Правовая компонента сетевых медиакоммуникаций: на примере Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра философии и идеологической работы

Академия МВД Республики Беларусь

Правовая компонента сетевых медиакоммуникаций: на примере Беларуси

Лойко Л.Е., к.филос.н., доцент

Ключевые слова: социальная сеть, экономическое пространство, право, правосознание, правоприменение, Беларусь.

правовой сетевой медиакоммуникация

В XXI в. возникла потребность в теоретических и методологических исследованиях особенностей функционирования и эволюции юридического дискурса. Это актуально и для информационного и социокультурного пространства Беларуси и России, в котором активизировались технологии конфликтного сознания и теневой экономики Груздев А.А. Особенности человеческого общения в пространстве современной коммуникативной реальности // Современные проблемы науки и образования. 2015. - № 1-1. - http://www.science-education.ru/ru/article/view?id=17208.

В юридическом дискурсе язык используется в реальном времени и отражает правовой тип социальной активности граждан, особенности юридических институтов и структур в конкретном социокультурном пространстве. Дискурсивная практика и научная деятельность юристов реализуется на основе категориального аппарата, относящегося к области права. Юридический дискурс объективирует специфику профессионального юридического мышления Лойко Л.Е. Изменения в культуре информационного общества // Седьмая междунар. науч.-практ. конф.: Философия и культура информационного общества: тезисы докладов: в 2 ч. Ч. 1. - СПб.: ГУАП, 2019. - С. 84-86.. Его научные понятия и категории насыщены аргументами, прагматичны, информативны. Вербальной объективацией юридического дискурса являются термины, а формой трактовки - понятийные доминанты, отражающие когнитивные структуры. Они позволяют интерпретировать тексты законов.

Юридический дискурс имеет парадигмальные характеристики правовой сферы Лойко Л.Е. Правовое регулирование медиасферы и информационная безопасность // Журналiстыка - 2019: стан, праблемы i перспектывы: матэрыялы 21-й Мiжнар. навук.-практ. канф. (Мiнск, 14-15 лiст. 2019 г.) / Рэдкал.: В.М. Самусевiч (адк. рэд.) [i iнш.]. - Мiнск: БДУ, 2019. - С. 60-63.. Право, закон, справедливость, порядок как нормативная интерпретация реальности, лежат в основе правовой картины мира. Эти понятия функционируют в конкретном социокультурном пространстве и модифицируются в процессе его исторической динамики, отражая содержание социального опыта в сфере правоохранительной деятельности.

Белорусская терминология правоведения определяется традицией понимания закона, сформировавшейся в памятниках Русского права, договорах с Византией и Ганзой, Магдебургском праве, Статутах Великого Княжества Литовского (ВКЛ). Философская парадигма естественного права обозначила терминологическое пространство законодательной деятельности в ВКЛ. В этот период были созданы уникальные юридические документы, регулировавшие все сферы общественной жизни. Произошла конвергенция терминологических практик российской и европейской традиций.

Семиотико-концептуальную основу языка права составила совокупность терминов различной степени специализации. Статуты ВКЛ были приняты в XVI в. (1529, 1566, 1588) и полностью отменены только к середине XIX в. Они регламентировали вопросы гражданского, уголовного и процессуального права. В них отражались изменения, происходящие в социально-экономической и политической сферах жизнедеятельности общества.

Особенностью Статутов ВКЛ является взаимодействие терминологической и общеупотребительной лексики. Принцип единства юридической терминологии на уровне нормативного акта позволял избегать многозначности терминов, необходимости подзаконных актов. Точность терминов играла важную роль при выражении норм права, обозначении действий обвиняемого или подсудимого, обосновании квалификации преступления. Роль Статутов ВКЛ в формировании традиций белорусской государственности и правового поля национальной культуры подчеркивается в преамбуле Конституции Республики Беларусь.

Язык и право представляют собой средство реализации человеческой мысли и основу правовой культуры. Важно, чтобы теория права имела основу в виде правосознания. В системе юридического образования Российской империи, в пространство которой входила Беларусь в XIX - нач. ХХ вв., доминировали теоретические контексты политического права. Специалисты этого периода, в частности уроженец Беларуси Л.И. Петражицкий, обратили внимание на ментальные особенности юридического дискурса, обусловленные психологией права Петражицкий Л.И. Введение в изучение права и нравственности: эмоциональная психология. - М.: URSS. 2010. - 311 с..

