решение определяет объем мер государственного принуждения в борьбе с общественно опасными деяниями; служит основой для деятельности системы уголовного правосудия - следственных, прокурорских и судебных органов по уголовному преследованию и наказанию виновных; наконец, это влияет на содержание и направленность профилактических мер и правовое воспитание населения.

Криминализация - это общая концепция, которая охватывает как процесс, так и результат признания определенных видов деяний преступными и уголовно наказуемыми. Процедура криминализации состоит из определения целей, оснований и возможностей установления уголовной ответственности за определенные деяния и принятия уголовных законов, содержащих это решение. Результатом криминализации является свод норм уголовного права, который содержит перечень уголовных преступлений и предусмотренных наказаний, а также причины и условия привлечения виновных к уголовной ответственности и освобождения от нее.

Криминализация той или иной разновидности поведения человека и существование определенного уголовно-правового запрета должны соответствовать нравственным представлениям общества. Соотношение же правовых и нравственных запретов не является постоянным. Право может и опережать мораль, выступая нравственным ориентиром. Но чаще всего бывает наоборот. Нельзя забывать о том, что праву, как таковому, изначально присущ неизбежный определенный консерватизм. Закон, в том числе и уголовный, может «упустить момент», когда нравственные запреты по какому-то вопросу, допустим, ослабли, и тогда он оказывается неподкрепленным нравственными началами.

Понятие «основания криминализации» обозначает происходящие в жизни общества процессы, развитие которых порождает объективную необходимость уголовно-правовой охраны определенных ценностей. Основания криминализации- это то, что создает действительную общественную потребность в уголовно-правовой новелле, внутренняя необходимость возникновения уголовно-правовой нормы.

Криминализация, если рассматривать ее как динамический процесс, включает в себя несколько этапов, которые обычно соответствуют тем, которые проходит норма в процессе разработки законодательства. Последний этап процесса криминализации также является его результатом. Результат выражается в формировании системы уголовно-правовых норм, определяющих круг преступного и уголовно наказуемого.

Декриминализация - юридическая переквалификация части уголовно наказуемых деяний и перевод их в разряд административных, дисциплинарных и иных правонарушений либо правомерных действий.

Декриминализация - это тоже процесс, но он противоположен предыдущему. Постепенно, на тех же этапах, декриминализация заканчивается с другим результатом - исключение деяния из круга преступного и отмена его уголовного наказания. Теоретически декриминализацию часто называют «криминализация со знаком минус»: действия декриминализируются, когда исчезают причины их криминализации. В то же время декриминализация может принимать две формы: исключение уголовных преступлений за правонарушение сопровождается либо признанием такого поведения правомерным, либо переводом в категорию административного, дисциплинарного или гражданского правонарушения.

Криминализацию и декриминализацию можно условно представить как улицу с двусторонним движением. На некоторых этапах разработки уголовно-правовой политики усиливается движение за увеличение объема преступной деятельности, на других увеличивается интенсивность встречного потока.

Декриминализация как процесс характеризуется изучением эффективности существующих норм и выявлением уголовных преступлений, которые не представляют общественной угрозы и с которыми нецелесообразно бороться с использованием уголовно-правовыми средствами. Как следствие декриминализации - отмена уголовной ответственности за совершение декриминализованных деяний.

Криминализация и декриминализация деяний является междисциплинарной проблемой, т.е. составляет предмет не только криминологии, но и науки уголовного права. Криминология должна сосредоточить свое внимание, главным образом, на обусловленности уголовно-правового запрета, а наука уголовного права - на законодательной технике криминализации и декриминализации деяний.

2. Причины и условия, способствующие криминализации и декриминализации деяний

Не вызывает сомнений, что процессы изменения уголовного законодательства должны исходить из социальных отношений, сложившихся и утвердившихся в обществе, экономической и политической ситуации. Социальные процессы всегда являются основой правового регулирования общественных отношений. Изменения в законодательной системе всегда связаны с соответствующими изменениями экономической ситуации, политической ситуации или изменениями в социально-психологических процессах общества. Конкретные процессы, которые происходят в реальности и должны быть отнесены к условиям криминализации и декриминализации деяний.

