Организация и проведение засады в местах проживания разыскиваемых лиц

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение

Владимирской области

Владимирский политехнический колледж

Специальность 40.02.02 Правоохранительные органы

Курсовая работа

Организация и проведение засады в местах проживания разыскиваемых лиц

А.Р. Чулочникова - студент

М.В. Морозов - руководитель проекта

И.Ю. Осипова - зав. отделением



Введение

Засада -- тактический приём в военном деле, суть которого заключается в достижении решающего преимущества над противником за счёт заблаговременного расположения своих формирований на наиболее вероятном маршруте продвижения врага с соблюдением нескольких условий:

- предварительный выбор тактически выгодных позиций для всех участников засадной группы;

- тщательная маскировка исходных позиций и привязка их к местности;

- использование фактора внезапности.

Целью засадных действий может быть не только разгром противника, но также его дезорганизация, захват пленных, важных документов, образцов вооружения или трофеев.

Суть засадной тактики заключается в том, чтобы навязать противнику бой именно тогда, когда он находится в заведомо проигрышной позиционной ситуации.

С этой целью при организации засады для противника выбирается такое расположение, находясь на котором враг не имеет возможности эффективно контратаковать, маневрировать, обороняться и/или отступать. Зачастую для усиления эффекта применяется выставление инженерных заграждений, ловушек и/или предварительное минирование; также может быть использован кратковременный артиллерийский или миномётный обстрел.

Актуальность данной курсовой работы обусловлена тем, что наиважнейшую роль в поимке преступника играет именно засада, а в купе с тем, что она производится в месте проживания потенциального подозреваемого, дает дополнительное преимущество.

Цель курсовой работы - разработать методический материал.

Задачи курсовой работы - систематизировать найденный материал, составить методичку.

Методы создания курсовой работы - анализ найденной информации, касательной темы курсовой работы.



1. Засада, как тактический способ действий, её назначение. классификации засад

засада военный противник

При организации засады воинское/партизанское подразделение разделяется на группы, между которыми распределяются роли в предстоящей операции. Состав, оснащение и вооружение групп меняется в зависимости от поставленных целей и задач. Как правило, основными действующими лицами в нападении из засады являются:

- одна, две (или более) огневые группы для выполнения основной задачи.

- группа обеспечения для статичного наблюдения, разведки, связи и прикрытия огневых групп. В бою не участвует, занимается прослушиванием связи, сбором информации и координацией действий боевых групп.

- резервная группа для ликвидации кризисных ситуаций и в случае необходимости -- усиления огневых групп.

Помимо них могут быть выделены:

- отвлекающая группа -- для оттягивания на себя части сил противника, внесения хаоса и дезорганизации.

- сковывающая группа -- для пресечения отхода противника на наиболее удобных для этого направлениях.

- транспортная группа -- которая организуется для своевременной эвакуации личного состава и захваченных пленных.

Считается, что факторами, определяющими успешность засады, являются не огневая мощь подразделения, а правильный выбор места и времени засады, быстрота действий, грамотное прикрытие от неожиданных действий противника и умелая маскировка. В российской военной традиции вершиной мастерства при организации засады является выполнение поставленной задачи без использования стрелкового оружия.

Засадный отряд может быть как мелкой группой (10--15 человек), так и относительно крупным подразделением (100--150 человек). В классическом сценарии засады его основные силы располагаются вдоль маршрута продвижения противника группами по 3--4 человека на расстоянии 3--5 метров друг от друга и в 25--40 метрах группа от группы. Позиции основных огневых средств (гранатомётов, пулемётов и снайперов) выбираются на флангах, на ближайших доминирующих высотах целесообразно разместить крупнокалиберные пулемёты.

На взводном уровне при выборе направления огневого воздействия на противника отдается предпочтение правому флангу (со стороны противника) с последующей сменой позиции по часовой стрелке, то есть так называемое «закручивание». Такой выбор обусловлен тем фактом, что стрелку-правше требуется больше времени на изготовку оружия и открытие ответного огня, если цель внезапно появляется справа, чем если бы она возникла с любого другого направления.

При приближении колонны противника его разведка и головное охранение пропускаются, чтобы в дальнейшем оказаться под ударом отвлекающей группы. В тот же самый момент основная часть колонны должна попасть под огонь главных сил засадного отряда. Традиционно нападение на колонну начинается с подрыва головной и замыкающей машин на управляемых фугасах, затем снайперы уничтожают водительский и офицерский состав, гранатомётчики -- бронетехнику, при этом особое внимание «уделяется» командно-штабным машинам и транспортам с ГСМ и боеприпасами.

1.1 Виды засад

По своему назначению засады могут организовываться для сдерживания и для уничтожения (захвата) противника. Классическими видами засад являются:

- встречная засада -- как правило неподвижная, которая организуется на маршруте движения небольших подразделений противника, следующих самостоятельно. Место проведения готовится заблаговременно. Такой вид засад часто применяется в комбинации с провоцированием противника на переброску резервов с целью их уничтожения, например -- в виде демонстративного налёта на какой-либо важный объект, на подходах к которому основные силы засадной группы ждут прибытия подкреплений врага.

- параллельная засада -- когда засадная группа неотступно следует вдоль маршрута движения противника с целью ликвидации его походного охранения, разведки, дозоров и тыловых колонн.

- круговая засада -- считается одной из наиболее сложных в подготовке и организации. В этом случае огневые группы располагаются по периметру заранее заданного района, причём каждая вступает в бой последовательно одна за другой с разных сторон, заставляя противника действовать в разных направлениях, что в благоприятных обстоятельствах приводит к хаосу, дезорганизации и потере управления силами.

