Граждане как субъекты гражданских правоотношений

Обязанности опекуна или попечителя рассматриваются как почетные, основанные на чувстве гражданского, а часто и родственного долга. В соответствии с этим выплата какого-либо вознаграждения опекунам и попечителям не предусмотрена; они, как сказано в п. 1 ст. 36 ГК, исполняют свои обязанности безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Некоторые особые обязанности предусмотрены для опекунов и попечителей несовершеннолетних. В частности, они обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании, об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (ч. 2 п. 3 ст. 36 ГК, п. 1 ст. 150 Семейного кодекса РФ).

Закон устанавливает следующие основания для назначения ребенку опекуна (попечителя), это - факт отсутствия попечения со стороны родителей или лиц их заменяющих (ст.145 Семейного Кодекса РФ), а именно:

смерть родителей (объявление родителей умершими, которое производится судом по правовым последствиям приравнивается к смерти);

лишение их родительских прав;

ограничение их в родительских правах;

признание родителей недееспособными;

болезнь родителей;

длительное отсутствие родителей;

уклонение родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;

отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;

пребывание родителей (родителя) в местах лишения свободы.

Рождение ребенка у лиц, не достигших 16 лет (ст. 62 Семейного Кодекса РФ) Назначение опекуна или попечителя производится органами опеки и попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства. Выполнение опекуном (попечителем) своих обязанностей начинается с момента принятия органом опеки и попечительства соответствующего решения и выдачи гражданину опекунского или попечительского удостоверения. При достижении ребенком, над которым была установлена опека, возраста 14-ти лет, она автоматически переходит в попечительство. Обязанности попечителя продолжает выполнять то лицо, которое было назначено опекуном ребенка. Ребенок, находящийся в семье опекуна(попечителя), имеет право общаться со своими родителями (ст.55 ГК).

Отдельно необходимо осветить установление опеки и попечительства над совершеннолетними недееспособными гражданами.

Единственным основанием установления опеки над взрослым гражданином является признание его недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия.

Душевнобольными признаются лица, которые в силу психического заболевания или временного психического расстройства не могут понимать значения своих действий, отдавать отчет в своих поступках. Слабоумными признаются лица, которые от природы лишены способности понимать значение своих действий и отдавать отчет в своих поступках[14].

В соответствии со ст. 29 ГК РФ, гражданин может быть признан недееспособным только в судебном порядке. Рассмотрение подобных дел имеет целый ряд особенностей.

Дело о признании гражданина недееспособным может быть начато по заявлению его семьи, органа опеки и попечительства, прокурора, лечебного учреждения или профсоюзов и других общественных организаций. Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина или по месту нахождения медицинского учреждения, в котором гражданин пребывает. В заявлении должны быть приведены факты, позволяющие считать гражданина невменяемым.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. После проведения экспертизы эксперты должны ответить на следующие вопросы:

1) Страдает ли обследуемое лицо душевной болезнью, и какой;

2) Может ли это лицо отвечать за свои действия;

3) Нуждается ли обследуемый по своему психическому состоянию в установлении над ним опеки?

По результатам экспертизы составляется заключение, которое приобщается к материалам дела.

Дело о признании гражданина недееспособным суд рассматривает в обязательном присутствии прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Сам гражданин может присутствовать на рассмотрении дела о признании его недееспособным в зависимости от состояния своего здоровья.

Решение суда о признании гражданина недееспособным является основанием для установления над ним опеки. Поэтому суд обязан в течение трех дней со времени вступления решения суда в законную силу сообщить органу опеки и попечительства, находящемуся по месту жительства лица, признанного недееспособным, о необходимости назначения лицу опекуна.

Как и в случае с опекой (попечительством) над несовершеннолетними решение о назначении гражданину опекуна принимается органом опеки и попечительства в течение месяца со дня получения необходимых сведений из суда.

Над совершеннолетними гражданами может быть установлена не только опека, но и попечительство. Оснований для установления над гражданином попечительства несколько. Одно из них - ограничение дееспособности гражданина, вследствие злоупотребления им спиртными напитками или наркотическими веществами.

Однако попечительство над таким гражданином может быть установлено лишь в том случае, если своими действиями он ставит семью в трудное материальное положение. Других оснований для ограничения дееспособности гражданина не существует.

Однако практика позволяет сделать вывод о необходимости расширения указанного перечня. Ведь ставить свою семью в тяжелое материальное положение можно и азартными играми, и рискованным ведением предпринимательской деятельности, другими непродуманными действиями.

Дееспособность лица может быть ограничена лишь судом в установленном законом порядке. Он во многом схож с порядком признания лица недееспособным.

Гражданин, над которым после ограничения дееспособности было установлено попечительство, не вправе самостоятельно (без согласия попечителя) завершать какие-либо сделки, кроме мелких бытовых. Своими доходами он может распоряжаться лишь с предварительного согласия попечителя.

Существенным различием между опекой и попечительством над дееспособными гражданами выступает то, что попечитель не несет ответственности за вред, причиненный действиями его подопечного (ст. 1077 ГК РФ).

Подбором кандидатов на роль попечителя в подобных случаях занимаются отделы социальной защиты органов местного самоуправления. Для установления попечительства необходимо согласие гражданина с предложенной кандидатурой попечителя.