Представляется возможным выделить следующие условия криминализации и декриминализации деяний: экономические, политические, социально-психологические и криминологические.

Криминологические условия должны включать: относительную распространенность деяния; уголовно-политическую адекватность уголовного запрета; возможность влиять на общественно опасное поведение через уголовно правовой запрет; невозможность влиять на определенный тип общественно опасного поведения другими, не криминальными способами; наличие социально-экономических (особенно материальных) ресурсов в обществе; с учетом возможностей системы уголовного правосудия; принимая во внимание связь между положительными и отрицательными последствиями криминализации действий; допустимость наложения уголовного запрета по смыслу международного права; социальная адекватность криминализации; его приемлемость с точки зрения базовых характеристик, существующих процессов общественного развития.

Относительная распространенность деяния. Акт является предметом криминализации, если это не отдельный факт, а явление, представляющий определенный вид человеческой деятельности и носит характер прецедента (т.е. возможность его повторения в будущем). Такой поступок должен быть распространенным. Криминализация отдельных действий, которые отклоняются от социальных норм, невозможна, поскольку уголовное право обладает регулирующим потенциалом для воздействия на определенный тип человеческого поведения и содержит общее правило, которое предназначено не для одноразового использования, а для многократного использования.

Однако это условие не может быть абсолютизировано, поскольку оно не учитывается при криминализации особо опасных деяний.

Так, например, необходимость и целесообразность существования ст. 357 УК РФ «Геноцид» никто не оспаривает, хотя нет необходимости говорить о распространенности такого деяния. Ведь главное в этом принципе - это возможность действовать в будущем. Преобладание акта также учитывается при определении санкции за его исполнение, поскольку чрезмерное и расширенное наказание не допускается.

Преступление, подлежащее криминализации, не может быть всеобщим или даже чрезвычайно широко распространенным. Иначе, во-первых, характер поведения, который отклоняется от социальных норм (даже если он социально опасен), перестает существовать, а во-вторых, уголовно-правовая норма будет почти неэффективна из-за того, что с реализацией уголовной ответственности не справилась бы система уголовной юстиции.

Неэффективность действующих уголовно-правовых норм как условие декриминализации. По мнению многих исследователей, эффективность уголовного законодательства напрямую связана с теми задачами, которые перед ним стоят. Если эти задачи выполняются, то можно говорить об эффективности уголовного закона, если не выполняются, то об его неэффективности. Учитывая некорректность поставленных задач (например, как можно ставить перед уголовным законом задачу обеспечения мира и безопасности человечества, которая, на наш взгляд, должна стоять перед государством в целом или перед всем мировым сообществом), неопределенность адресатов уголовного закона, можно утверждать, что его эффективность не может быть связана с задачей охраны каких-либо ценностей (личности, общества, государства). Такая задача никогда не может быть решена.

Задача, которая должна стоять перед уголовным законом, - предупреждение преступлений. В этой связи эффективность уголовного закона будет напрямую зависеть от трех составляющих: эффективности криминализации, эффективности конструирования норм уголовного права, эффективности правоприменения.

Эффективной можно считать такую криминализацию, которая отражает реальную общественную опасность деяния, а не виртуальную, придуманную кем-либо. С учетом сказанного из действующего Уголовного кодекса РФ должны уйти многие деяния, не представляющие общественной опасности, но признаваемые в настоящее время преступными: в административное, гражданское, таможенное, налоговое и другое законодательство.

Эффективно сконструированная норма уголовного права предполагает четкие, понятные всем формулировки.

Эффективное правоприменение предполагает стремление к максимально полной реализации принципов дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности в отношении лиц, совершивших преступления, и внимание государства к нуждам правоприменителей.

В настоящее время достаточно активно идет процесс включения положений международного права в российскую правовую систему. Однако Россия, являясь субъектом международного права, в разной мере проводит их в жизнь.