На основе опыта противодействия незаконным вооружённым формированиям на Северном Кавказе появились следующие тактические варианты контрпартизанских засад:

- засада-приманка -- когда небольшая часть личного состава демонстративно производит какую-нибудь обыденную работу (к примеру -- ремонт автомашины) вдали от основных сил, а другая часть -- скрытно осуществляет их прикрытие на маршрутах наиболее вероятного выдвижения противника.

- атака-засада -- когда часть сил атакует противника на базе его временного расположения, а другая часть -- организует засаду на путях его отхода.

- загон-засада -- когда на маршруте выдвижения НВФ организуются сразу две засады, одна из которых заставляет противника отступать в сторону другой.

- подвижная засада -- когда открыто выставляется немногочисленный наблюдательный пост в удобном для наблюдения районе, рядом с которым скрытно размещается огневая группа, готовая пресечь любые действия противника, вскрытые наблюдательным постом.

Слабой стороной засадной тактики является необходимость хорошей информированности о предстоящих действиях противника.

1.2 Засадная тактика в условиях партизанской войны

В условиях партизанской войны нехарактерно открытое вооружённое противостояние сторон, и засадные приёмы нашли широкое применение как в партизанских, так и в контрпартизанских действиях, хотя бы в силу того, что засада является одним из наиболее эффективных методов противостояния противнику, который имеет значительное превосходство в огневой мощи. Среди приёмов партизанских засад выделяются:

- подвижные засады -- когда основные элементы боевого порядка находятся в движении, при этом огневые группы партизан, переодетые в форму противника, сближаются с целью засады или обгоняют её на маршруте следования, а потом совершают нападение.

- засады на маршрутах авиации -- когда группы партизан, вооружённые ПЗРК, оборудуют позиции на маршрутах пролета вертолётов и самолётов противника, либо вблизи его взлётно-посадочных площадок.

Если засада организуется против частей противника, которые используют походное построение в колонну, то огонь сначала открывается по головным и замыкающим транспортным средствам, а уже затем переносится на остальные.



2. Расчет сил и средств для проведения засады в местах проживания разыскиваемых лиц

2.1 Система розыскной работы ОВД

Розыскная работа ОВД осуществляется в соответствии с определенной системой, которая включает:

- первоначальные разыскные мероприятия;

- местный розыск;

- федеральный розыск;

- межгосударственный розыск;

- международный розыск.

Содержание первоначальных розыскных мероприятий определяется тем, что требуют или нет безотлагательного реагирования поступающие сообщения.

Органы внутренних дел безотлагательно реагируют на информацию, содержащую данные: о безвестном исчезновении людей; о побегах задержанных из ИВС или из-под конвоя полиции.

Организационное обеспечение неотложных действий по реагированию на такую информацию возложено на дежурные части ОВД. Неотложные разыскные действия осуществляются силами дежурных нарядов.

Первоначальные разыскные мероприятия по сообщениям, не требующим безотлагательного реагирования, проводятся при установлении факта уклонения подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и осужденного от органов дознания, следствия и суда.

Первоначальные разыскные действия в данном случае осуществляются в срок до 10 суток с момента получения сообщения о необходимости проведения разыскных мероприятий.

После осуществления первоначальных разыскных мероприятий наступает этап местного розыска. Местный розыск - это комплекс оперативно-разыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий ОВД, направленный на обнаружение разыскиваемого лица, при котором сигнальная система оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро используется локально. Исходя из анализа данного определения можно установить, что проведение оперативно-разыскных мероприятий, территориально, никак не ограниченно, в то же время в ходе осуществления данного вида розыска, сведения о розыске конкретного лица будут находиться только в том информационном центре МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту РФ, на территории обслуживания которого, лицо, совершившее преступление, скрылось от органов дознания, следствия или суда, пропало без вести, либо обнаружен неопознанный труп и т.д.

Все мероприятия местного розыска осуществляются по разыскным делам и делам по установлению личности неизвестных граждан.

Разыскное дело заводится не позднее 10 суток с момента поступления в ОВД сведений о необходимости проведения разыскных действий (кроме случаев, не терпящих отлагательств).

Основанием для заведения разыскного дела является:

а) постановление органа дознания, следователя, определение суда, постановление судьи об объявлении розыска подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного;

б) определение суда на осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, о замене не отбытого срока на лишение свободы;

в) определение суда о направлении лица на принудительное лечение в психиатрическую больницу и сообщение администрации о его побеге;

г) заявление или сообщение о пропавшем без вести;

д) заявление или сообщение об ушедшем из дома, школы-интерната, детского дома, а также бежавшем из центра временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, спец. школы и спец. училища несовершеннолетнем;

е) заявление об утрате связи с родственниками по прямой линии;

ж) заявление или сообщение о психически больном, находящемся в беспомощном состоянии и ушедшем из дома или специального учреждения органов здравоохранения, где он содержался.

О заведении разыскного дела выносится постановление, которое утверждается руководителем ОВД.

Одновременно с вынесением постановления о заведении разыскного дела работник разыскного подразделения заполняет:

- разыскную карточку в двух экземплярах;

- сторожевой листок;

- статистическую карточку;

- ИПК на разыскиваемого;

- опознавательные карты в двух экземплярах.

В целях организации работы разрабатывается план разыскных мероприятий, который согласовывается с непосредственным руководителем и утверждается руководителем ОВД.