Дигитализация медиасферы актуализировала проблему конвергенции ментального, технологического, журналистского дискурсов в правовом поле Республики Беларусь. Разработана национальная стратегия развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Она имеет институциональную основу. Ее представляют: Министерство связи, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, Парк высоких технологий. Объектом их внимания стало киберпространство.

Системный законодательный подход в Беларуси адаптирован к динамичному развитию современных СМИ. Правовые акты нормативно регулируют журналистскую деятельность на основе традиционных и современных технологий коммуникации. В них находят отражение задачи национальной безопасности, защиты конфиденциальности, борьбы с терроризмом, наркотрафиком, работорговлей, киберпреступностью.

Возрастание роли Интернет-технологий обусловлено общими процессами дигитализации экономики, социальной и политической сфер (электронное правительство). Объемы электронного бизнеса исчисляются миллиардами долларов. На принципы коммерческой деятельности перешли СМИ Беларуси. Газеты и телеканалы объединяются в медиахолдинги, деятельность которых регулируют критерии рентабельности и эффективности. Активно используется ресурс рекламы, сочетающей коммерческую и социальную компоненты.

В законе «О рекламе» Республики Беларусь особое внимание уделено ее социальной направленности. Дано четкое определение феномена социальной рекламы, акцентированы аспекты, касающиеся правоохранительной деятельности. В числе задач социальной рекламы выделена профилактика правонарушений, безопасность населения, социальная защита, здоровый образ жизни, охрана окружающей среды. В более широком контексте определения понятия «профилактика правонарушений» особое место отводится профилактике наркомании, подростковых форм антиобщественного поведения, коррупционной деятельности.

Анализ наружной рекламы в пределах Минска показывает, что основные темы профилактики правонарушений сконцентрированы на предупреждении белорусских граждан о рисках работорговли за рубежом. Важное место отводится стендовой части информационной направленности Стуканов В.Г. Наружная социальная реклама как средство правового воспитания // Вести БГПУ. Серия 1. Педагогика. Психология. Филология. 2016. - № 1 - С. 13-19.. Выезжающим за пределы страны гражданам предлагаются консультации по вопросам трудовой сезонной миграции.

Основной заказчик социальной рекламы в лице государства надеется на общественно позитивный результат - улучшение криминогенной обстановки, предупреждение распространения наркомании, профилактику правонарушений. Акцентируется задача формирования правовой культуры и ответственности у населения в таких сферах, как воинская обязанность, уплата налогов, соблюдение нормативно-правовых актов, охрана окружающей среды, минимизация ущерба, связанного с коррупцией. Важная роль отводится формированию у граждан психологических установок, способствующих социально-политической стабильности общества.

Информационная компонента социальной рекламы заключается в оповещении населения о рисках антиобщественной деятельности, создаваемых сетевыми практиками, паразитирующими на особенностях психологии подростков. Так, родители информируются о наличии опасных Интернет-сайтов, инструктирующих подростков по конкретным преступлениям и правонарушениям.

В деятельности правоохранительных органов социальная реклама решает также имиджевые задачи. Об этом свидетельствует наружная реклама. Посредством нее формируется представление о сотрудниках органов внутренних дел как гарантах безопасности граждан и их личного имущества. Еще одна тема имиджа правоохранительных органов заключена в предоставлении информации потенциальным абитуриентам о значимости правоохранительной деятельности в системе государства.

Значительная часть социальной рекламы по правоохранительной тематике интегрирована с PR-технологиями, технологиями связи с общественностью. На это направление указывает наружная стендовая часть визуальных презентаций, в которых участковый находится в центре повседневной жизни граждан конкретного населенного пункта, улицы, дома. Газета «На страже» систематически публикует материалы по этим вопросам.

Аспект информационной безопасности закрепляется подчинением сетевого пространства в Беларуси принципам и нормативным актам, к которым относятся: Конституция, Гражданский и Уголовный кодексы, Кодекс об административных правонарушениях, законы «О товарных знаках», «Об авторском праве и смежных правах», «О защите прав потребителей». В более конкретном предметном поле функционируют законы «О связи», «Об электронной цифровой подписи», «Об информации, информатизации и защите информации».