3. Проблемы криминализации и декриминализации в уголовном законодательстве России

Проблемы криминализации и декриминализации в основном связаны с более общими проблемами развития любой страны и общества. Идея запрещения определенных действий в уголовном праве не остается навсегда неизменной. Жизнь обязательно подстраивается под него. Эта проблема особенно актуальна для законодателя в период большой законодательной работы, например, во время кодификации. В то же время необходимо отметить тесную взаимосвязь процессов криминализации и декриминализации. Таким образом, при любой кодификации ответственность за одни действия исключается, а за другие, наоборот, устанавливается.

В 1996 г. был принят новый Уголовный кодекс (УК) Российской Федерации, который вступил в силу 1 января 1997 года. За время своего существования он неоднократно подвергался изменениям, что свидетельствует об интенсивном развитии общественных отношений, об изменении курса уголовной политики. Учитывая это, основания, разработанные теорией криминализации и принципами установления уголовного запрета, также должны постоянно меняться в соответствии с динамикой развития защищаемых ими социальных отношений, но не отходя от объективных социальных норм. Основной целью теории криминализации является поддержание баланса между уже установленными истинами об установлении уголовной ответственности и постоянно меняющимися реалиями развития общества, а также между объективной необходимостью и волей властей.

Основные проблемы криминализации деяний в России.

1. Усиление криминализации.

По подсчетам правоведа, полковника юстиции, доктора юридических наук, профессора В. В. Лунеева, более 300 новых видов общественно опасных деяний были криминализованы в ходе действия четырех российских уголовных кодексов (1922, 1926, 1960, 1996).

В период с начала Уголовного кодекса, то есть с 1997 года по конец 2012 года, в текст специальной части было добавлено 52 дополнительных статьи. В то же время можно выделить определенную тенденцию к увеличению количества статей, вводимых в качестве уголовного закона. Так, в 1998 году одна статья была внесена в Уголовный кодекс Российской Федерации, две в 1999 году, девять в 2003 году, одиннадцать в 2011 году, одиннадцать в 2012 году и двенадцать статей.

Юрист, специалист по уголовному праву и процессу С. Г. Келина отмечает очевидную проблему пробелов и избыточности в уголовного законодательства. Последнее следует из криминализации в Уголовном кодексе Российской Федерации шести новых деяний, детализирующих различные виды мошенничества (мошенничество с кредитами, деловые, страховые и компьютерные данные и мошенничество с платежными картами). Кроме того, общая статья о «мошенничестве» также остается в уголовном законе.

2. Отсутствие предварительного научного изучения криминализации деяний. Сегодня в России нет централизованного контроля за соблюдением действующих норм и проектов законов об уголовном праве. Поэтому необходимо последовательное систематическое введение криминологической оценки проекта уголовного закона, что несколько раз обсуждалось научным сообществом.

3. Наличие опережающей или запоздалой криминализации.

Углубленная криминализация основана на относительно надежном прогнозе законодателя о том, что такие действия (бездействие) могут стать социально опасными в ближайшем будущем или с наступлением определенной ситуации, поэтому их необходимо преследовать заранее. Согласно замечанию В.В. Лунеева , криминализация в России связана с «ее избирательным запаздыванием». Особенно когда нежелательно повышать то или иное поведение до ранга преступления для определенной части политической, экономической и правящей элиты. «Итак, мы говорим, в частности, о лоббировании, несправедливых поглощениях компаний и т.д. Включение таких норм, как торговля людьми и использование рабского труда, явно задерживается (это произошло только в конце 2003 года, хотя упоминалось несколько раз) значительный пробел в науке.

4. Увеличение количества общих норм, которые препятствуют прямому применению уголовного права, а также случайных норм, которые нарушают принцип относительной распространенности преступных действий.

Деяние не должен быть случайным или редким для общества, исключительно из-за обстоятельств; пусть они будут типичными, повторяющимися в разных условиях. В противном случае уголовное право будет сложно применять на практике. Так, например, преступление по ст. 128 УК РФ - незаконное помещение в психиатрический стационар- на практике встречается крайне редко: за девять лет по этой статье было осуждено 39 человек по всей России.