Разыскное дело на без вести пропавшего не заводится:

- при возбуждении уголовного дела по факту исчезновения лица - его розыск ведется в рамках ОПД. В случае прекращения уголовного дела, ОПД переводится в разыскное дело с соответствующими изменениями в статистической отчетности;

- при возбуждении уголовного дела по материалам разыскного дела, последнее снимается с учета и переводится в ОПД. Перевод дел осуществляется по мотивированному постановлению;

- на лиц, пропавших при очевидных обстоятельствах (катастрофах, стихийных бедствиях, гибели в водоемах), подтвержденных соответствующими документами или показаниями свидетелей, но трупы которых обнаружены не были. Заполняются только опознавательные карты на этих лиц, которые выставляются в ИЦ МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту РФ, ГИАЦ МВД РФ в обычном порядке с отметкой «Без заведения разыскного дела».

Дело по установлению личности неизвестного заводится в срок не более пяти суток (как исключение, по разрешению начальника ОВД срок не более десяти суток), о чем выносится постановление, которое утверждается руководителем ОВД.

Основанием для заведения дела по установлению личности граждан является заявление или сообщение об обнаружении неопознанного трупа, неизвестного больного или ребенка, а также постановление следователя следственного комитета России об отказе в возбуждении уголовного дела по указанным фактам.

Одновременно с этим, оперативный сотрудник составляет опознавательную карту в 2 экземплярах, статистическую карту.

Следующим элементом системы розыска является федеральный розыск. Федеральный розыск - это комплекс оперативно-разыскных, поисковых, информационно-справочных и иных действий ОВД, направленных на обнаружение разыскиваемого лица, при котором используется система всех оперативно-справочных учетов ИЦ и адресных бюро, МВД, УМВД России входящих в РФ. Анализируя данное понятие, можно сделать вывод о том, что в данной ситуации, сведения о розыске конкретного гражданина будут находиться во всех информационных центрах системы МВД России.

2.2 Первоначальные оперативно-розыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Места, подлежащие проверке

Успешный розыск скрывшихся преступников во многом зависит от своевременного и активного проведения первоначальных оперативно-розыскных мероприятий, которые представляют собой систему осуществляемых полицией действий, направленных на обнаружение и задержание скрывшихся или сбежавших преступников по «горячим следам», т.е. непосредственно после их побега или уклонения от привлечения к уголовной ответственности.

В зависимости от категории разыскиваемых и обстоятельств их сокрытия от правоохранительных органов, первоначальные розыскные мероприятия по розыску могут осуществляться в безотлагательном либо обычном порядке.

Безотлагательного реагирования от органов внутренних дел требуют сообщения о побегах задержанных из ИВС или из-под конвоя полиции.

При получении сообщения о побеге задержанного из ИВС либо из-под конвоя полиции необходимо организовать следующие основные мероприятия:

? преследование бежавшего по «горячим следам», поиск на местности.

В состав группы преследования целесообразно включать кинолога со служебно-розыскной собакой. Личный состав группы преследования должен уметь отыскивать следы преступника не только в благоприятных условиях, например по свежевыпавшему снегу, но и в сложных условиях, когда преступник движется по каменистому грунту и т.п. Группы преследования не прекращают поиск бежавшего даже в том случае, если его следы будут утеряны. Группа преследования, потерявшая следы, ориентируясь применительно к условиям окружающей местности, на основании данных о времени и пути, пройденном разыскиваемым, определяет направление наиболее вероятного его движения и продолжает преследование, опрашивая граждан, могущих сообщить какие-либо данные о появлении и направлении движения подозрительных лиц;

? направление оперативных групп в места возможного появления бежавшего, организация засад.

Засады должны быть организованы по месту жительства бежавшего, его связей, в иных местах, где возможно его появление (места концентрации лиц, представляющих оперативный интерес, рынки и т.п.). Нахождение сотрудников ОВД в засадах осуществляется в круглосуточном режиме. Местами выставления засад могут являться как квартиры связей разыскиваемых, их соседей (при условии согласия лиц, проживающих в данных квартирах), а также подъезды, в которых проживают связи разыскиваемого, придомовые территории.

? выставление постов, заслонов на маршрутах наиболее вероятного движения разыскиваемого.

Для перекрытия вероятных маршрутов движения немедленно оповещается личный состав УТ МВД, несущий службу на железнодорожных станциях, аэропортах, морских и речных переправах. Определяется район, преодолеть пределы которого, в течение времени, прошедшего с момента побега, преступник не мог;

? опросы и оперативную проверку лиц, содержавшихся совместно с бежавшим, с целью получения информации о связях бежавшего, его намерениях, высказываниях накануне побега. Опрашивая очевидцев, оперативные сотрудники должны иметь в виду возможность ложных сообщений. Лица, содержавшиеся совместно с бежавшим могли содействовать побегу, по договоренности после побега могут умышленно сообщать дезориентирующую информацию;

? ориентирование на розыск по приметам органов внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление бежавшего;

? незамедлительное информирование о совершенном побеге дежурной части МВД, УМВД России по субъекту Российской Федерации;

? при необходимости использование средств массовой информации.

В каждом случае побега осматривается место, откуда совершен побег, а также прилегающая местность. При осмотре принимаются меры к обнаружению следов и предметов, оставленных бежавшим, выявляются очевидцы совершения побега. Существенное значение для розыска имеет изучение оставшихся вещей скрывшегося преступника, на основе изучения которых можно судить о возможных местах его пребывания и прогнозировать намерения. Так, при водворении в ИВС у задержанного некоторые личные вещи изымаются (сотовые телефоны, записные книжки). Изучение информации, содержащейся в записных книжках, памяти сотового телефона поможет установить связи, возможные места укрытия, данные, характеризующие личность.