Заключение

Гражданско-правовые нормы, содержащиеся в различного рода нормативных актах, призваны регулировать общественные отношения, составляющие предмет гражданского права. Важную роль в раскрытии механизма гражданско-правового регулирования общественных отношений играет понятие гражданского правоотношения и его составляющей - субъектов гражданского правоотношения.

В данном реферате рассмотрены наиболее важные аспекты гражданско-правового положения граждан, как субъектов гражданских правоотношений, а также особенности, отличающие их статус от статуса юридических лиц.

Конечно, очень сложно охватить объемом реферата все аспекты данной темы. Поэтому были отмечены только основные моменты, характеризующие и классифицирующие граждан как субъектов гражданских правоотношений.

Мною также были выделены, освещены и рассмотрены такие вопросы, связанные с темой реферата, как:

- так как субъектами гражданского права, кроме граждан физических лиц признаются еще юридические лица, а также публично правовые образования, возникает вопрос о правовом статусе и месте гражданина в гражданских правоотношениях;

- так как граждане - субъекты гражданских правоотношений, то уместен вопрос об их субъективных правах и обязанностях;

- так как не все граждане могут в полной мере осуществлять свои права и исполнять обязанности, следует вопрос об опеке, попечительстве и патронаже над такими гражданами;

- так как способность граждан своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, неодинакова, а зависит от многих факторов, то “законен” вопрос о дееспособности граждан (ее объеме) и от чего она зависит;

- так как способность иметь гражданские права и нести обязанности, хоть и признается законом в равной мере за всеми гражданами то неминуем вопрос о правоспособности граждан;

Итак, в нашем современном российском законодательстве даны многие права и свободы, характерные для гражданского общества и демократического государства. Это широкий спектр экономических, политических и иных прав граждан.

Список использованных нормативных актов и литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) / Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301 // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 3301,

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 18.03.2019, с изм. от 03.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410,

Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // Собрание законодательства РФ, 03.12.2001, N 49, ст. 4552.

Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 18.07.2019) // Собрание законодательства РФ, 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.

3.Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 29.05.2019) / Собрание законодательства РФ, 01.01.1996, N 1, ст. 16, // "Российская газета", N 17, 27.01.1996.

4.Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 (с изм. от 20.06.2018) "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью"// "Собрание законодательства РФ", 09.09.2013, N 36, ст. 4577

5.Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О гражданстве Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.10.2019) // "Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, N 22, ст. 2031,

6.Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 26.07.2019) "О беженцах"// "Российская газета", N 126, 03.06.1997,

7.Федеральный закон от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 03.07.2019) "Об актах гражданского состояния" (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.11.2019) // Собрание законодательства РФ, 24.11.1997, N 47, ст. 5340.

8.Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 01.04.2019) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РФ, 12.08.1993, N 32, ст. 1227.

9.Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 25.05.2017) "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" // Собрание законодательства РФ, 24.07.1995, N 30, ст. 2939

10.Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., Отв. ред. О. Н. Садиков.1995. С. 61.

11.Словарь гражданского права /Под ред. ВВ Залесского. М., 1997. с. 49.

12.Братусь С.Н. Субъекты гражданского права. Москва. 1950.- 376 с.

13.Букшина С. “Эмансипация: Проблемы и перспективы. // хозяйство и право. 2000, с. 49.

14.Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1990. С. 55-56.

15.Гражданское право: в 2т. Том.1: Учебник Отв. ред. проф. ЕА Суханов. - 2- е издание перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2007.-720 с.

16.Гражданское право. Учебник. Часть I Изд.третье, перераб. и дополненное. / Под ред. АП Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, 2004. - 96 с.

17.Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав. Автореф. Дисс. ..д-ра наук. М., 1970. С.11

18.Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц.// Государство и право. -2001.-№2

19.Рясенцев В. Вопросы представительства в гражданском праве. // Советская юстиция, 1976, № 6.

Ссылки:

[1]См.: Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации для предпринимателей. М., 1995. С. 61.

[2]Братусь С.Н. Субъекты гражданского права, М., 1950. С.6.

[3]Гражданское право: в 2т. Том.1: Учебник Отв. ред. проф. ЕА Суханов. - 2- е издание перераб. и доп. - М.: Издательство БЕК, 2007.-115 с.

[4]ст. 22. // Гражданский кодекс РФ. - М.: “Проспект” , 1999. - С.10

[5]Конституция РФ. П.2,3. Ст..87

[6]Словарь гражданского права /Под ред. ВВ Залесского. М., 1997. с. 49.

[7]См.: Грибанов В.П. Основные проблемы осуществления и защиты гражданских прав. Автореф. Дисс. ..д-ра наук. М., 1970. С.11

[8]Наряду с прочим профессор Томского университета выделяет гражданскую процессуальную дееспособность. О субъектах такой дееспособности и о времени её наступления. См.: Осокина Г. // Российская юстиция, №5, 1997, с.34.

[9]Букшина С. “Эмансипация: Проблемы и перспективы. // хозяйство и право. 2000, с. 49.

[10]Братусь С..Н. Указ. соч. с. 68.

[11]Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, №19, С. 2304.

[12]Рясенцев В. Вопросы представительства в гражданском праве. // Советская юстиция, 1976, № 6, С. 105.

[13]Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О. Н. Садиков. С. 66.

[14]Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1990. С. 55-56.

Размещено на Allbest.ru