5. Нарушение законов юридической техники, логического порядка, системного соответствия нормам международного права, противоречий внутригосударственного права, единства уголовной терминологии.

Вот почему так важно соответствовать всем требованиям законодательной техники. К последним относятся требование о соответствии нормативным актам, согласованность в системе законодательства, логическая связь между нормативными предписаниями, устранение ненужного повторения, недопустимость избыточности законодательства, а также сохранение в действующем законодательстве норм, которые практически утратили свое предназначение.

Следует отметить, что к криминализации следует подходить с большой осторожностью, поскольку она несет много опасностей: например, конфликт между уголовным правом и объективными социальными нормами; столкновение оценки, даваемой нормой уголовного права, тот или иной акт, с индивидуальной оценочной шкалой; криминализация сознания отдельных лиц.

Важно помнить, что при принятии решения о необходимости привлечения к уголовной ответственности за деяние необходимо установить объективную необходимость и целесообразность введения уголовного запрета. Если криминальные репрессии не могут быть использованы для осуществления социального контроля, необходимо использовать альтернативные методы реагирования.

Заключение

Есть много проблем в процессе криминализации действий. Например, обоснованность криминализации должна быть тщательно оценена. Этот принцип заключается в том, что реализация уголовной ответственности имеет негативные социальные последствия. Поэтому следует помнить, что криминализация - это не благо, а необходимость пожертвовать одними интересами общества ради других, более важных. Поэтому прибегать к нему можно только в особых случаях.

Для оптимизации процесса уголовно-правовой декриминализации необходимо постоянно отслеживать социально-экономическую, социально-правовую и социально-политическую обстановку в стране, а также прогнозировать криминологическую ситуацию, изучать опыт зарубежных стран и обязательно использовать криминологические методики.

Проблемы криминализации и декриминализации в основном связаны с более общими проблемами развития любой страны и общества. Идея о необходимости запретить определенные деяния в уголовном праве не остается вечной и неизменной. Следует отметить, что процессы криминализации и декриминализации тесно связаны между собой. Таким образом, при любой кодификации ответственность за одни действия исключается, а за другие, наоборот, устанавливается.

Таким образом, можно констатировать, что криминализация и декриминализация общественно опасных деяний, в сущности, процесс крайне сложный и многогранный. При реализации процессов криминализации и декриминализации деяний необходимо строгое соблюдение принципов криминализации и декриминализации общественно опасных деяний. Более того, крайне необходимым представляется проведение комплексного анализа всех статей Особенной части УК РФ в действующей редакции на предмет их соответствия принципам криминализации с обязательным изменением или исключением из него тех статей, которые нарушают указанные принципы. Эта мера даст возможность кардинально изменить ситуацию в области обеспечения функционирования системы социального контроля в сторону улучшения.

Список использованной литературы

криминализация уголовный политика

1. Актуальные проблемы криминализации и декриминализации общественно опасных деяний. Омск, 1980

2. Долгова А.И. Преступность и реформы в России М., 1998

3. Фефелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний. // Советское государство и право. 1970. № 11.

4. Клочков. В,,Пристанская . Виды преступности.// Юридическая газета.-1995.

5. Клейменов М.П. Уголовно-правовое прогнозирование. Томск, 1991. 123 с. Келина, С. Г. Некоторые аспекты теории криминализации // Проблемы уголовной политики и уголовного права. М., 1994. С. 48.

6. Кенни, К. С. Основы уголовного права : пер. с англ. М. : Изд-во иностр. лит., 1949. С. 12Лунеев, В. В. Правовое регулирование общественных отношений -- важный фактор предупреждения организованной и коррупционной преступности // Гос-во и право. 2001. № 5. С. 107.

7. Прозументов Л. М. Криминализация и декриминализация деяний. Томск, 2012.

8. https://criminology-info.ru/index.php?action=full_article&id=39

9. https://cyberleninka.ru/article/n/kriminologicheskie-usloviya-kriminalizatsii-i-dekriminalizatsii-deyaniy.

Размещено на Allbest.ru