Мероприятия по розыску бежавших лиц осуществляются с момента поступления информации о совершении побега до минования надобности в их проведении.

В обычном порядке осуществляются первоначальные мероприятия по розыску подозреваемых, обвиняемых и подсудимых, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда. Как правило, первоначальные разыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника (не требующие безотлагательного реагирования) осуществляются в срок до десяти суток с момента поступления информации о необходимости их розыска.

При получении материалов об объявлении в розыск лица, скрывшегося от органов дознания, следствия или суда, сотрудник разыскного подразделения:

? информирует личный состав ОВД о личности и приметах внешности разыскиваемого. С этой целью информация о разыскиваемом доводится до сведения личного состава (например, при заступлении нарядов ППС, ДПС, вневедомственной охраны на службу), ориентировка о разыскиваемом размещается на стенде «Их разыскивает полиция»;

? по месту жительства и работы разыскиваемого, в местах его вероятного нахождения выявляет лиц, которым могут быть известны сведения о местонахождении подозреваемого (обвиняемого, подсудимого), либо иные данные которые могут способствовать розыску. С этой целью необходимо опрашивать соседей разыскиваемого по месту жительства, устанавливаются родственные, дружеские и иные связи;

? принимает меры по получению фотографий и образцов почерка. Необходимо учитывать, что фотографии должны быть за последний период жизни разыскиваемого. По месту жительства либо работы необходимо получить образцы почерка. С этой целью изучает записи сделанные разыскиваемым;

? по последнему месту жительства и работы, а также по прежним местам работы, учебы, службы в армии, командировок, отдыха разыскиваемого устанавливает лиц, с которыми он находился в доверительных отношениях;

? в ОВД, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого и по маршрутам его возможного передвижения, направляет разыскные ориентировки.

Кроме того, следует провести проверку по учетам лиц, содержащихся в ИВС, СИЗО, приемников для административно арестованных, а также по учетам неопознанных трупов и лиц, по состоянию здоровья не могущих сообщить о себе сведения. Необходимо проверить медицинские учреждения на предмет нахождения в них разыскиваемого.

На первоначальном этапе розыска, необходимо проверить скрывшегося преступника по учетам программно-технического комплекса «Розыск-Магистраль», с целью установления фактов приобретения разыскиваемым проездных билетов на железнодорожном и воздушном транспорте.

С целью установления автотранспорта, используемого скрывшимся преступником (даже не зарегистрированного на него), фактов нарушений правил дорожного движения, разыскиваемый должен быть проверен по учетам «ФИС ГИБДД». В указанной базе данных можно получить информацию о номерах административных протоколов, составленных в отношении скрывшегося, копии которых в последствии необходимо запросить для изучения, т.к. в них может быть указан адрес, по которому разыскиваемый проживает фактически. Кроме того, анализ мест составления указанных протоколов может способствовать определению примерного района проживания разыскиваемого. При установлении транспортного средства, используемого разыскиваемым, необходимо направить сообщение в ГИБДД для постановки его на сторожевой контроль по системе «Поток», контролирующей весь транспортный поток, проходящий в местах установки данных комплексов.

При осуществлении первоначальных розыскных мероприятий целесообразно изучение личности разыскиваемого путем изучения материалов уголовного дела в рамках которого лицо объявлено в розыск (архивных уголовных или розыскных дел, если лицо ранее привлекалось к уголовной ответственности или находилось в розыске), а также личного дела осужденного в случае, если разыскиваемый отбывал наказание в местах лишения свободы. Изучение данных материалов поможет установить соучастников преступления, места в которых скрывался ранее, лиц, с которыми разыскиваемый установил дружеские отношения во время отбытия наказания. После изучения указанных дел составляется схема его связей, которая дополняется по ходу производства по розыскному делу. Из известных связей разыскиваемого лица, оперативный сотрудник выделяет те, которые могут посодействовать в получении информации или проведении дальнейших оперативных комбинаций. В дальнейшем выявляются лица, заинтересованные в силу личных неприязненных отношений, корыстных побуждений и других причин в задержании разыскиваемого. Таких лиц можно выявить из числа соседей разыскиваемого, родственных связей, потерпевших (в случае, если они знакомы между собой). Наиболее активная деятельность оперативного сотрудника как раз и должна быть направлена на работу с данными гражданами.



3. Последующие оперативно-розыскные мероприятия по розыску скрывшегося преступника. Действия ОВД при обнаружении разыскиваемого

По окончанию проведения первоначальных оперативно-разыскных мероприятий (в срок до 10-ти суток с момента получения сообщения о необходимости осуществления розыска), наступает этап последующих оперативно-розыскных мероприятий. В течение указанного периода (кроме случаев, не терпящих отлагательства) заводится разыскное дело.

Как правило, розыскное дело на скрывшегося преступника заводится тем органом внутренних дел, на территории которого было совершено преступление. В соответствии с Указанием МВД России от 25 июня 2008 г. № 1/4612 «Об упорядочении розыска лиц, совершивших преступления против военной службы» в целях приближения сил и средств органов внутренних дел, непосредственно проводящих розыскные мероприятия, к объекту розыска, повышения оперативности в подготовке и проведении необходимых мероприятий, розыск военнослужащих, обвиняемых в самовольном оставлении части или места службы, а также дезертирстве, осуществляется органами внутренних дел по месту призыва. Данное требование не распространяется на розыск офицеров и прапорщиков, а также в случаях, когда военнослужащий вооружен огнестрельным оружием либо дополнительно подозревается или обвиняется в совершении другого преступления.