Глобальная универсальная доступность сетевого пространства детерминирует проблему юрисдикции правоотношений, складывающихся в процессе использования информационных коммуникативных технологий. При разработке законов о взаимоотношениях в киберпространстве, необходимо учитывать права и свободы человека, закрепленные в Конституции, а также рекомендации международных организаций. Это позволяет предупреждать правовые коллизии, связанные с юрисдикцией, наказуемостью деяний, налогообложением, способами защиты информации, защитой прав потребителей.

Ограничения прав человека на информацию установлены государствами только в целях, предусмотренных предназначением и функциями самого государства. В осуществлении правового регулирования информационной деятельности государство исходит из принципов единства глобального информационного пространства и адекватности мер его регулирования. Используются только те регулятивные меры, которые необходимы для разрешения сложившихся в секторе информационно-коммуникативных технологий ситуаций правовой неопределенности. Эти меры должны быть достаточными для разрешения проблемы и создания механизма реализации прав и законных интересов участников информационно-коммуникативных технологий Байрамова Л. Правовое регулирование Интернета в Республике Беларусь. - http://library.by/portalus/modules/theoryoflaw/readme.php?subaction=showfull&id=1405160624&archive=&start_from=&ucat=&.

C 1 января 2015 г. в Беларуси вступили в силу поправки к закону «О средствах массовой информации». Действие закона, за исключением требований о государственной регистрации, распространяется на Интернет-СМИ. Интернет-ресурсы несут ответственность за опубликованное в сети слово наравне с официальными СМИ. В законе определены условия, при которых возможно ограничение доступа к Интернет-СМИ. Созданы государственные реестры распространителей продукции печатных, радиовещательных и телевизионных СМИ. До 20% ограничена доля иностранного участия в уставном капитале СМИ.

В среде пользователей Интернета возрастает популярность сайтов-агрегаторов. Поправки в закон о СМИ уравняли их ответственность за публикации с остальными массмедиа. При этом владельцам информационных ресурсов нет необходимости обращаться за разрешительной процедурой в Министерство информации. Им вменяется в обязанность не допускать использования своих информационных ресурсов для распространения информации, противоречащей требованиям закона о СМИ.

Министерством информации с момента вступления в силу изменений в закон «О средствах массовой информации» проводится мониторинг Интернет-сайтов на предмет распространения противоправной информации. Письменное предупреждение выносится в трехмесячный срок. Провайдер по запросу пользователя обязан блокировать тот или иной контент. Предполагается установка провайдерами сервиса фильтров, который будет предоставляться пользователю по запросу, например, для ограничения доступа детей к нежелательной информации.

На уровне трансграничных операций возникают проблемы идентичности правовых регуляторов, соблюдения требований трансграничной передачи данных. Под этой операцией понимается любая передача персональных данных иностранному лицу. Возрастание объема данных в трансграничном блокчейне создает условия для профайлинга и слежки со стороны корпораций и отдельных государств. Любая полная версия блокчейна становится базой данных для дальнейшей аналитики. Устранить данную проблему правовыми средствами не представляется возможным, поскольку право на неприкосновенность частной жизни в цифровой среде не успевает за развитием технологий. В таких условиях необходима реализация на внутригосударственном уровне обязательств, закрепленных в международных соглашениях (имплементация).

Замена традиционных объектов гражданского права цифровыми репрезентациями актуализировали модернизацию сложившихся правовых норм. Следственный комитет Республики Беларусь осуществляет разработки по полному переходу на электронное уголовное дело. Парадигма индустрии 4.0 учитывает достижения технологий Интернета вещей в области идентификации людей и установления юридически значимых фактов. Совершенствуются технологии, связанные с использованием полиграфа. Отрабатываются правовые вопросы сертификации смарт-контрактов. Распространение транзакций с токенами приводит к увеличению количества общедоступных метаданных, что создает условия для их использования в целях профайлинга. Законодательство о персональных данных не способно обеспечить эффективную защиту метаданных потому, что оно ориентировано на централизованные информационные системы.

Таким образом, конвергенция правовых практик с практиками массмедийной деятельности в Интернет-пространстве требует совместной деятельности юристов и корпоративных структур в национальном и евразийском информационном пространстве с учетом его открытого выхода в глобальную сеть.

Размещено на Allbest.ru