При заведении розыскного дела составляется план мероприятий, являющийся организационной основой работы в период местного розыска. В плане работы по розыскному делу должны быть сформулированы разыскные версии о предполагаемом месте пребывания разыскиваемого. Наиболее общими версиями могут являться следующие: разыскиваемый скрывается у своих родственников или друзей, проживает в арендуемой квартире, выехал в другой населенный пункт или субъект Российской Федерации. Некоторые лица призывного возраста в целях уклонения от ответственности за совершенные преступления добиваются досрочного призыва в вооруженные Давыдов С.И., Шмидт А.А. Розыскная работа органов внутренних дел: Учебное пособие. Барнаул: Барнаульский юрид. ин-т МВД России, 2008.силы. Поэтому выдвижение и проверка данной версии может привести к положительным результатам.

Кроме версий в плане отражаются общепоисковые мероприятия, планируемые по любому розыскному делу, которые включают в себя:

? опросы родственников, знакомых, соседей и сослуживцев разыскиваемого лица с целью установления мест его возможного нахождения, маршрутов движения, связей, примет, сбора сведений, характеризующих его личность, об используемых документах и средствах связи (сотовый телефон, наличие страниц в социальных сетях глобальной сети Интернет);

? информирование о розыске отделов ЗАГС по месту рождения и последнего жительства скрывшегося преступника, куда он может обратиться с просьбой об изменении анкетных данных, о получении копии свидетельства о рождении, браке, разводе и т.д.;

? сообщение в отдел кадров по последнему месту работы для внесения отметки о розыске в личное дело;

? извещение военкомата с целью воспрепятствования снятия его с воинского учета без уведомления об этом оперативного подразделения;

? получение фотографии, образцов почерка, установление группы крови разыскиваемого и других идентификационных признаков. С согласия прямых родственников разыскиваемого (родители, дети) допускается осуществление у них сбора образцов, необходимых для выделения ДНК (например, буккальных эпителий);

? направление розыскных ориентировок в органы внутренних дел, на территории обслуживания которых вероятно появление разыскиваемого;

? направление заданий в приемники для административно-арестованных с целью выявления разыскиваемых среди задержанных лиц;

? истребование дактилоскопических карт с отпечатками пальцев рук или иной идентификационной информацией, имеющейся в ИЦ правоохранительных органов;

? использование конфиденциального содействия граждан, располагающих необходимой для розыска информацией;

? проведение иных необходимых ОРМ, предусмотренных Федеральном законом «Об оперативно-розыскной деятельности».

После общепоисковых мероприятий, в плане отражаются конкретные мероприятия по проверке каждой выдвинутой версии.

При выполнении плана розыскных мероприятий, получении дополнительных данных или выдвижении новых версий, разрабатывается план дополнительных мероприятий. Для осуществления наиболее сложных ОРМ могут составляться отдельные планы.

Важным организационно-правовым средством осуществления местного розыска является подготовка розыскных заданий с указанием мероприятий, которые необходимо провести по розыску. Розыскные задания направляются в те органы внутренних дел, на территории обслуживания которых, по имеющимся данным, разыскиваемый имеет конкретные связи и где наиболее вероятно его появление. Направление розыскных заданий в иные органы внутренних дел не допускается.

Исполнение розыскных заданий организуется немедленно по их получении, и ответ инициатору розыска направляется не позднее десяти суток с момента получения задания. При невозможности выполнения розыскного задания в указанные сроки, инициатору розыска направляется предварительный ответ, в котором сообщается о принятых мерах, их результатах и сроках завершения исполнения задания.

В процессе оперативной разработки, проводимой по розыскным делам, широко используются все средства и методы оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел, включая агентуру. С ее помощью осуществляется комплекс оперативно-розыскных мер, включающий:

? выявление и изучение образа жизни и поведения родственников, знакомых и лиц, с которыми разыскиваемые могут встретиться или переписываться, а также у которых они могут укрываться;

? осуществление в местах возможного появления разыскиваемых постоянного наблюдения с целью фиксирования лиц, посещающих данные адреса и встречающиеся с родственниками и знакомыми скрывшихся преступников, опознания среди них разыскиваемых по признакам внешности, фотографиям или особенностям поведения;

? осуществление зашифрованных проверок мест прежнего жительства разыскиваемых, а также мест проживания их родственников, знакомых и других близких связей, где они могут укрываться;

? оказание воздействия на родственников и знакомых разыскиваемых с целью побудить их оказать помощь органам внутренних дел в розыске скрывшегося преступника путем представления сведений, способствующих розыску, либо оказание на разыскиваемого положительного влияния и склонении его к явке с повинной.

Ценную розыскную информацию оперативные сотрудники могут получить, применяя разведывательный опрос. Объектами, от которых можно получить нужную информацию путем проведения опроса, являются:

? родственники, знакомые, сослуживцы скрывшегося преступника, поддерживающие с ним связь, располагающие данными о местонахождении разыскиваемого, о предстоящем его появлении в определенных местах и т.п.;

? родственники, знакомые, сослуживцы и иные лица, в прошлом связанные со скрывшимся преступником, которые не осведомлены об уклонении разыскиваемого от привлечения к уголовной ответственности, однако могут располагать информацией, важной для проведения целенаправленных оперативно-розыскных мероприятий по розыскному делу.

Как показывает практика, при проведении разведывательных опросов близких родственников целесообразно проводить разъяснительную работу о нецелесообразности скрывать местонахождение разыскиваемого, т.к. находясь на нелегальном положении, скрывшийся может совершить иные преступления, а также о том, что его розыск не прекратиться до установления его местонахождения. Кроме того, в практике имеются примеры, когда через родственников, разыскиваемому передавались письменные обращения оперативных сотрудников, с аналогичным содержанием, с целью склонения к явке с повинной, которые оказывали положительное влияние и скрывшиеся самовольно являлись в органы внутренних дел.

Сведения, полученные в ходе разведывательных опросов, проверяются через агентурный аппарат, осведомителей и другими методами.

Высокоэффективным является применение скрытого наблюдения, оперативных установок и информационно-поискового мероприятия, осуществляемых оперативно-поисковыми подразделениями по заданиям подразделений уголовного розыска.

Скрытое наблюдение устанавливается: а) за лицами, в отношении которых поступили данные о том, они, находясь в розыске, проживают под измененными установочными данными, для выяснения их места жительства, работы, связей, образе жизни и других данных, представляющих оперативный интерес, а также негласного фотографирования этих лиц и их связей; б) за родственниками, знакомыми и иными связями скрывшихся преступников с целью установления посещаемых ими мест, фактов отправления корреспонденции, эпизодов встреч с лицами, представляющими оперативный интерес, и установления среди них разыскиваемого преступника; в) в местах возможного появления разыскиваемого преступника для его опознания и организации задержания силами гласных сотрудников полиции; г) в местах, где планируется проведение операции по задержанию скрывающегося преступника, производства обысков.

Оперативные установки проводятся в возможных местах укрытия скрывающегося преступника с целью его опознания или обнаружения признаков проживания (укрывательства), а также для сбора необходимых установочных и характеризующих сведений о лицах, поддерживающих связь с разыскиваемым или располагающих сведениями о его местонахождении.

Путем проведения информационно-поискового мероприятия оперативные сотрудники могут получить дополнительные сведения о разыскиваемом, так в частности могут быть выявлены дополнительные сведения о связях разыскиваемого, о его причастности к совершенным преступлениям, участие в которых разыскиваемого не было доказано.

Кроме оперативно-поисковых подразделений в розыске широко используются возможности оперативно-технических подразделений, которые решают возложенные на них задачи путем проведения оперативно-технических мероприятий. С развитием научно-технического прогресса, у большинства населения появились средства связи, многие пользуются IP-телефонией, электронной почтой, социальными сетями глобальной сети Интернет. Не углубляясь в технические возможности современных средств связи, следует отметить, что для проведения оперативно-технических мероприятий необходима исходная информация о пользовании такими средствами. Так, например, для эффективного проведения оперативно-технического мероприятия «прослушивание телефонных переговоров» необходимо располагать информацией об используемых разыскиваемым либо его связью абонентских номерах SIM-карт, а также о IMEI-номере (идентификационном номере) сотового телефона. При этом необходимо знать, что в задании на проведение ОТМ «ПТП» необходимо указывать все известные номера. В ходе проведения данного оперативно-технического мероприятия возможно получение только речевой информации, передаваемой по каналам телефонной связи. С целью максимального установления контроля за сотовым телефоном разыскиваемого или его связи, одновременно с ОТМ «ПТП» необходимо проведение ОТМ «контроль технических каналов связи», которое позволит получить графическую и текстовую информацию (входящие и исходящие ММС и СМС сообщения). Кроме того, в ходе проведения данного мероприятия возможно получение информации о входящих и исходящих соединения разыскиваемого или его связи, с указанием номера абонента, а также установления базовых станций, через которые происходили указанные соединения. В задании на проведение ОТМ «КТКС» по абонентскому номеру в качестве цели проведения мероприятия необходимо указывать на необходимость установления IMEI-номеров средств связи с которыми работал поставленный на контроль номер, это позволит установить наличие второго сотового телефона у разыскиваемого, либо его связи, которые передавали ему свои сотовые телефоны. При проведении ОТМ «КТСК» по IMEI-номеру контролируемого телефона, в задании необходимо указывать на необходимость установления абонентских номеров SIM-карт, которые работали с данным номером. Это позволит установить наличие нескольких абонентских номером, используемых разыскиваемым, либо его связью.

В процессе работы по розыскным делам оперативные сотрудники сами непосредственно могут обнаружить и задержать скрывающихся преступников, применяя при этом приемы и методы личного сыска. Работая личным сыском оперативные сотрудники применяют выработанные практикой способы распознания разыскиваемых, приемы кратковременного скрытого наблюдения, установочной работы и оперативного выведывания.

Комплекс задач розыскной работы, решаемых с помощью личного сыска, включает:

? непосредственное обнаружение сотрудниками ОВД разыскиваемых преступников по признакам внешности, повадкам и характерному поведению в ходе проверки мест возможного их нахождения (адресов проживания родственников и знакомых, зрелищных и спортивных учреждений, мест концентрации лиц, представляющих оперативный интерес);

? непосредственное негласное наблюдение за связями разыскиваемых преступников, осуществляемое в целях установления их связей, посещаемых адресов и других данных, способствующих розыску скрывшихся преступников;

? непосредственное собирание данных о лицах, подозреваемых в том, что они являются скрывшимися преступниками, а также о родственниках и знакомых лиц, объявленных в розыск, в отношении которых имеются данные об их связях с разыскиваемыми преступниками;

? непосредственное выявление у родственников и знакомых скрывающихся преступников сведений о местонахождении разыскиваемых и иных данных, способствующих розыску.

Работая личным сыском, необходимо выявлять места концентрации лиц, представляющих оперативный интерес и проводить в них оперативную работу. К таким местам, в первую очередь, относятся противотуберкулезные больницы, ночлежные дома и приюты, в том числе расположенные на территории монастырей, храмов и других культовых сооружений, реабилитационных центров для больных наркоманией и алкоголизмом. Очевидно, что в таких местах, среди обслуживающего персонала необходимо иметь лиц, способных вести оперативную работу среди проживающего контингента, и выявлять лиц, находящихся в розыске, в том числе, скрывающихся под чужими данными. В целях проведения данной работы целесообразно, по согласованию с администрацией указанных учреждений, регулярное получение списков проживающих для проверки по розыскным учетам ОВД.

Целеустремленное осуществление агентурно-оперативных мероприятий по розыскным делам обеспечивается применением продуманных оперативных комбинаций, обеспечивающих достижение целей розыска в рамках строжайшего соблюдения законности.

Все оперативные комбинации в зависимости от цели проведения можно подразделить на несколько видов:

? создание ситуации, вынуждающей разыскиваемого для связи со своими родственниками или знакомыми посетить то или иное место, находящееся под оперативным контролем ОВД, либо встретиться с нужными ему людьми, за которыми организовано скрытое наблюдение;

? побуждение разыскиваемого и связанных с ним лиц к активным действиям и поступкам, облегчающим решение задач розыска;

? создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища у своих связей, длительное время укрываться у них, легализоваться под своими или чужими документами.

Такие комбинации осуществляются путем оперативной дезинформации как самих разыскиваемых, так и связанных с ними лиц относительно направленности и активности розыскных мероприятий.

Положительный опыт ряда ОВД показывает, что наилучших результатов в розыске преступников добиваются подразделения уголовного розыска, имеющие систему организации работы с агентурой, состоящую как минимум из следующих источников оперативной информации:

? осведомителей и агентов, способных по своему служебному положению либо в силу иных возможностей (например, наличие свободного времени у пенсионера) систематически бывать в аэропортах, железнодорожных вокзалах, автовокзалах и станциях, гостиницах, кемпингах и иных местах возможного появления разыскиваемых;

? негласных сотрудников, которые по роду своей работы могут посещать квартиры разыскиваемых лиц и их связей (например, с целью проверки систем отопления, водо-, и газоснабжения);

? агентов, обладающих маршрутными возможностями.

Агенты из числа лиц, которые по роду своей деятельности могут посещать квартиры разыскиваемых и их связей должны помочь оперативным сотрудникам в случаях, когда необходимо убедиться, находится ли по данному адресу разыскиваемый. Также данные агенты могут систематически и тщательно изучать образ жизни его родственников и иных связей.

Следует учитывать некоторые особенности в поведении скрывшихся преступников. Нередко разыскиваемые в дни семейных торжеств стремятся встретиться с близкими и знакомыми или активизируют контакты с ними. На это следует ориентировать источников оперативной информации, имеющих возможность освещать связи скрывшегося лица. При этом оперативным сотрудникам также целесообразно самостоятельно проводить оперативно-разыскные мероприятия в местах проведения торжеств.

В процессе розыска целесообразно активное использование информационных баз УТ МВД. Так, в частности, использование автоматизированной базы данных ПТК «Розыск-Магистраль» позволяет выявить разыскиваемое лицо, передвигающееся по российским железным дорогам, либо на воздушном транспорте. С этой целью необходимо направить в подразделение оперативно-розыскной информации УТ МВД уведомление о необходимости постановки разыскиваемого на сторожевой контроль. В запросе должно быть указано: фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность (чем больше документов будет указано, тем выше вероятность выявления разыскиваемого в пассажиропотоке), номер разыскного дела, вид совершенного преступления, мера пресечения. Кроме того, ПТК «Розыск-Магистраль» позволяет получить информацию о всех передвижениях разыскиваемого на указанных видах транспорта за несколько лет. Анализ данной информации позволит оперативному сотруднику выявить наиболее часто посещаемые разыскиваемым места, может быть даже те, которые ранее не были известны. Эти сведения могут послужить основанием для направления в ОВД выявленных населенных пунктов розыскных ориентировок.

Достаточно большой объем сведений о разыскиваемом и его связях можно получить в подразделениях оперативно-розыскной информации, при проведении таких оперативно-аналитических мероприятий как «информационно-аналитический поиск» и «оперативно-аналитическое исследование». Обусловлено это тем, что вся информация, получаемая подразделениями ОВД, в том числе и негласная (кроме подразделений собственной безопасности, по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите, специальных технических мероприятий территориальных органов МВД России, которые предоставляют информацию в ОРИ в инициативном порядке) в обязательном порядке представляется в подразделения ОРИ для обработки и систематизации.

Информационно-аналитический поиск заключается в отборе из имеющихся массивов информации данных о физических или юридических лицах, отвечающих заявленным критериям, их сравнении и оценке для отождествления объекта оперативного интереса, установления наличия связей с другими объектами, предметами и событиями.

Оперативно-аналитическое исследование - это комплекс мероприятий, заключающийся в приведении разрозненной информации, представляющей оперативный интерес, в отношении физического или юридического лица, группы лиц, события либо событий, а также предметов и адресов, связанных с ними, в логически выстроенную в соответствии с поставленными вопросами систему.

При принятии решения об объявлении разыскиваемого в федеральный розыск, и направлении постановления об этом в ИЦ МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту РФ, к последнему необходимо прикладывать фотографию разыскиваемого для размещения ее в автоматизированной информационной системе «ФР-Оповещение». В последствии фотография разыскиваемого вместе с циркуляром о его розыске будет размещена во всех информационных центрах МВД, ГУ МВД, УМВД России по субъекту РФ. Наличие фотографии позволит незамедлительно идентифицировать задержанное лицо, а также решать ряд других вопросов, связанных с проведением срочных оперативно-разыскных мероприятий в отношении разыскиваемого.

Осуществляя розыск скрывшихся преступников, оперативным сотрудникам необходимо помнить, что значительные сроки наказания, которые обычно грозят разыскиваемым за совершение тяжких преступлений, при задержании часто побуждают их к активному сопротивлению. Данное обстоятельство всегда надо учитывать при расчете сил и средств на проведение операции по задержанию.

Нередко задерживаемые пытаются сбежать, спрятаться или выдать себя за другое лицо. В первом случае они могут прибегнуть к уловке: притупить внимание оперативных сотрудников покорным поведением, а затем неожиданно совершить побег. Иногда при задержании умышленно затягивают сборы в надежде на помощь сообщников. Женщины в присутствии сотрудников полиции изображают тяжелый припадок, падают в обморок. Вызванные врачи скорой медицинской помощи забирают их в больницу, откуда они совершают побег.

Часто разыскиваемые, чтобы избежать задержания, прячутся под кровать, в шкаф, на полки, залезают за трубы стояка в санузле, заворачиваются в ковер, перелезают на балкон к соседям, выпрыгивают в окна. Поэтому помещение, в котором может находиться разыскиваемый, необходимо самым тщательным образом обследовать, не ограничиваясь визуальным осмотром. При проведении данного мероприятия надо учитывать, что обследование жилого помещения, без судебного разрешения, возможно только с согласия лица, которое в нем проживает. Проникновение в жилище граждан против их воли допускается только в случаях, предусмотренных ст. 15 Федерального закона «О полиции». Применительно к розыскной работе, такое проникновение в соответствии с ч. 3 ст. 15 указанного закона допускается для задержания лица, подозреваемого в совершении преступления. В соответствии с ч. 4 указанной статьи при проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств. В данном случае, сотрудник полиции должен располагать достоверными сведениями о нахождении в помещении разыскиваемого.

Действия ОВД при обнаружении разыскиваемого.

В случае обнаружения разыскиваемого по своей инициативе, оперативный сотрудник осуществляет его проверку по учетам ИБД «Регион» либо оперативно-справочной картотеке ИЦ с целью установления действительности факта нахождения в розыске, а также инициатора розыска. После этого необходимо связаться с инициатором розыска для подтверждения о нахождении задержанного в розыске (возможны ситуации, что фактически розыск в отношении данного гражданина прекращен, однако в учетах ОВД еще не внесены сведения об этом). В случае если в отношении разыскиваемого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то также выясняются основания к применению данной меры пресечения в настоящее время (выясняется каким судьей, какого суда вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении разыскиваемого). Указанная проверка должна быть завершена не позднее трех часов с момента доставления лица в орган внутренних дел. В течение этого времени инициатор розыска обязан направить факсимильной связью документы, подтверждающие избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, а также письмо, с просьбой содержать разыскиваемого в ИВС по месту задержания. При получении подтверждений о наличии оснований содержания под стражей лицо водворяется в ИВС.

Водворение в ИВС оформляется протоколом задержания, который утверждается начальником ОВД, осуществившим задержание. О водворении лица в ИВС уведомляется прокурор по месту задержания, а также телеграммой инициатор розыска. Копии уведомлений приобщаются к протоколу.

В случае если в отношении разыскиваемого избрана мера пресечения, не связанная с заключением под стражу, то необходимо исходить из действующих положений УПК РФ, а также указаний инициатора розыска.

Если нет необходимости в задержании лица и заключении его под стражу, то инициатор розыска может попросить отобрать от разыскиваемого объяснение и обязательство о явке к следователю.

В случае если есть основания полагать, что разыскиваемый может вновь скрыться, то инициатору розыска следует попросить о его задержании в порядке ст. 91 УПК России с последующим ходатайством перед судом об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. При возникновении такой необходимости, инициатор розыска, получив сообщение об обнаружении разыскиваемого, должен сообщить об этом следователю, объявившему подозреваемого (обвиняемого) в розыск. Следователь обязан возобновить производство по уголовному делу и в соответствии со ст. 38 УПК России направить поручение о производстве процессуальных действий. Исполнение данного поручения осуществляет либо орган дознания, либо следователь органа предварительного расследования. К поручению приобщаются документы, подтверждающие виновность лица в совершении преступления, а также копия постановления о возобновлении производства по уголовному делу. Лицо, исполняющее поручение, изучив материалы уголовного дела, и установив основания для задержания разыскиваемого в порядке ст. 91 УПК России, составляет протокол о задержании в качестве подозреваемого. О произведенном задержании в течение 12 часов необходимо письменно сообщить прокурору. В течение 24 часов с момента задержания подозреваемый должен быть допрошен с целью установления его личности и причин уклонения от следствия. Инициатор розыска обязан предоставить в суд по месту задержания подозреваемого ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства. Основанием для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу является предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 108 УПК России факт того, что лицо скрылось от органов предварительного расследования.

При осуществлении межгосударственного розыска, в случае установления на территории государства-участника СНГ, не являющегося инициатором розыска, ОВД, осуществившем установление:

...